Bitki koruma sektörü, bir maddeye itiraz ederek "bağlantısının kesilmesini" umuyor.

Vietnam Ulusal Meclisi'nin 2025 yasama programının bir parçası olarak Ekim ayında yasaların değiştirilmesi için son tarih yaklaşırken, Vietnamlı pestisit üretim ve ticaret sektörü, önerilerinin değişikliklere dahil edilmemesi konusunda giderek daha fazla endişe duyuyor.

"'Altın prangalar' Vietnamlı işletmelerin işini zorlaştırıyor."

Aylardır, 2015 Bitki Koruma ve Karantina Kanunu hakkında bilgi edindikten sonra, işletmeler iç toplantılar düzenleyerek görüş topladılar, durumu analiz ettiler ve yerli işletmelerin önünü açmak için değiştirilmesi gereken mantıksız noktaları belirlemek amacıyla Bitki Üretimi ve Bitki Koruma Dairesi ( Tarım ve Çevre Bakanlığı ) yetkilileri ve uzmanlarıyla diyalog kurdular.

Vietnamlı pestisit üreticilerinin en büyük umudu, son 10 yıldır yürürlükte olan ancak artık ortak hedefe ulaşmayı engelleyen büyük bir "darboğaz" haline gelen Bitki Koruma ve Karantina Kanunu'nun 50. maddesinin hızla değiştirilmesidir.

Bu düzenleme, istemeden de olsa yerel işletmeler için kayıt düzenlemelerini sıkılaştırarak, yalnızca yeniliği engellemekle kalmıyor, aynı zamanda iş dünyasında yaygın bir hoşnutsuzluğa da neden oluyor.

Bitki Koruma ve Karantina Kanunu'nun 50. Maddesinin 1. Fıkrası, bitki koruma ürünlerinin tescili için şu şartları öngörmektedir: "Etkin maddeler, teknik pestisitler üreten veya teknik pestisitlerden nihai ürünler üreten yerli kuruluşlar ve şahıslar." Bu düzenleme, ürünü tescil ettiren kuruluşun ehliyetini ve sorumluluğunu sağlamaya yönelik bir gereklilik gibi görünmektedir.

Ancak, on yıllık uygulama sürecinin ardından, "teknik sınıf" terimi istemeden de olsa yasal bir "pranga" haline gelmiş, giderek etkisini artırmış ve Vietnamlı pestisit üreticilerinin yaratıcılığını felç etmiştir.

Vietnam Pestisit Üretim ve Ticaret Birliği (VIPA) Başkanı Sayın Nguyen Van Son, modern pestisit endüstrisinin doğasının son derece uzmanlaşmış küresel bir tedarik zinciri olduğunu açıkladı. Bu zincirde, "teknik pestisitler" (orijinal aktif bileşenler) genellikle yüksek saflık ve ekonomik verimlilik sağlamak amacıyla yurtdışındaki büyük ölçekli, uzmanlaşmış fabrikalarda üretilmektedir.

Vietnam gibi her ülkedeki işletmeler, araştırma yapmak ve "nihai ürün" olan ve çiftçilere ulaşan pestisitleri oluşturmak için bu standartlaştırılmış teknik pestisitleri ithal edeceklerdir.

Bay Son'a göre, yerli işletmelerin entelektüel sermayesi, yatırımları ve teknolojik bilgi birikimi burada yoğunlaşmış durumda. Çünkü iyi bir ürün formülü, Vietnam'ın iklimine, toprağına, mahsullerine ve tarım koşullarına özel olarak "uyarlanmalıdır".

Ancak, mevcut yasanın katı yorumu bu gerçekle tamamen çelişmektedir. İşletmelerin nihai ürünleri "teknik sınıf ilaçlardan" üretmesini gerektiren düzenleme, kayıt yaptıran kuruluşun aktif bileşenin orijinal üreticisiyle doğrudan bir bağlantısı olması, hatta aynı kuruluş olması gerektiği anlamına gelmektedir.

Ona göre bu durum, Vietnamlı işletmeleri çıkış yolu olmayan zor bir duruma soktu. Yıllarca ve önemli kaynaklar harcayarak üstün bir yeni formül araştırabilirler, ancak sonuçta yarattıkları ürünü kendi adlarıyla tescil ettiremezler.

Bunun yerine, "izin" almak için tamamen yabancı ortaklara -teknik ilaçların tedarikçilerine- güvenmek zorunda kalıyorlar ve hatta piyasa fiyatından daha yüksek fiyatlarla kayıt sonrası satın alma sözleşmeleri imzalamak durumunda kalıyorlar.

