15. Ulusal Meclis 7. Oturumunda İl Genel Meclisi milletvekilleri salonda Kültür Varlıkları Kanunu'nda değişiklik yapılmasına ilişkin projeyi görüştü.

26 Haziran sabahı, 15. Milli Meclis 7. Oturumunun programı devam ederken, Meclis salonunda Kültür Varlıkları Kanunu Tasarısı (Değişik) görüşüldü.

Toplantı salonunda Kültürel Miras Kanunu (değiştirilmiş) hakkında görüş bildirmek üzere katılan Ninh Binh ili Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı delege Tran Thi Hong Thanh, Kanunda kapsamlı bir değişiklik yapılmasının gerekliliği konusunda hemfikir olduğunu, tasarıyı hazırlayan kurumun özenli ve ciddi hazırlığını ve Kültür ve Eğitim Komitesinin konuyu yakından ve titizlikle incelemesini takdir ettiğini belirtti.

Miras sektörüne özel olarak değinen delegeye göre, yeni yasa tasarısı kültürel miras yönetimine ilişkin genel düzenlemeler içeriyor, ancak Vietnam'da dünya kültürel ve doğal mirasının yönetimine ilişkin düzenlemelerden henüz söz edilip yasallaştırılmadı. Delege, yasa projesinin adının Miras Yasası olarak değiştirilmesini ve yasa tasarısında dünya kültürel ve doğal mirasının yönetimi ve yatırımına ilişkin düzenlemelerin yasallaştırılmasını önerdi.

Devletin kültürel mirasa ilişkin politika düzenlemeleri (Madde 7) ile ilgili olarak delege, Tasarı Kanun'un mevcut Kültürel Miras Kanunu'ndaki birçok politikayı devraldığını ve aynı zamanda aşağıdaki gibi birçok düzenlemeyi değiştirdiğini ve tamamladığını söyledi: Kültürel mirasın değerini koruma ve tanıtma faaliyetleri; yatırım mekanizması, kültürel mirasın değerini koruma ve tanıtma faaliyetleri için bütçe tahsisi; kültürel mirasın değerini koruma ve tanıtma için sosyalleştirme politikası.

Ancak, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı, 11. Merkez Yürütme Komitesi'nin Vietnam kültürünün ve halkının sürdürülebilir ulusal kalkınmanın gereklerini karşılayacak şekilde inşası ve geliştirilmesine ilişkin 33 sayılı Kararı, Politbüro'nun 27 Eylül 2019 tarihli 52 sayılı 4. sanayi devrimine proaktif katılım kararı... politikalarının daha tam kurumsallaştırılması amacıyla delegeler, taslak kanunun 7. maddesinde yer alan kültür endüstrilerinin geliştirilmesine ilişkin politika ve stratejilerle ilgili içeriklerin incelenmesi ve araştırılması; kültürün dijital dönüşümü, kültürel mirasın dijitalleştirilmesi; kültürel kalkınmada kamu-özel sektör işbirliği; değerlerin korunması, saklanması, tanıtılması ve yeni kültürel mirasların yaratılması faaliyetleri için yatırım kaynaklarının toplumsallaştırılmasının teşvik edilmesi... taleplerini dile getirdiler.

Özellikle, 33 Sayılı Kararda vurgulanan ve daha fazla kurumsallaştırılması gereken politikalara dikkat çekmek önemlidir; örneğin, geleneksel kültürel değerlerin korunması ve tanıtılması için toplumun bütününün gücünün harekete geçirilmesi; kültürel miras değerlerinin korunması ve tanıtılmasının sosyo-ekonomik kalkınma ile makul ve uyumlu bir şekilde çözümlenmesini sağlayacak bir mekanizmanın oluşturulması; kültürel faaliyetlerin örgütlenmesinde ve yönetiminde toplumsal örgütlerin, toplulukların ve vatandaşların toplumsal gözetim ve eleştiri rolünün teşvik edilmesi...

