2026 yılına gelindiğinde kamu üniversitelerinde okul kurulları kalmayacak.

Milli Eğitim Bakanlığı'nın 10 Ekim'de duyurduğu Üniversite Eğitimi Kanunu Tasarısı'nda (Değişiklik) dikkat çeken bir husus da kamu kurumlarında okul konseyleri kurulmaması önerisi.

Milli Eğitim Bakanlığı, 10 Ekim öğleden sonra, Eğitim Kanunu ve Üniversite Eğitimi Kanunu'nun (Değişik) bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısının tamamlanması için fikir sunmak üzere bir görüşme gerçekleştirdi. Taslak hazırlama komitesine göre, revize edilen Üniversite Eğitimi Kanunu taslağının 1 Ocak 2026'da kabul edilmesi bekleniyor. Kabul edildikten sonra, devlet üniversitelerinde okul konseyi faaliyetlerinin durdurulmasıyla ilgili yeni bir madde de dahil olmak üzere hükümler yürürlüğe girecek.

Can Tho Üniversitesi Konsey Başkan Yardımcısı Doçent Dr. Nguyen Chi Ngon, tartışmada görüşlerini dile getirdi.

FOTOĞRAF: HA ANH

KALİTE VE PERFORMANSA GÖRE BÜTÇE TAHSİSİ ÖNERİSİ

Yükseköğretim Dairesi (Eğitim ve Öğretim Bakanlığı) Müdürü Prof. Dr. Nguyen Tien Thao, Yükseköğretim Kanunu Taslağı'nın (değişiklik yapılmış) son halini sundu. Buna göre, kanun tasarısı, Hükümet tarafından 191/NQ-CP sayılı Kararname ile onaylanan 6 ana politika grubunu içeren 46 madde ve 9 bölümden oluşmaktadır. Bu politika grupları şunlardır: üniversite eğitim faaliyetleri; yükseköğretim kurumlarının organizasyonu ve işleyişi; devlet sorumlulukları; kalite güvencesi ve uluslararası entegrasyon mekanizmaları; personel gelişimi; yükseköğretimin sağlanması için finansal mekanizmalar ve koşullar.

Profesör Nguyen Tien Thao, taslağın kamu kurumlarında okul konseyi kurulmasını değil, Parti örgütünün stratejik planlama, personel çalışmaları ve kaynak tahsisinde kapsamlı liderlik rolünü desteklemeyi önerdiğini belirtti. Taslak ayrıca, bütçenin kalite ve operasyonel verimliliğe göre tahsis edilmesini; araştırma ve inovasyon için toplumsal kaynakların harekete geçirilmesini; üniversite eğitimine erişimde adaleti sağlamak için öğrenim ücreti politikalarının ve mali desteğin desteklenmesini; mükemmel dış iş birliği ve yatırım politikalarının oluşturulmasını vb. öneriyor.

Taslağa göre, bir üniversitenin temel teşkilat yapısı şu şekildedir: müdür, müdür yardımcısı ve eşdeğeri; müdür, müdür yardımcısı ve eşdeğeri. Bu arada, taslakta özel üniversitelerin ve Vietnam Hükümeti ile yabancı hükümetler veya uluslararası anlaşmalar kapsamında kurulan üniversitelerin okul konseyleri korunmaktadır. Dolayısıyla, devlet üniversitelerinde artık mevcut düzenlemelerdeki gibi okul konseyleri bulunmamaktadır.

Birçok üniversitenin temsilcisi, son haliyle yayımlanan Yükseköğretim Kanunu'nun revize edilmiş taslağı hakkında görüşlerini dile getirdi. Van Lang Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Doçent Dr. Bui Anh Thuy, taslağın daha önce uzmanların katkılarıyla hazırlanan birçok görüşü içerdiğini kabul etti. Doçent Thuy, özellikle taslağın Devletin eğitim geliştirme politikasına ilişkin 5. maddesinin yeni ve çok olumlu noktalar içerdiğini söyledi. Burada, Devletin politikasının yalnızca eğitim kurumları ve öğretim görevlileri için değil, aynı zamanda öğrenciler için de geçerli olduğu görülmektedir. Özellikle, bu politika tüm üniversite eğitim sistemine uygulanırsa, özel üniversite eğitim kurumlarının da bundan faydalanacağı anlaşılmaktadır.

