Tekstil sektörü, EVFTA anlaşmasında malların menşei sorununu çözüyor

Tekstil ve hazır giyim, Vietnam-AB Serbest Ticaret Anlaşması'nın (EVFTA) yürürlüğe girmesiyle birlikte birçok teşvikten yararlanan bir ihracat sektörüdür. Ancak teşvikler, yalnızca Vietnamlı ihracatçıların EVFTA'daki düzenlemelere uyması durumunda gelir; bunların en önemlisi de malların menşeine ilişkin düzenlemedir.

"Menşe kurallarının" üstesinden gelme zorluğu

Gümrük Genel Müdürlüğü istatistiklerine göre, Vietnam'ın 2024 yılının ilk 6 ayında dünya pazarlarına yönelik tekstil ve hazır giyim ihracatının toplam cirosu 16,52 milyar ABD dolarını aşarak, 2023 yılının aynı dönemine göre %5,04 artış gösterdi. Bu rakamın %11,54'ünü AB'ye yapılan ihracat oluşturdu ve %1,63 artışla yaklaşık 1,91 milyar ABD dolarına ulaştı.

Bu başarı, AB vatandaşlarının talebi arttığında işletmelerin pazar fırsatlarını iyi değerlendirmiş olmasından kaynaklanmaktadır. Ayrıca, EVFTA Anlaşması, tekstil ve hazır giyim sektörünün AB pazarındaki rekabet gücünü artırmasına yardımcı olan malların menşei kuralları da dahil olmak üzere işletmeler tarafından nispeten iyi bir şekilde değerlendirilmiştir.

Tekstil ürünleri ipliğe kadar izlenebilirlik gerektirebilir ve bu da işletmeler için zorluklara yol açabilir. Fotoğraf: Le Phu

İkili veya çok taraflı serbest ticaret anlaşmalarında (STA), menşe kuralları, üye ülkelerin haklarını güvence altına almak ve STA bölgesi dışındaki ülkelerden gelen malların tercihli tarife haklarından yararlanmaya devam etmesini önlemek amacıyla, bölgelerden ihraç ve ithal edilen malları kontrol etmek için kullanılır.

Serbest ticaret anlaşmalarının avantajlarından en iyi şekilde yararlanabilmek için, kümülatif menşe kuralları da dahil olmak üzere menşe kurallarının anlaşılması ve etkin bir şekilde uygulanması, hem gümrük idareleri hem de işletmeler için acil bir gerekliliktir. Bu, uluslararası ticaretin teşvik edilmesine, rekabet gücünün artırılmasına ve Vietnam ekonomisinin bölgesel ve küresel ekonomiye başarılı bir şekilde entegre edilmesine katkıda bulunmaktadır.

EVFTA pazarına ihraç edilen tekstil ürünleri için menşe kuralları son derece önemlidir. Çünkü EVFTA taahhüdüne göre, tekstil ürünlerine uygulanan gümrük vergileri 5 yıl içinde AB tarafından kaldırılacak ve kalan %22,7'lik ihracat cirosunun gümrük vergileri de 7 yıl sonra kaldırılacak. AB şu anda Vietnam'ın üçüncü büyük tekstil ithalat pazarı olsa da, AB'deki tekstil pazar payımız %2'nin altındayken (4 milyar ABD doları/250 milyar ABD doları) bu pazarda hala çok yer var.

Belirlenen ithalat vergisinden yararlanabilmek için, Vietnam kumaş ürünlerinin Vietnam veya AB'de dokunup Vietnam'da kesilip dikilmesi gerekmektedir. Şimdiye kadar, "kumaştan itibaren" şartını öngören iki aşamalı menşe kuralı, Vietnam'ın taraf olduğu ATIGA Anlaşması veya RCEP Anlaşması'ndan çok daha katı kabul ediliyordu. EVFTA'nın Vietnam hazır giyim sektörünün zayıf noktasına isabet ettiği söylenebilir. Çünkü tekstil ve hazır giyim sektörü için hammadde üretimi, Vietnam işletmelerinin güçlü olduğu bir alan değildir.