Taslakta kültürel mirasın yönetimiyle ilgili bir dizi içeriğe ilişkin hükümler hakkında yorum yapan delegeler, taslağı hazırlayan kurumdan uygulamada şu anda zorluklarla ve engellerle karşılaşan bir dizi konuyu incelemesini ve değerlendirmesini talep etti. Özellikle, miras koruma alanlarındaki yapıların inşasına yönelik yatırım projelerine ilişkin hükümler konusunda, Taslak Kanun'un 27. maddesinde şu hüküm yer almaktadır: "Yatırım politikalarının onaylanması, yatırım projelerine yatırım kararları ve tarihi eser koruma alanlarındaki yapıların inşası, Yatırım Kanunu, Kamu Yatırımları Kanunu ve diğer ilgili kanunların hükümlerine uygun olacaktır." Taslak Kanun hükümlerine göre, sosyal güvenliği sağlamaya, miras değerlerini tanıtmaya ve yerel sosyo-ekonomiyi geliştirmeye hizmet eden küçük ölçekli projeler de dahil olmak üzere, dünya kültür mirasının çekirdek ve tampon bölgelerindeki yeni projeler için yatırım politikalarını onaylama veya geçiş projelerinin politikalarını ayarlama yetkisi Başbakan'a aittir. Çoğu yatırım projesi küçük ölçekli ve düşük sermayeli olduğundan, bu yönetmeliğin içeriğinin pratikte uygulanması zor olacaktır. Başbakan'ın yatırım politikasını onaylamasını gerektiren yönetmelik, idari prosedürleri artıracak ve yasal süreçleri uzatacaktır.

Mirasın merkez ve tampon bölgelerindeki yoğun yerleşim alanlarındaki müstakil konutların inşası ve onarımı ile ilgili olarak, delegeler, Kanun'un uygulanması sırasında uygulanabilirliğini sağlamak amacıyla, taslak hazırlayan kurumun uygulamaya uygun yönetmelikleri incelemesini ve araştırmasını önerdi. Buna göre, taslak hazırlayan kurumun, yerel alanda bulunan ulusal kalıntılar, özel ulusal kalıntılar ve dünya miraslarının yönetiminde ademi merkeziyetçiliği güçlendirme yönünde hükümler koyması tavsiye edilmektedir. Merkezi bakanlıklar, şubeler ve Hükümet, yalnızca kalıntıların (ulusal, özel ulusal ve dünya mirası) korunması ve restorasyonu için Ana Plan'ı değerlendirip onaylar; plana uygun olarak restorasyon projeleri için değerlendirme ve yatırım politikalarının onaylanmasının içeriği yerel yönetimlere dağıtılmıştır.

Yoğun yerleşim alanlarında halkın yaşamına hizmet eden altyapı inşaat projeleri, Başbakan tarafından onaylanan genel planlama ve ana planlama kapsamına giren (özel sıkı koruma alanlarında bulunmayan) sosyo-ekonomik kalkınma projeleri için, yerel yönetimin inisiyatif ve sorumluluğunu artırmak amacıyla proje hazırlama ve düzenleme işinin il düzeyindeki Halk Komitesi'ne devredilmesi ve değerlendirilmesi ve onaylanması öneriliyor.

Tasarıda ayrıca, I ve II numaralı koruma bölgelerinde ikamet edenlerin yaşadığı yoğun yerleşim alanlarında, hem miras koruma gereklerini hem de halkın istikrarlı bir yaşam ve geçimini sağlama gereklerini sağlayacak şekilde, kişilere özel konut yapımına ilişkin özel düzenlemelerin yapılması gerekmektedir.

Salondaki tartışma oturumunda, çok sayıda Ulusal Meclis delegesi, yasa tasarısını tamamlamak üzere yapılan tartışmalara katıldı. Tartışma şu konulara odaklandı: Kültürel mirasla ilgili mülkiyet ve haklar; kültürel mirasın geliştirilmesine yönelik politikalar; korunan kalıntı alanları; miras değerlerinin yönetimi, korunması ve tanıtımında yetkilerin yerelleştirilmesi ve devredilmesi; Kültürel Miras Koruma Fonu... Kültürel Miras Yasa Tasarısı'nın (değişikliklerle birlikte) Ulusal Meclis'te 8. Oturum'da görüşülüp onaylanması bekleniyor.

Öğleden sonra Meclis salonunda Eczacılık Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı görüşüldü.

Ulusal Meclis, gün içinde Nghe An ilinin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis Kararı ile Da Nang şehrinin kalkınması için kentsel yönetimin örgütlenmesi ve bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis Kararı'nı kabul etti.

Minh Ngoc - Huong Giang

Kaynak: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm