Sosyalleştirilmiş ders kitaplarının 'parçalanması'

Ho Chi Minh Şehri, 3. Bölge Le Quy Don Lisesi'nde 12A12 sınıfı öğrencilerinin ekonomi ve hukuk eğitimi dersi – Fotoğraf: NHU HUNG

Sosyalleştirilmiş ders kitaplarının uygulanmasını değerlendirme konferansı, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından 12 Aralık'ta 63 il ve ilçenin Milli Eğitim ve Öğretim Dairesi başkanlarının katılımıyla gerçekleştirildi. Bu aynı zamanda, 1-12. sınıflar için ders kitaplarının derlenmesi sürecinin tamamlandığı dönemdir.

63 il ve ilçe Milli Eğitim Müdürlüğü yetkilileri, tek program uygulanmasının, çok sayıda ders kitabının uygulanmasının ve ders kitaplarının hem içerik hem de biçim açısından olumlu yönde değişmesinin avantajlarını dile getirdiler.

Daha da önemlisi, eğitim materyallerinin çeşitlendirilmesiyle birlikte programa göre öğretim konusunda yöneticilerin ve öğretmenlerin farkındalığının değişmesidir.

Ancak üç ana hikayeye odaklanan endişeler ve öneriler hala mevcut.

Deney yapmak için çok az zaman var

Milli Eğitim Bakanlığı verilerine göre, 5 yıllık bir deneysel çalışma süreci boyunca 600'den fazla okulun 2.000'den fazla sınıfında 9.421 ders saati ders kitabı derlenerek gerçekleştirildi. 73.600 öğrenci deneysel öğrenmeye katıldı. Örneklemlerle yapılan deneylerden ders kitapları tamamlandı. Objektif olmak gerekirse, 245.700 öğretmen ve 3.120 öğretim görevlisi kitapları okuyup yorumladı.

1.404'ten fazla kişinin katıldığı değerlendirme kurulu tarafından kitapların sansürlenmesinin yanı sıra, Milli Eğitim Bakanlığı bağımsız uzmanları da okuma, inceleme ve yorumlama için davet etti. Bu, çok sayıda katılımcının katılımıyla, eskisinden daha sıkı bir şekilde uygulanan bir süreçtir.

Sadece yazar sayısı, yaklaşık 4.000 kişiyle, eski program için kitap derleme sürecinin üç katı. Ancak konferansta, yerel yönetimlerden gelen birçok görüş, hem deneme aşamasında hem de öğretmen geri bildirim aşamasında hâlâ eksiklikler olduğunu belirtti.

Nam Dinh Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı Bay Bui Van Khiet'e göre, öğretmenlerin ve öğrencilerin ders kitaplarına ve referans materyallerine (öğretmen kitapları, alıştırma kitapları) erişim zamanı sınırlı olduğunda deneysel öğretim düzenlemek zorlaşıyor.

Bu arada, öğretmenler, bir sınıf veya sınıf düzeyindeki ders kitabında yalnızca bir deneysel dönemi veya birkaç rastgele dönemi öğrettikleri için kitabın tüm sürecine ve içeriğine erişemiyorlar. Ayrıca, öğretim araçları da yetersiz.

COVID-19 salgını sırasında çevrimiçi derslerin etkili olacağı garanti değildir. Ancak deneysel öğretim, ders kitabı içeriğinin pratikte doğrulanmasına yardımcı olduğu ve yazarların her dersin uygunluğunu belirleyebildiği için çok önemlidir.

Benzer şekilde, Bay Khiet de ders kitaplarındaki yorumları okumada sorunlar yaşandığını söyledi. Yönetmelik, öğretmenlerin 10-15 gün içinde okumasını gerektiriyor, ancak ders kitabı örneklerinin zamanında sağlanması mümkün değil. Öğretmenler hem ders anlatmak hem de yorumları okumak zorunda kalıyor, bu yüzden konsantre olamıyor ve etkili olamıyorlar.

Nam Dinh Eğitim ve Öğretim Departmanı'ndan bir temsilci, "Bir ilkokul öğretmeni altı ders kitabı hakkında yorum yapmak zorunda. Her dersin 3-5 set kitabı var, bu da iş yükünü artırıyor ama zaman kısa. Pratik ve deneysel içerikli derslerde, kitaplarda video izlenmesi gerekmesine rağmen, deneylere eşlik eden videolar bulunmuyor, bu yüzden belirli yorumlarda bulunmak zor," dedi.

Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı Bay Nguyen Bao Quoc da öğretmenlerin yorumlarını okumak için ayrılan sürenin artırılmasının zorluğunu dile getirerek, objektifliği sağlamak için yorumların bireysel öğretmenler yerine profesyonel gruplar tarafından okunması gerektiğini belirtti. Bazı bölümler, yeni ders kitabı örnekleriyle, basılı kopyayı okumak yerine basılı örneğe erken erişim sağlamayı dilediklerini ifade etti.

Milli Eğitim Bakanlığı, yeni ders kitaplarının değerlendirilmesinde, sosyalleştirilmiş ders kitaplarının avantajlarının yanı sıra içerik açısından hatalar, bazı kitaplarda karşıt görüşlü materyal ve görsellerin kullanılması gibi dezavantajlarla da karşı karşıya olduğunu kabul etti.

Bich Son İlkokulu öğrencileri (Viet Yen kasabası, Bac Giang) ders sırasında - Fotoğraf: Vinh Ha

Ders kitaplarının seçiminde ara aşama azaltılmalı

Ders kitabı seçiminin içeriğine ilişkin olarak konferanstaki görüşler daha odaklıydı. Eğitim ve Öğretim Bakanlıkları, uygulamanın 3. ve 4. yıllarında kitap seçimi ve temininde birçok eksikliğin giderildiğini, ancak birçok prosedür ve aracı kurumdan geçme zorunluluğu nedeniyle hâlâ tıkandığını ve bu nedenle ders kitabı onayının yavaş olduğunu belirtti. Bu durum, yayınevlerinin yeni eğitim-öğretim yılına ders kitaplarını zamanında temin etmesinde de zorluklara yol açıyor.

Vietnam Eğitim Yayınevi temsilcisi, yayın biriminin Yayıncılık Kanunu, İhale Kanunu ve İşletme Kanunu'nun uygulanması konusunda baskı altında olduğunu belirtti. Buna göre, ancak il ve ilçelerden ders kitabı seçimi sonuçları ve tedarik için kayıtlı kitap sayısı mevcut olduğunda, yayınevi piyasayı tahmin edebilir ve yönetmeliklere uygun olarak baskı malzemeleri ve hizmetleri satın almak için ihale sürecini yürütebilir.

Kitap seçimindeki yavaş sonuçlar, tekliflerin yavaş ve uzun sürmesine yol açabilir ve yeni eğitim-öğretim yılı öncesinde öğrencilere kitapların zamanında ulaştırılması açısından büyük risk oluşturabilir.

Quang Nam Eyaleti Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Bay Thai Viet Tuong, ders kitapları listesini onaylama yetkisinin, şu anda İl Halk Komitesi Başkanı'na verilen yetki yerine, Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü'ne devredilmesini önerdi. Bay Tuong, "Çünkü gerçekte, seçilen kitapların listesi de Eğitim ve Öğretim Dairesi tarafından okul ve öğretmenlerin görüş ve önerileri doğrultusunda derlenerek il yöneticilerine tavsiyelerde bulunmaktadır," diye ekledi.

Konuyla ilgili olarak Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Ortaöğretim Dairesi Başkanı Sayın Nguyen Xuan Thanh, ders kitabı seçimine ilişkin düzenlemelerin mevcut yasal belgelerde yer aldığını, bu nedenle yasada değişiklik yapılmadan yerel yönetimin talebi doğrultusunda bir düzenleme yapılmasının mümkün olmayacağını söyledi.

Bakanlıkların önerilerine katıldığını ifade eden Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Pham Ngoc Thuong, bakanlığın ders kitabı listelerini onaylama hakkının düzenlenmesi ve ara aşamanın azaltılması yönünde yasada değişiklik önereceğini belirtti.