Can Tho Üniversitesi Üniversite Konseyi Başkan Yardımcısı Doçent Dr. Nguyen Chi Ngon, üniversite eğitim kurumlarının teşkilat yapısıyla ilgili yönetmelik taslağının, üniversite müdürü ve üniversite müdürü tarafından çıkarılan üniversite eğitim kurumlarının teşkilatlanması ve işleyişine ilişkin yönetmelikte yer aldığını söyledi. Bu durumda, üniversite konseyinin görevinin müdür/müdüre devredildiği anlaşılıyor. Doçent Ngon, "Bence bu görev, kısmen müdür/müdürün iş yükünü azaltmak, kısmen de objektif olmayan "davul çalıp düdük çalma" durumunu önlemek için Parti Komitesine verilmelidir," dedi.

Başbakan, ulusal üniversitenin müdürünü atadı

Teşkilat yapısıyla ilgili olarak, taslağın 16. maddesinde, üniversite müdürü, üniversite müdürü ve eşdeğerlerinin üniversitenin yasal temsilcileri olduğu ve kurumun faaliyetlerini kanun ve kurumun teşkilat ve işleyişine ilişkin yönetmelik hükümlerine göre yönetmek ve işletmekten sorumlu olduğu belirtilmektedir. Başbakan, ulusal üniversitenin müdürünü atar; doğrudan yönetim kurumu, kamu üniversitelerinin müdür ve müdür yardımcısını atar. Üniversite konseyi, özel üniversitelerin müdür ve müdür yardımcısını atar; Vietnam Hükümeti ile yabancı bir hükümet arasında bir anlaşma kapsamında kurulması durumunda, taraflar arasındaki anlaşmaya göre uygulama yapılır.

ÖĞRETMENLERLE İLGİLİ KAVRAMLAR HAKKINDA ÇOK SAYIDA ENDİŞE

Bazı görüşler, Eğitim Kanunu Taslağı ve Üniversite Eğitimi Kanunu'nda (değişiklik yapılmış) öğretmenlerle ilgili düzenlemeler hakkında endişelerini dile getirdi. Doçent Dr. Bui Anh Thuy, emekli kavramının eskiye kıyasla değiştiğini söyledi. Son dönemde erken emekliliğe olanak tanıyan düzenlemeyle birlikte, bazı insanlar emekli oluyor ama hala genç, bazıları ise emekli oluyor ama emekli olmalarına 7-8 yıl var. Bu arada, bu konu birçok yönetmelikle yakından ilişkili olduğundan, Bakanlığın örneğin emeklilerin üniversite faaliyetlerine katılım koşulları, staj programları açma/sürdürme gibi konulara dikkat etmesi gerekiyor.

Üniversite Eğitimi Kanunu Tasarısı'nın (Değiştirilmiş) son maddeleri dün öğleden sonra Ho Chi Minh Kenti Bankacılık Üniversitesi'nde yapılan bir tartışmada açıklandı.

Fotoğraf: Ha Anh

Eğitim Kanunu Taslağı'na göre, kadrolu öğretmen, bir kamu bilim ve teknoloji kuruluşunun kamu eğitim kurumunda tam zamanlı öğretim görevlisi olarak eğitim ve öğretim vermek üzere görevlendirilen görevlisidir. Tam zamanlı öğretmenler, Öğretmenler Kanunu hükümlerine uymak zorundadır. Ayrıca, Üniversite Eğitimi Kanunu Taslağı, üniversite öğretim görevlilerinin tam zamanlı öğretim görevlileri, kadrolu öğretim görevlileri, emeklilik sonrası tam zamanlı sözleşmeli öğretim görevlileri ve misafir öğretim görevlilerini kapsadığını hükme bağlamaktadır.

