Bitki koruma sektörü, "çözülmeyi" umarak bir hükümden şikayetçi

Ulusal Meclis'in 2025 Yasama Programı'na göre Ekim ayında yapılması planlanan yasa değişikliği tarihi yaklaştıkça, Vietnam'da pestisit üretimi ve ticareti yapan iş dünyası, önerilerinin değişikliklere dahil edilmemesi konusunda giderek daha fazla "sabırsızlanıyor".

"Demir çember" Vietnam işletmelerinin işini zorlaştırıyor

Son birkaç ayda, 2015 Bitki Koruma ve Karantina Kanunu hakkında görüş almak üzere bilgi toplayan işletmeler, Tarım ve Çevre Bakanlığı Bitkisel Üretim ve Bitki Koruma Dairesi (BİTKİ ) yöneticileri ve uzmanlarıyla görüş almak, analiz yapmak ve diyaloglar düzenlemek için çok sayıda iç toplantı düzenlediler. Bu toplantılarda, yerli işletmelerin ellerini çözmek için değiştirilmesi gereken mantıksız noktalara dikkat çekildi.

Vietnam'daki pestisit üreticilerinin en büyük isteği, son 10 yıldır var olan ancak giderek büyük bir "darboğaz" haline gelen Bitki Koruma ve Karantina Kanunu'nun 50. maddesinin bir an önce değiştirilmesi.

Bu düzenleme, farkında olmadan yerli işletmeler için kayıt düzenlemelerini sıkılaştırarak, yalnızca yeniliği engellemekle kalmıyor, aynı zamanda iş dünyasında yaygın bir hayal kırıklığına da yol açıyor.

Bitki Koruma ve Karantina Kanunu'nun 50. maddesinin 1. fıkrası, bitki koruma ürünlerinin tescil koşullarını şöyle düzenlemektedir: "Etkin madde, teknik ilaç üreten veya teknik ilaçlardan mamul ürün üreten yerli kuruluşlar ve kişiler". Bu hüküm, tescil biriminin kapasitesini ve sorumluluğunu güvence altına almak için bir gereklilik gibi görünmektedir.

Ancak on yıllık bir uygulamadan sonra, "teknik tıp" ifadesi istemeden de olsa yasal bir "altın çember" haline geldi ve bu durum her geçen gün daha da daralarak, Vietnam'daki pestisit üretim işletmelerinin yaratıcılığını felç ediyor.

Vietnam Pestisit Üretim ve Ticaret İşletmeleri Derneği (VIPA) Başkanı Sayın Nguyen Van Son, modern pestisit endüstrisinin doğasının son derece uzmanlaşmış bir küresel tedarik zinciri olduğunu açıkladı. Bu zincirde, "teknik ilaçlar" (orijinal aktif bileşenler), saflık ve ekonomik verimlilik elde etmek için genellikle yurtdışındaki büyük ölçekli, uzmanlaşmış fabrikalarda üretiliyor.

Her ülkedeki işletmeler, örneğin Vietnam'dakiler, bu standart teknik ilaç kaynağını ithal ederek araştırma yapacak ve katkı maddeleriyle karıştırarak "bitmiş ilaçlar" -çiftçilere ulaşan nihai ürün- yaratacaklardır.

Bay Son'a göre, yerli işletmelerin beyin gücü, yatırımı ve teknolojik bilgi birikimi burada yatıyor. Çünkü iyi bir nihai ürün formülü, Vietnam'ın özel iklimine, toprağına, mahsullerine ve tarım koşullarına "uyarlanmalıdır".

Ancak mevcut kanunun katı yorumu bu uygulamaya tamamen aykırıdır. Bitmiş ürünü üreten işletmenin "teknik ilaçlardan" üretim yapmasını gerektiren düzenleme, kayıt biriminin orijinal aktif bileşenle doğrudan bağlantılı olması, hatta üreticisi olması gerektiği anlamına gelmektedir.

Bu durumun, Vietnamlı işletmeleri zor bir duruma soktuğunu söyledi. Üstün bir yeni karışım formülü geliştirmek için uzun yıllar ve hatırı sayılır kaynaklar harcayabilirler, ancak sonunda kendi ürettikleri ürünü tescil ettiremezler.

Bunun yerine, "yetki" talebinde bulunmak için tamamen yabancı ortaklara, yani teknik ilaç tedarikçilerine güvenmek zorunda kalıyorlar ve hatta piyasadan daha yüksek fiyatlarla ruhsat sonrası satın alma sözleşmeleri imzalamak zorunda kalıyorlar.