Rekabet gücü aşındı ve daha da kötüsü, Vietnamlı işletmeler yenilikçi konumundan kendi bölgelerinde sadece işleme ve dağıtım birimlerine indirgendi.

"Bu düzenleme, yerli işletmeler arasında yeniliği engelliyor. Bitmiş ürünleri kendimiz üretebilir, kaliteyi kontrol edebilir ve yasal sorumluluk alabiliriz, ancak teknik ilaçları doğrudan üretmediğimiz sürece kayıt yaptırmamıza izin verilmiyor," diye açıkça belirtti Bay Son.

Kaliteli ürünlerin piyasaya ulaşmasını engellemek mi?

Bu yetersizlik, söz konusu düzenlemenin, eski Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın 21/2015 sayılı Genelgesi'nde öngörülen "bir üretici - bir kayıt" ilkesinin uygulanması için temel olarak kullanılmasıyla daha da kötüleşmektedir.

Long An'daki bir böcek ilacı şirketinin müdürü somut bir örnek verdi. Dünyada A şirketinin yeni nesil aktif madde X'i başarıyla geliştirdiğini belirtti. Vietnam'daki B şirketi ise özellikle pirinç zararlılarıyla mücadele etmek için X+Y karışımından oluşan nihai bir ürün araştırıp üretti. Aynı zamanda, yine Vietnam'daki C şirketi de meyve ağaçlarındaki mantar hastalıklarını kontrol etmek için X+Z karışımından oluşan farklı bir formül geliştirdi.

Her iki ürün de büyük potansiyele sahip. Ancak mevcut düzenlemelere göre, hem B hem de C aynı aktif bileşen olan X'i A üreticisinden temin ettiği için, A'nın yalnızca B veya C'ye ürünü kendi adına tescil ettirme yetkisi bulunuyor. Sonuç olarak, iki üstün üründen biri Vietnam'da yasal olarak piyasaya sürülme fırsatını asla bulamayacak.

"Açıkça görüldüğü üzere, bu düzenleme yeniliği engelliyor, teknoloji transferini sekteye uğratıyor ve her şeyden önemlisi, çiftçileri en gelişmiş, çeşitli ve uygun tarımsal çözümlere erişme fırsatından mahrum bırakıyor. Yerli pestisit endüstrisinin potansiyelini ortaya çıkarmak için bu mantıksız engeli kaldırmanın zamanı geldi," dedi müdür.

Takvime göre, Bitki Koruma ve Karantina Kanunu'nda yapılacak değişiklik taslağı Ekim ayında Ulusal Meclis'e sunulacak; bu da on yıldır süregelen "tıkanıklığı" ortadan kaldırması bekleniyor.

"Özel ayrıcalıklar değil, sadece eşitlik istiyoruz. Yerli işletmelerin kayıt olma fırsatı bulması halinde, araştırma ve inovasyona yatırım yapmaya cesaret edeceğiz ve en önemlisi, çiftçilere uygun, güvenli ve makul fiyatlı ürünler sunacağız," diye belirtti Sayın Son (VIPA).

Bitki Üretimi ve Bitki Koruma Dairesi bunu inceleyecektir.

İş dünyası, pestisit üretim endüstrisi uzmanları ve Bitkisel Üretim ve Bitki Koruma Dairesi (Tarım ve Çevre Bakanlığı) arasında son iki görüşmede, Bitkisel Üretim ve Bitki Koruma Dairesi temsilcileri bu eksikliği kabul etti.

31 Temmuz'da düzenlenen konferansta konuşan Bitki Koruma Ürünleri Dairesi Başkanı (Tarım ve Bitki Koruma Dairesi) Bayan Bui Thanh Huong, Dairenin prosedürleri basitleştirmek, iş koşullarını azaltmak ve biyolojik bitki koruma ürünlerine öncelik vermek amacıyla belgeleri gözden geçirmeye, değiştirmeye ve tamamlamaya devam ettiğini belirtti. Madde 50 ile ilgili işletmelerden gelen geri bildirimler dikkate alınmıştır.

Bitki Koruma Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Nghiem Quang Tuan, "50. Madde de dahil olmak üzere, ortak 'darboğazları' ele almaya odaklanıyoruz. Herhangi bir değişiklik, tutarlılığı sağlamalı ve işletmelerin sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi için elverişli koşullar yaratmalıdır." şeklinde vurguladı.

Fotoğraf: Tran Manh

Kaynak: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm