Kamu Personeli Kadroları ve Maaş Bordroları Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı hakkında kamuoyunun görüşünün alınması

(HNMO) - İçişleri Bakanlığı, "İdari Kurum, Kuruluş ve Kamu Hizmet Birimlerindeki Kadro ve Kamu Çalışanlarının Maaş Bordroları, Çalışan Sayıları Hakkında" Kanun Hükmünde Kararname Taslağı hakkında kamuoyu görüşü istiyor.

İçişleri Bakanlığı'nın 40-KL/TU sayılı Kararının 2. maddesine göre, 2022-2026 dönemi için belirlenen bordroda sözleşmeli çalışanların yer almayacağı hükme bağlanmıştır. Kurum, kuruluş ve birimler, iş sözleşmelerinin kullanımına karar verecek ve sözleşmeli çalışanlara, kurum veya birimin olağan harcama bütçesinden mevzuata uygun olarak maaş ve ödenek ödeyeceklerdir.

Buna göre, yetkili makamlarca yönetmeliklere göre atanan toplam maaş bordrosuna destek ve hizmet pozisyonlarında çalışan kişi sayısı dahil edilmeyecek ve 19-NQ/TU sayılı Kararnamedeki Parti politikasına göre memur yapısında belirlenmeyecek, dolayısıyla 62/2020/ND-CP sayılı Kararname ve 106/2020/ND-CP sayılı Kararnamede memur maaş bordrosunun ve çalışan sayısının belirlenmesine ilişkin düzenlemeler artık uygun değildir ve değiştirilmesi gerekmektedir.

70-QD/TU sayılı Tüzük uyarınca Politbüro , maaş bordrosunu yönetme yetkisini şu kuruluşlara vermiştir: Merkez Düzenleme Komitesi, maaş bordrosu yönetimi konusunda Merkez Yönlendirme Komitesi'nin daimi organıdır ve il ve belediye Parti Komitelerinin maaş bordrosunu doğrudan yönetir; Hükümet Parti Personel Komitesi, bakanlıkların, bakanlık düzeyindeki kuruluşların; Hükümete bağlı kuruluşların; Hükümet ve Başbakan tarafından kurulan kuruluşların; yurtdışındaki Vietnam temsilciliklerinin; merkezi kamu hizmeti birimlerinin; merkezi hükümette Parti ve Devlet tarafından görevlendirilmiş kitle örgütlerinin; kamu hizmeti birimlerindeki memurların maaş bordrosunu doğrudan yönetir...

Bu nedenle, 62/2020/ND-CP sayılı Kararname ve 106/2020/ND-CP sayılı Kararnamede yer alan personel onayı, sorumluluklar, yönetim yetkisi, personel kararları ve personel ayarlamalarına ilişkin prosedürlere ilişkin düzenlemeler artık uygun değildir ve bunların değiştirilmesi gerekmektedir.

Ayrıca, 62/2020/ND-CP sayılı Kararnamenin uygulanması sürecinde halen şu sorunlar yaşanmaktadır: İdari kurum ve kuruluşlarda liderlik ve yöneticilik pozisyonlarını yönlendirme sorumluluğu net olarak tanımlanmamıştır; bakanlıkların, şubelerin talebi ve Dışişleri Bakanlığı'nın görüşü üzerine bir ülke ile diğer ülke arasında çalışan memur kadrolarını transfer eden kurum belirtilmemiştir.

Yukarıda belirtilen sorunları çözmek ve Devlet Yönetiminde Yetki Devri ve Yerel Yönetimlerin Geliştirilmesine İlişkin 04/NQ-CP Sayılı Kararı uygulamak, Partinin ilgili tüzüğünü kurumsallaştırmak için, 62/2020/ND-CP Sayılı Kararname ve 106/2020/ND-CP Sayılı Kararnamelerin yerine geçecek bir Kararname hazırlanması gerekmektedir.

"Kamu Görevlisi Kadroları ve Bordroları, İdari Kurumlar, Kuruluşlar ve Kamu Hizmet Birimlerindeki Çalışan Sayıları Hakkında" başlıklı Kararname Taslağı, 5 bölüm ve 30 maddeden oluşmaktadır. İçişleri Bakanlığı, özellikle 62/2020/ND-CP sayılı Kararname ve 106/2020/ND-CP sayılı Kararname ile karşılaştırıldığında, Taslak Kararname'ye bir dizi yeni içerik önermektedir: Görev Kadrolarının Belirlenmesi ve Kamu Çalışanı Bordrosu ve Kariyer Bordrosunun Yönetimine İlişkin İlkeler Hakkında Yönetmelikte Değişiklik ve Tamamlama; 70-QD/TU sayılı Yönetmelik ve Değerlendirme'deki bordro yönetimi düzenlemelerine uyum sağlamak amacıyla Kamu Çalışanı Bordrosunun yıllıktan "5 yıla" onaylanmasına ilişkin usul ve esaslara ilişkin Yönetmelikte Değişiklik ve Tamamlama; Kamu Çalışanı Bordrosu ve Kariyer Bordrosunun Değerlendirilmesi ve Atamasında Kurum ve Kuruluşların Yetki ve Sorumluluklarında Değişiklik ve Tamamlama; Memur maaş bordrolarının ve memur sayısının bakanlıklar ile şubeler arasında, bakanlıklar ile şubeler ile yerel yönetimler arasında veya bakanlıklar ile şubeler ile yerel yönetimler ile Merkez Düzenleme Kurulu, Millet Meclisi Başkanlığı, Cumhurbaşkanlığı, Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı, Devlet Denetleme Kurumu arasında aktarılmasına ilişkin yetki ve sorumlulukların değiştirilmesi ve tamamlanması; yurt dışında çalışan memur maaş bordrolarının bir ülkeden başka bir ülkeye aktarılmasına karar verilmesi.

Taslak Kararname ile ayrıca, bakanlık, şube ve yerel yönetimlere bağlı idari kurum ve kuruluşların yöneticilerinin yetki ve sorumlulukları yenilenmekte; memur kadro ve personel sayıları yönetmeliğe göre belirlenmeyen bakanlık, şube ve yerel yönetimlerin yıllık yol haritasına göre personel azaltım oranının %1'den fazla olması halinde dikkate alınacağı düzenlemesi kaldırılmakta; idari kurum ve kuruluşlarda liderlik ve yöneticilik pozisyonlarına rehberlik sorumluluğuna ilişkin düzenleme yenilenmekte; bakanlık, şube ve yerel yönetimlere bağlı idari kurum ve kuruluşların yöneticilerinin yetki ve sorumlulukları yenilenmektedir.

Bu Kararname, kabul edildiğinde, Hükümetin 1 Haziran 2020 tarihli 62/2020/ND-CP sayılı İş Pozisyonları ve Memur Maaş Bordrosu Kararnamesi ile Hükümetin 10 Eylül 2020 tarihli 106/2020/ND-CP sayılı Kamu Hizmeti Birimlerindeki İş Pozisyonları ve Çalışan Sayıları Kararnamesi'nin yerini alır.

[reklam_2]
Kaynak