Önemli projelerin yavaş ilerlemesinin nedenlerini ve sorumluluklarını açıklığa kavuşturmak

Bugün öğleden sonra salonda yapılan görüşmede, delege Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen), Denetim Heyeti raporu ve delegelerin " Sosyo -Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek için mali ve parasal politikalar hakkında 11 Ocak 2022 tarihli 43/2022/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nın ve 2023 yılı sonuna kadar bir dizi önemli ulusal projeye ilişkin Ulusal Meclis kararlarının uygulanması" konulu denetim sonuçlarına ilişkin görüşlerine temel olarak katıldığını belirtti. Delege, Covid-19 pandemisinin ardından sosyo-ekonominin kurtarılması ve geliştirilmesi için gereklilikler konusunda Ulusal Meclis Kararı'nın çok doğru bir karar olduğunu ve toplumun ve ekonominin ihtiyaç duyduğu sorunları çözmeye odaklı ve kilit öneme sahip birçok içerik sunduğunu söyledi.

Delege Nguyen Lam Thanh ( Tay Nguyen )

Delege Nguyen Lam Thanh da delegelerle birlikte, özel durumlarda özel sorunları çözmek için özel mekanizmalar ve özel politikalar konusunda düzenlemeler olması gerektiği konusunda hemfikir oldu.

Otoyol projeleriyle ilgili olarak, Delege Nguyen Lam Thanh, Denetleme Heyeti tarafından önerildiği gibi ek çalışmalar ve raporlar hazırlanması gerektiğini belirtti. Aynı zamanda, bazı önemli ulusal projelerin uygulanmasında nedenlerin açıklığa kavuşturulması ve kurumların sorumluluklarının belirlenmesi gerektiğini belirtti.

Temsilci Nguyen Van Than ( Thai Binh ) da Tematik İzleme Ekibi'nin değerlendirmesine katıldığını ifade ederek şunları vurguladı: Vietnam Devlet Bankası faiz oranlarını 4 kata kadar düşürdü, borç ödemelerini uzattı ve işletmeler için zorlukları ortadan kaldırdı. Bu, bankacılık sektörünün takdir edilmesi gereken bir çabasıdır.

Ticari bankacılık sistemi aracılığıyla %2 faiz oranı destek politikasının uygulanmasıyla ilgili olarak, delege Vu Tuan Anh (Phu Tho), bunun maliyetleri düşürmek, üretimi ve işletmeleri doğrudan desteklemek ve sosyo-ekonominin toparlanmasına ve gelişmesine önemli bir katkı sağlamak için çok önemli bir çözüm olduğunu belirtti. Ancak, programın başlangıcından 2023 sonuna kadarki uygulama sonuçları, politika ölçeğinin yalnızca yaklaşık %3,05'ine ulaşabildi. Bu politikanın hayata geçmediği ve önerilen sosyo-ekonomik toparlanma ve kalkınma programının hedeflerinin uygulanmasını etkilediği görülmektedir.

Delege Vu Tuan Anh (Phu Tho)

Bu politikanın Denetim Heyeti tarafından belirtildiği gibi uygulanmamasının nedenlerine ek olarak, uygulama, Hükümetin 31 sayılı Kararnamesi kapsamındaki politikanın uygulanmasına ilişkin ilkelerin uygun ve açık olmadığını göstermektedir. Yetkili makamların yönlendirmeleri de eksiksiz ve açık değildir; bu nedenle birçok işletme, kooperatif ve hane halkı zorluklarla karşılaşmakta ve desteğe ihtiyaç duymaktadır, ancak %2 faiz oranı desteği alma koşulları çok katıdır. Ayrıca, birçok işletme Denetim Heyeti tarafından belirtildiği gibi teftiş, inceleme ve denetimden korkmaktadır, bu nedenle devlet bütçesinden destek alırken, koşulları karşılasalar bile faiz oranı desteği talep etmemektedirler. Bu nedenle, delegeler Hükümetin bir sonraki aşamada benzer politikalar uygularken ders çıkarması için nedenleri daha dikkatli değerlendirmesi gerektiğini önermiştir.

