Esnek yetkilendirme, acil durumlarda uygulanan tedbirler

Sorumlulukları açıkça tanımlayın

tüm-görünüm.jpg — Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, 27 Ekim öğleden sonra toplantıya başkanlık etti *. Fotoğraf: quochoi.vn*

Ulusal Meclis Milli Savunma, Güvenlik ve Dış İlişkiler Komisyonu Başkanı Le Tan Toi, 22 Ekim'de Ulusal Meclis Daimi Komisyonu'nun, 35 maddelik 35 sayfalık Olağanüstü Hal (TTKC) Kanun Tasarısı'nı açıklayan, kabul eden ve revize eden kapsamlı bir rapor hazırladığını ve delegelere gönderildiğini söyledi. Kanun Tasarısı, 6 Bölüm ve 36 Madde olmak üzere kabul edildi ve revize edildi.

Buna göre, bazı Meclis milletvekillerinin TTKC'de uygulanan tedbirlerin, özel kanunlarda öngörülen tedbirleri de kapsayacak şekilde kapsamlı, yerinde, özellikli, miras niteliğinde olması; yerinden yönetim, yetki devri, TTKC'deki mahal ve bölgelerin durum ve özelliklerine uygun tedbir ve politikalar içeren yönetmeliklerle desteklenmesi yönündeki görüşleri gözden geçirilmiştir.

Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, Meclis Daimi Komisyonu, afet hallerinde uygulanacak idari işlemler, milli güvenlik, toplumsal düzen ve emniyete ilişkin idari işlemler ve milli savunmaya ilişkin idari işlemler olmak üzere üç tür idari işleme ilişkin uygulanabilir tedbirleri öngören III. Bölümün incelenmesi ve yeniden düzenlenmesi talimatını verdi.

Aynı zamanda, TTKC'de tedbirlerin uygulanmasına ilişkin ilke ve yetkileri düzenleyen ve yardım, destek ve destek politikalarına ilişkin düzenlemeleri gözden geçirme ve ayarlamayı; TTKC'de eğitim, koçluk ve tatbikatları; TTKC faaliyetlerine katılan kuruluş ve kişilere yönelik rejim ve politikaları düzenleyen 1 madde (Madde 12) ekleyin.

Ulusal Meclis Ulusal Savunma, Güvenlik ve Dış İlişkiler Komisyonu Başkanı Le Tan Toi, Raporu sunuyor. *Fotoğraf: quochoi.vn*

Buna göre, Kanun'un tedbirlerinin uygulanmasında aşağıdaki ilkeler sağlanmalıdır: Ulusal ve etnik çıkarların, insanların hayatlarının ve sağlıklarının korunmasına öncelik verilmesi; TTKC'ye yanıt vermede ve üstesinden gelmede esnek olunacak bir veya birden fazla tedbirin uygulanması.

Kanunda öngörülen tedbirlerin uygulanması ve uygulama süresi hakkında karar verme yetkisi Başbakana aittir; TTKC'de tedbirleri uygulamaktan sorumlu kurum, kuruluş veya kişi belirlenir.

Milletin ve halkın yararına, gerçek bir zorunluluk bulunması hâlinde, yetkili makamların uygun görüşünü aldıktan sonra Başbakan, doğal afetlerle mücadele ve bunların giderilmesi için henüz kanunda öngörülmemiş tedbirlerin veya doğal afetler henüz ilan edilmemiş veya kamuoyuna duyurulmamışsa bu Kanunda öngörülen tedbirlerin uygulanmasına karar verir. Zorunluluk hâlinde Başbakan, Kanun hükümlerine göre tedbir uygulanmasına karar vermek üzere İl Halk Komitesi Başkanına yetki verir.

Halk Komitesi Başkanının her düzeydeki yetkilerine ilişkin Kanun Tasarısı'nda, görev ve yetkileri kapsamında TTKC'de uygulanan sivil savunma tedbirlerinin uygulanmasına karar verileceği hükme bağlanıyor.

Uluslararası iş birliğinin güçlendirilmesi

Temsilci Ta Dinh Thi ( Hanoi Heyeti) tartışmada konuşuyor. *Fotoğraf: quochoi.vn*

Temsilci Ta Dinh Thi (Hanoi Heyeti), yasa tasarısının 3. maddesinin 4. fıkrasında öngörülen görevlendirme, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve kurumlar, kuruluşlar ve kuvvetler arasında yakın koordinasyonun, olaylar meydana geldiğinde çakışma ve senkronizasyon eksikliğinin önlenmesi için önemli bir temel olduğunu söyledi.

Ayrıca, 12. Madde, Başbakan'ın TTKC'deki tedbirlerin uygulanmasına karar verme yetkisine sahip olduğunu ve gerektiğinde bu yetkiyi İl Halk Komitesi Başkanı'na devredebileceğini hükme bağlamaktadır. Bu düzenlemeler esneklik göstermekle birlikte, komuta ve operasyonda tutarlılık ve şeffaflığı da güvence altına almaktadır.

Delege Ta Dinh Thi, "Koordinasyon mekanizmasının etkinliğini ve uygulamada uygulanabilirliğini sağlamak için, Hükümete, bu Kanun ve özel kanunların hükümlerine uygun olarak doğal afetlerin yönetimi ve müdahalesinde her düzeyde sektörler arası koordinasyon yönetmelikleri çıkarma görevini veren bir hükmün eklenmesi gerekiyor" önerisinde bulundu.

Temsilci Ta Dinh Thi, TTKC konusunda ulusal bir veri platformu oluşturulması, merkezden yerel düzeylere bağlantı ve iletişimin sağlanması, erken uyarı sistemlerinin entegre edilmesi, izleme, tahmin ve kaynak koordinasyonunun sağlanmasına ilişkin yönetmeliklerin incelenmesi ve tamamlanması gerektiğini söyledi.

Delege Ta Dinh Thi, "Altyapının etkilendiği koşullarda çalışabilen bir acil durum iletişim sistemine yatırım yapılması ve çekirdek güçlerin ve toplumun kapasitesini artırmak için çevrimiçi eğitim ve müdahale tatbikatlarının artırılması gerekiyor" önerisinde bulundu.

arı-çiçeği.jpg — Delege Pham Van Hoa (Dong Thap Heyeti) tartışmada konuşuyor. *Fotoğraf: quochoi.vn*

Delege Pham Van Hoa (Dong Thap Heyeti), 8. Maddede öngörülen uluslararası iş birliği konusunda endişeliydi. Delegeye göre, bu içerik çok gerekli çünkü ülkemizde her yıl hala daha önceki Covid-19 salgını veya insanlara ve mallara büyük zarar veren fırtınalar ve seller gibi "felaketlere" benzer birçok durum yaşanıyor.

Bu nedenle, doğal afet ve salgın hastalıkların önlenmesi ve öngörülmesinde uluslararası iş birliği şarttır. Bu, daha iyi tahmin kabiliyetine sahip ülkelerle daha yakın iş birliği için gerekli ve yeterli bir koşuldur ve proaktif önleme için bilgi sağlamaya yardımcı olur.

Tartışma oturumunda, Milli Savunma Bakanı General Phan Van Giang, delegelerin görüş ve önerilerini aldı. Bakan, önemli olanın yasanın bir an önce yürürlüğe girmesi olduğunu söyledi.

arı-giang.jpg — Milli Savunma Bakanı Phan Van Giang, delegelerin görüşlerini alıyor. *Fotoğraf: quochoi.vn*

Bakan Phan Van Giang, "Başbakan'ın, üç belirtilen alanda kuvvetlerin seferber edilmesi, araçların kullanılması ve müdahale tedbirlerinin uygulanmasının hızlı, etkili ve pratik gereksinimleri karşılayacak şekilde olmasını sağlayarak, yetkili makamlara emir verebilmesi veya raporlayabilmesi için araştırmalarımızı sürdüreceğiz" diye vurguladı.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/flexible-practices-in-emergency-situation-721152.html