Milli Eğitim Bakanlığı temsilcisi, öğrenci ve öğretmenlerin yeni eğitim-öğretim yılı başlamadan bir ay önce kitaplara ulaşabilmeleri için kitap seçme ve tedarik süreçlerinin hızlandırılması yönündeki bakanlıkların önerisini kabul etti. Milli Eğitim Bakanlığı ayrıca tedarikçilerden ders kitabı dağıtım kanallarını çeşitlendirmelerini istedi.

Kitap fiyatlarını düşürmek için maliyetleri kesin

Konferansta ders kitabı fiyatları konusu da ele alındı. Milli Eğitim Bakanlığı yetkilileri, sosyalleştirilmiş ders kitaplarının fiyatlarının önceki ders kitabı fiyatlarına göre kat kat yüksek olmasının, zor durumdaki bir grup öğrenci için zorluklara yol açtığını belirtti.

Ancak Milli Eğitim Bakanlığı, Fiyatlar Kanunu'na göre ders kitabı fiyatlarının beyan edilmesi uygulamasının uygulanması sırasında, Maliye Bakanlığı ile koordineli olarak planlamaları gözden geçirdiğini ve yayın birimlerinden genel maliyetlerde azami kesinti yapmalarını talep ettiğini, bu nedenle kitap fiyatlarının soğuduğunu belirtti.

Özellikle, 2024 yılında Vietnam Eğitim Yayınevi, her bir kitap setine bağlı olarak yeniden basılan ders kitaplarının fiyatında %9,6 - %11,2 oranında bir indirim açıkladı. Genel İstatistik Ofisi'ne göre, ders kitabı fiyat planı, yıllık TÜFE endeksinin yaklaşık 0,05 puan artmasına katkıda bulunuyor.

Bu konuyu görüşen, Milli Eğitim Bakanlığı İlköğretim Dairesi Başkanı Bay Thai Van Tai şunları söyledi: Aynı özelliklere (kitap boyutu, basılan renk sayısı) dönüştürüldükten sonra birim fiyat kriterine (sayfa başına VND) göre, aynı konudaki, aynı sınıf/seviyedeki kitaplar karşılaştırıldığında, Hindistan, Singapur, Avustralya ve Kore'deki ders kitaplarının fiyatının Vietnam'daki ders kitaplarının fiyatından 7-12 kat daha yüksek olduğu görülmektedir.

Ancak Milli Eğitim Bakanlığı, ders kitabı fiyatlarının hâlâ toplumun bir kesimi için ve özellikle devlet politikalarının desteklemediği zor bölgelerde bir yük olduğunu kabul ediyor.

Dezavantajlı kişilere ve politikalara destek

Ders kitabı derleme ve yayınlama birimlerine yönelik önerilen çözümlerde, Milli Eğitim Bakanlığı, 2023 Fiyat Kanunu'na sıkı sıkıya uyularak, ders kitabı maliyetlerini düşürmek için birimlerin üretim ve işletme aşamalarını azaltmaya devam etmesini talep ediyor.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ayrıca, ders kitaplarını zamanında sağlama ve politika yararlanıcıları ile zorluk çekenleri destekleme konusunda sosyal sorumluluklarını güçlendirmek için yayın birimlerini de zorunlu kılıyor.

Ders kitaplarını yalnızca öğrenme materyalleri olarak tanımlayın

Konferansta Milli Eğitim Bakanlığı'nın birçok görüşünde, öğrencilerin öğretim sürecinde büyük boşluklar bırakarak farklı ders kitapları kullanmaları nedeniyle mükemmel öğretmenler, mükemmel öğrenciler ve kalite değerlendirme sınavları için yarışmalar düzenlemek gibi zorluklar dile getirildi. Okul değiştiren öğrenciler ise, yeni ve eski okullarda kullanılan ders kitaplarının farklı olması nedeniyle zorluklarla karşılaşıyor...

Bu konuyu ele alan Bay Pham Ngoc Thuong, ders kitaplarının rolüne ilişkin algının daha güçlü bir şekilde değiştirilmesi gerektiğini söyledi. Ders kitaplarının yalnızca öğrenme materyalleri olduğu ve öğrencilerin öğretimi, sınav ve değerlendirmesinin programa ve programın gerekliliklerine uygun olarak yürütüldüğü doğru bir şekilde belirlendiğinde, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın dile getirdiği sorunlar gibi zorluklar artık yaşanmayacaktır.