Rekabet gücü zayıfladı ve daha da kötüsü, Vietnam işletmeleri yenilikçi konumundan, kendi ülkelerindeki basit işleme ve dağıtım birimlerine dönüştü.

Bay Son, "Bu düzenleme, yerli işletmelerin yaratıcılığını engelliyor. Bitmiş ürünleri kendimiz üretebilir, kaliteyi kontrol edebilir ve yasal sorumluluk alabiliriz, ancak doğrudan teknik ilaç üretmiyorsak tescil yaptırmamıza izin verilmiyor," dedi.

İyi ürünlerin pazara ulaşmasını mı engelliyorsunuz?

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın 21/2015 sayılı Genelgesi'nde (eski) yer alan "tek üretici - tek kayıt" ilkesinin uygulanmasında yukarıdaki yönetmeliğin esas alınması durumunda bu yetersizlik daha da vahim hale gelmektedir.

Long An'daki bir pestisit şirketinin müdürü somut bir örnek verdi. Dünya çapında bir A şirketinin, yeni nesil bir aktif bileşen olan X'i başarıyla geliştirdiğini söyledi. Vietnam'daki B şirketi, pirinçteki zararlıları özel olarak tedavi etmek için X+Y karışımı olan bir nihai ürün üzerinde araştırma yapıp geliştirdi. Aynı zamanda, yine Vietnam'daki C şirketi, meyve ağaçlarındaki mantar hastalıklarını önlemek için X+Z karışımı olan başka bir formül geliştirdi.

Her iki ürünün de büyük potansiyeli var. Ancak mevcut düzenlemelere göre, hem B hem de C, A üreticisinden aynı aktif bileşen X'i kullandığından, A yalnızca bir kuruluşun, B veya C'nin tescilini yetkilendirebilir. Sonuç olarak, iki üstün üründen birinin Vietnam'da yasal olarak doğma şansı asla olmayacak.

"Bu düzenlemenin inovasyon motivasyonunu ortadan kaldırdığı, teknoloji transferini engellediği ve her şeyden önce çiftçileri en gelişmiş, çeşitli ve uygun tarımsal çözümlere erişim fırsatından mahrum bıraktığı açıkça görülüyor. Yerli pestisit endüstrisinin potansiyelini ortaya çıkarmak için bu mantıksız engeli kaldırmanın zamanı geldi," dedi müdür.

Yol haritasına göre, Zirai Mücadele ve Karantina Kanunu'nda değişiklik yapılmasına ilişkin tasarı, ekim ayında TBMM'ye sunulacak. Bu tarihte, on yıldır var olan "darboğaz"ın ortadan kaldırılması bekleniyor.

"Özel ayrıcalıklar istemiyoruz, sadece eşitlik umuyoruz. Yerli işletmeler kayıt olma fırsatı bulursa, araştırmaya, inovasyona yatırım yapmaya ve en önemlisi çiftçilere uygun, güvenli ve makul fiyatlı ürünler sunmaya cesaret edeceğiz," diye itiraf etti Bay Son (VIPA).

Bitkisel Üretim ve Bitki Koruma Bakanlığı şunları dikkate alacaktır:

İş dünyası, pestisit üretim sektörü uzmanları ve Tarım ve Çevre Bakanlığı Bitkisel Üretim ve Bitki Koruma Dairesi Başkanlığı (Tarım ve Çevre Bakanlığı) arasında yapılan son iki görüşmede, Bitkisel Üretim ve Bitki Koruma Dairesi Başkanlığı temsilcileri bu yetersizliği kabul etti.

Bitki Koruma Dairesi (Bitki Üretimi ve Bitki Koruma Dairesi) Başkanı Bayan Bui Thanh Huong, 31 Temmuz'daki konferansta yaptığı konuşmada, Dairenin prosedürleri basitleştirmek, iş koşullarını iyileştirmek ve biyolojik pestisitlere öncelik vermek amacıyla belgeleri gözden geçirmeye, düzeltmeye ve eklemeye devam ettiğini belirtti. 50. Madde ile ilgili iş görüşleri kaydedildi.

Bitki Koruma Dairesi Başkan Yardımcısı Sayın Nghiem Quang Tuan, şunları vurguladı: "50. Madde de dahil olmak üzere yaygın "darboğazları" ele almaya odaklanıyoruz. Yapılacak herhangi bir değişiklik, tutarlılığı sağlamalı ve işletmelerin sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi için uygun koşullar yaratmalıdır."

Fotoğraf: Tran Manh

Kaynak: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm