Sivil havacılığa ilişkin yeni düzenlemeler 1 Temmuz 2026'dan itibaren yürürlüğe girecek.

Oturum gündemine devam eden Ulusal Meclis , 10 Aralık öğleden sonra, katılan delegelerin çoğunluğunun lehte oyuyla, Vietnam Sivil Havacılık Kanunu'nda yapılan değişikliği kabul etti.

Değiştirilen Vietnam Sivil Havacılık Kanunu 11 bölüm ve 107 maddeden oluşmaktadır ve 1 Temmuz 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.

Ulusal Meclis, Başbakan tarafından yetkilendirilen İnşaat Bakanı Tran Hong Minh'in, Vietnam Sivil Havacılık Kanunu taslağının (değişiklik yapılmış hali) açıklamalarını, geri bildirimleri ve revizyonlarını içeren raporu sunmasını dinledi.

Gelen geri bildirimleri dikkate alan Hükümet, bir inceleme gerçekleştirmiş ve yasa taslağının Anayasa, Parti'nin ilkeleri ve politikaları, Devlet yasaları ve Vietnam'ın taraf olduğu uluslararası anlaşmalara uygun olarak geliştirildiğini; egemenliği , birliği ve toprak bütünlüğünü güvence altına aldığını; mevcut düzenlemeleri miras alıp geliştirdiğini ve uluslararası deneyimlerden seçici bir şekilde yararlandığını tespit etmiştir.

Buna göre, yasa taslağı, mekânsal etki ve ulusal egemenliğe ilişkin özel unsurlarla sivil havacılık faaliyetlerini düzenleyen hükümler içermekte; deniz ve sınırlar ile ilgili kanunlarla tutarlılık ve tekdüzelik sağlamaktadır.

Alçak irtifa hava taşımacılığına ilişkin olarak, gelen geri bildirimler dikkate alınarak, taslak yasa, Partinin mevcut planları, stratejileri ve politikalarıyla uyumlu olması için "alçak irtifa" terimini kullanmaktadır; aynı zamanda, bu faaliyetin ayrıntılı olarak düzenlenmesi yetkisini Hükümete veren bir hüküm ekleyerek, mevcut uygulama durumu ve küresel gelişim eğilimleriyle uyumlu olmasını sağlamaktadır; zira bu, çoğu gelişmiş ülkenin şu anda araştırma ve test aşamasında olduğu bir faaliyettir.

Araştırma, bilim ve teknolojinin uygulanması, dijital dönüşüm, teknoloji transferi ve havacılık endüstrisinin geliştirilmesi konularında, taslak yasa, hizmet kalitesini ve verimliliğini desteklemek ve artırmak amacıyla yapay zekanın sivil havacılık operasyonlarının çeşitli alanlarında uygulanmasına izin veren hükümler içermektedir.

Alınan geri bildirimler daha detaylı incelenecek ve uygulanabilirliği, havacılık geliştirme hedefleriyle uyumu ve yasal sistem içindeki tutarlılığı sağlamak amacıyla Kanun için yol gösterici belgelerin hazırlanması sürecine dahil edilecektir.

Havaalanı inşaatı ve havaalanı tesislerine yönelik yatırımlar konusunda, taslak yasa, yetkili makamların yatırımlar hakkında karar vermesini sağlayan düzenlemeleri nihai hale getirmiş olup, yatırımcıların ve işletmelerin "ulusal savunma ve güvenlik arazilerindeki havaalanlarında çift kullanımlı tesislerin yeni inşaatına, iyileştirilmesine, genişletilmesine, bakımına ve işletilmesine, arazi kullanım haklarını veya arazi kullanım amaçlarını devretmek zorunda kalmadan yatırım yapmalarına" izin vermekte ve havaalanı inşaat yatırımlarının eş zamanlı bağlantıyı sağlaması ilkesini eklemiştir;

Havalimanı tesislerinin genişletilmesi veya iyileştirilmesine yönelik yatırım projelerinin, devletten kiralanmış araziler üzerinde, yatırım politikası onayı gerektirmeden uygulanmasına olanak sağlayacak şekilde yönetmeliklerde değişiklik yapılmalı, böylece prosedürler basitleştirilmeli ve süreç kısaltılmalıdır.

Taşımacılık ve taşıyıcının zararlardan sorumluluğu konusunda, taslak kanun, taşımacılık faaliyetlerinde özel havacılık hukukunun özgünlüğünü sağlamak, uluslararası anlaşmaların uygulanmasına öncelik verme ilkesine bağlı kalmak ve Medeni Kanun ile Medeni Usul Kanunu ile örtüşen içerikleri ortadan kaldırmak amacıyla gözden geçirilmiştir;

Yönetmeliklerde yapılan değişikliklerle, taşıyıcıların yayınladıkları ve bildirdikleri bilgilerin doğruluğundan sorumlu oldukları ve havacılık otoritelerinin taşıyıcıların yükümlülüklerini yerine getirmelerini denetlemekle yükümlü oldukları belirtilmiştir.

Havacılık güvenliği ve emniyeti konusunda Hükümet, havacılık güvenliği yönetim sisteminin geliştirilmesi ve uygulanması için gerekli içerik ve konuları; havacılık güvenliği verilerinin toplanması, değerlendirilmesi ve işlenmesine yönelik sistemin işleyiş mekanizmasını vb. açıklığa kavuşturmak amacıyla yasa taslağını revize etmektedir.

Yolsuzluğu önlemek ve mücadele etmek, tasarruf uygulamak, israfı önlemek, devlet sırlarını korumak ve Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü'nün (ICAO) havacılık denetçilerine ilişkin düzenlemelerine uymak amacıyla, taslak yasa, Havacılık Otoritesinin havacılık işletmeleriyle koordinasyon sağlayarak havacılık güvenliği denetçisi görevlerini yerine getiren kamu görevlileri için eğitim ve mesleki gelişim kursları düzenleyebileceğini ve deneyim biriktirebileceğini öngörmektedir;

Havacılık güvenliği amirlerinin, Kadrolar ve Kamu Görevlileri Kanunu hükümlerine tam uyum sağlamak amacıyla, eğitimlere, mesleki gelişime ve deneyim kazanmaya katılımları karşılığında kararlaştırılan ücret ve diğer hakları almalarına izin verilmesi.

Ulusal Meclis üyeleri yasaları ve kararları oylayarak onaylıyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Gelen geri bildirimler dikkate alınarak, Havacılık Güvenlik Programı ile ilgili yönetmelikler, Havacılık Güvenlik Programının geliştirilmesinin Kamu Güvenliği Bakanlığının sorumluluğunda olduğunu belirtecek şekilde revize edilmiştir; yeni mevzuatın ruhuna uygun olması amacıyla, havaalanı işletmecileri, uçak işletmecileri vb.nin sorumluluğunda olan havacılık güvenlik programlarına ilişkin hükümler içermemektedir...

Daha önceki görüşmelerde delegeler, yasa taslağının devlet yönetimi, güvenlik, emniyet ve hukuki sorumluluk gibi konuları kapsamlı bir şekilde ele almasını takdirle karşıladılar ve çevre koruma ile sürdürülebilir hava yakıtı (SAF) kullanımına ilişkin içeriğin eklenmesinin gerekli ve zamanında olduğunu vurguladılar.

Hanoi heyetinden Ta Dinh Thi'ye göre, havacılık sektörü hayati bir ulaşım arteri olup, ekonomik büyümede kilit rol oynamakta, küresel ticareti ve turizmi birbirine bağlamaktadır; ancak aynı zamanda emisyonları azaltmanın en zor olduğu sektörlerden biridir.

Küresel olarak havacılık, toplam CO₂ emisyonlarının yaklaşık %2-3'üne katkıda bulunurken, Vietnam'da hızla artan seyahat talebiyle birlikte bu sektörden kaynaklanan sera gazı emisyonları da önemli ölçüde artıyor ve bu durum 2050 yılına kadar net sıfır emisyon taahhüdüne baskı uyguluyor.

(VNA/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-moi-ve-hang-khong-dan-dung-se-co-hieu-luc-tu-172026-post1082242.vnp