Doçent Dr. Nguyen Chi Ngon, yardımcı öğretmenler konusunda endişelerini dile getirdi. Bay Ngon, "Bu çığır açan ve yeni bir kavram, ancak gelecekte anadal açma ve kayıt kontenjanları konusunda "rekabet" olacağından endişeleniyorum." dedi. Bay Ngon, hem A hem de B okullarında ders veren öğretim görevlilerinin örneğini verdi, ancak bunların çoğu B okulunda ders veriyor. Anadal açarken hangi okula bağlı olacaklar? Bu konuların açıklığa kavuşturulması gerekiyor.

Öğretmenler konusuna gelince, Ho Chi Minh City Ulusal Üniversitesi Teftiş ve Hukuk İşleri Dairesi Başkan Yardımcısı Dr. Thai Thi Tuyet Dung, kadrolu öğretmen kavramının kayıt hedefleriyle yakından ilişkili olması nedeniyle endişeli. Dr. Dung'a göre, şu anda birçok öğretmenin okullarla sözleşmesi var ancak tam zamanlı çalışmıyor, hiç sosyal sigorta ödemiyor ve okulun çalışanı değil. Bu durum, okulların çok yüksek kontenjanlara sahip olduğu, kadrolu öğretim görevlilerinin ise çok düşük kontenjanlara sahip olduğu bir duruma yol açıyor. Gerçek kayıt hedeflerine ulaşmanın bir yolunu öneren Dr. Dung, "Üniversitenin kadrolu öğretmen olarak tanımlanabilmesi için sosyal sigorta ödemesi yapması gerekiyor. Bu, kişinin nerede çalıştığını belirlemek için bir ön koşul. Sosyal sigorta öderken tam zamanlı çalışıyor olmaları gerekiyor." dedi.

Yapılacak her türlü değişiklik, pratik güçlüklerin giderilmesine yönelik olmalıdır.

Seminerde konuşan Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Nguyen Van Phuc, Bakanlığın, Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından, Ekim 2025 oturumunda onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunulacak yukarıda belirtilen iki yasa tasarısının hazırlanmasına başkanlık etmek üzere görevlendirildiğini belirtti. Taslak hazırlama sürecinde Bakanlık, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle yakın iş birliği içinde çalışmış, birçok seminer ve çalıştay düzenlemiş, ülke çapında uzmanlardan, bilim insanlarından ve eğitim yöneticilerinden görüş almış ve Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun prosedürlerinin doğru bir şekilde uygulanmasını sağlamıştır.

Özellikle 22 Ağustos 2025 tarihinde Politbüro, eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılımlar hakkında 71-NQ/TW sayılı Kararı yayınladı. Bu karar, düşünce ve kurumlarda güçlü bir yenilik yapma ve Vietnam'ın eğitim sistemini modernize etme kararlılığını gösteren stratejik öneme sahip bir belgedir. Bu temelde, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, Kararın özünü tam olarak kurumsallaştırmak ve eğitim ve öğretimin kapsamlı gelişimini teşvik etmek için yasal bir koridor oluşturmak amacıyla iki yasa tasarısını gözden geçirip tamamladı.

Bakan Yardımcısı Nguyen Van Phuc, okul konseyi faaliyetlerinin sonlandırılması ve konsey tarafından daha önce verilen belgelerin geçerliliği gibi geçiş düzenlemelerine özellikle dikkat etti. Yasa yürürlüğe girdiğinde okulların sorunsuz bir şekilde faaliyet gösterebilmesi için ayrıntılı talimatlara ihtiyaç duyulmaktadır. Eğitim tesisleri ve şubeler arasındaki ayrım, üniversiteler bünyesindeki okullara ilişkin düzenlemeler, bölümler veya birçok yerde eğitim kalitesinin sağlanması için gerekli koşullar gibi diğer konular da dikkatle değerlendirilmeye devam edilecektir.

Bakan Yardımcısı Nguyen Van Phuc, "Yapılacak her türlü değişiklik, yeni engeller yaratmak yerine, pratik zorlukları ortadan kaldırmayı hedeflemelidir" dedi.

Kaynak: https://thanhnien.vn/nam-2026-se-khong-con-hoi-dong-truong-trong-co-so-dh-cong-lap-185251010230054755.htm