Altyapı geliştirme yatırımları politikası kapsamında, Ulusal Meclis kararıyla uygulamaya konulan Hükümet, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne, Ulusal Meclis kararına göre belirlenen azami sermaye düzeyiyle birlikte beş kat fazla sermaye düzeyi listesi sunmuştur. Ancak, programın sermaye tahsisi hala yavaştır ve yeni projelerin ödenekleri, toplam tahsis edilen merkezi bütçe sermayesinin yalnızca %61'ine (Ocak 2024 sonu itibarıyla) ulaşmıştır.

Delegelere göre, sermayenin yavaş harcanması, önemli projelerin yavaş uygulanmasına ve sosyoekonomik verimliliğin artırılmasının yavaşlamasına yol açmıştır. Denetim Heyeti tarafından belirtilen nedenlere ek olarak, asıl neden, programa dahil edilecek projelerin seçilme aşamasından itibaren 2022 ve 2023 yıllarındaki harcama gerekliliğinin karşılanmamış olmasıdır; programa dahil edilen projelerin çoğu yeni başlamış projeler olduğundan, yatırım hazırlığı daha uzun sürmekte ve bu da sermaye tahsisi ve proje uygulamasının gerekliliklere kıyasla yavaş ilerlemesine neden olmaktadır.

Toplantıya genel bakış

Delegeler, bu durumdaki kurum ve bireylerin sorumluluklarının açıklığa kavuşturulmasını önerdi. İsrafı önlemek ve Ulusal Meclis kararlarının uygulanmasını sağlamak için delegeler, taslak karara iki madde eklenmesini önerdi: İlk olarak, henüz başlamamış veya henüz ödenmemiş projeler geçici olarak durdurulmalı. İkinci olarak, projelerin 2025 yılında ödenmesi gereken durumlarda, 2025 yılında ödenmek üzere aktarılan sermaye, yerel yönetimler arasında adaleti sağlamak amacıyla 2026-2030 dönemi orta vadeli kamu yatırım planından uygun şekilde düşülmeli.

Temsilci Duong Van Phuoc (Quang Nam), yatırım kaynakları, üretim ve iş dünyasının önündeki yasal engelleri kaldırmak için çözümler bulmayı önerdi. Temsilciye göre, mali politikalar çoğunlukla Ulusal Meclis'in 43/2022/QH15 sayılı Kararı'nın ilke ve kriterlerine uyan Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı kapsamındaki yatırım projeleridir. Ancak, B Grubu projelerinin doğası gereği genellikle 4 yıl içinde uygulanırlar, ancak acil proje ve programların 2 yıl içinde (2022, 2023) uygulanması gerekir ve 43 sayılı Kararın 5. Maddesi, 1. Fıkrası uyarınca yüklenici atamalarına izin verilmez, ancak yine de yüklenici seçimini çevrimiçi teklif verme şeklinde organize etmeleri gerekir. Diğer adımlar da normal proje uygulama sürecini takip eder, bu nedenle organizasyon ve uygulama süreci birçok zorlukla karşılaşır ve proje uygulama sürecini yavaşlatır.

Delege Duong Van Phuoc'a göre, kamu yatırım ve kalkınma yatırım politikası planın yalnızca %65,3'ünü dağıttı ve birçok projenin dağıtım süreci gereklilikleri karşılamadı. Nesnel nedenlerin yanı sıra, bazı merkezi bakanlıklar, şubeler ve bazı yerel yönetimlerin de kararlılıktan yoksun olması nedeniyle sorumlulukları bulunmaktadır. Delege, Ulusal Meclis'in ekonomik ve sosyal kalkınmayı desteklemeye ve yeniden canlandırmaya devam etmek için politika mekanizmaları oluşturmayı ve yatırım kaynaklarının, üretimin ve iş dünyasının önündeki yasal engelleri ve engelleri kaldırmaya yönelik çözümler geliştirmeyi değerlendirmesi gerektiğini öne sürdü.

Hükümetin mali ve parasal politikalarını esnek bir şekilde yönetmesi ve finansal ve parasal piyasalar, şirket tahvilleri piyasası ve gayrimenkul piyasasındaki zorlukları ortadan kaldıracak çözümleri eş zamanlı olarak uygulamaya devam etmesi gerekiyor.

Kaynak: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html