İşletmelerin "darboğazları" ortadan kaldırmasını destekleyin

Tekstil hammaddesi kaynaklarındaki zayıflığı gidermek için Vietnam, AB ülkeleriyle müzakere ederek, AB ile STA imzalamış bir ülke olan Kore'den ithal edilen tekstil hammaddelerinin menşe içeriğini Vietnam'da üretilen tekstil ürünlerine eklemelerine olanak tanıyan bir hükmü EVFTA'ya ekledi. Bu madde, Vietnamlı işletmelerin AB ülkelerine ihracatta gümrük teşviklerinden yararlanmaları için kullanıldı.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı İthalat-İhracat Dairesi Başkan Yardımcısı Tran Thanh Hai, malların menşeinin bu kadar esnek bir şekilde ele alınmasıyla, menşe kuralı birikiminin blok içi ticareti teşvik etmeye, bölgesel tedarik zincirini güçlendirmeye ve böylece serbest ticaret anlaşmalarına katılan üye ülkelerin mallarının rekabet gücünün artmasına katkıda bulunmaya yardımcı olacağını söyledi.

Tekstil ve hazır giyim ihracatı, kümülatif menşe kurallarından yararlanıyor. Fotoğraf: Vitas

Vietnam Tekstil ve Hazır Giyim Derneği (Vitas) Başkan Yardımcısı Truong Van Cam'a göre, Vietnam tekstil ve hazır giyim sektörü üretim kapasitesinin yaklaşık %85'ini ihracata odaklıyor. Cam, "Tekstil ve hazır giyim sektörünün önümüzdeki dönemdeki hedefi, ürünleri çeşitlendirmenin yanı sıra pazarları çeşitlendirmek, rekabet gücünü artırmak ve (STA) fırsatlarını ihracatı teşvik etmek için iyi değerlendirmektir" dedi.

Bu arada, piyasa standartları da giderek daha katı hale geliyor; örneğin, ABD ve AB gibi bazı ülkeler, malların menşei ve çevre konusunda çok katı düzenlemeler getirdi. Bu nedenle, piyasayı ayakta tutmak için Vitas Başkan Yardımcısı, dış ticaret ofislerinin piyasalardan ve ev sahibi ülkelerin politikalarından daha fazla bilgi sağlamasını önerdi; böylece yerli işletmeler üretim ve iş faaliyetlerini buna göre yönlendirip ayarlayabilirler.

Truong Van Cam, "Şu anda birçok ülke ticaret savunma önlemleri getiriyor, dolayısıyla işletmelerin yanıt vermek için çözüm bulmalarına yardımcı olacak bilgi paylaşımına ve uyarılara ihtiyaçları var" dedi.

Ekonomi uzmanlarına göre, Vietnam'ın imzalanan STA'lardan doğan fırsatlardan başarıyla yararlanabilmesi ve STA "oyun alanında" proaktif olabilmesi için hem yönetim kuruluşlarının hem de işletmelerin "oyun kurallarını" anlamaları gerekiyor.

Öncelikle, adaptasyona hazırlanmak için fırsatlar ve olumsuz etkiler hakkında bilgi edinmenin yanı sıra, işletmelerin serbest ticaret anlaşmalarının taahhütlerini, özellikle de üretim ve iş alanlarıyla ilgili taahhütleri, özellikle de menşe kurallarına ilişkin düzenlemeleri dikkatlice incelemeleri gerekmektedir.

2035 vizyonuyla hazırlanan 2021-2030 dönemi Tekstil, Hazır Giyim ve Ayakkabı Sanayiinin Geliştirilmesine İlişkin Taslak Strateji, tekstil, hazır giyim ve ayakkabı sanayileri için hammadde ve aksesuar üretimine yatırım yapılmasını teşvik etmeyi, yeni nesil serbest ticaret anlaşmalarının malların menşe kurallarına ilişkin gerekliliklerini karşılamayı ve yerelleşme sürecini desteklemeyi; tedarik zinciri ve değer zinciri yönetiminde dış kaynak kullanımından daha yüksek kapasite gerektiren biçimlere geçişi desteklemeyi hedeflemektedir.

İşletmelerin çabaları, devlet yönetim kurumlarının katılımıyla birleşerek, serbest ticaret anlaşmalarındaki menşe kuralları sorununun çözümüne yönelik güçlü adımlar atılacak.

Kaynak: https://congthuong.vn/nganh-det-may-giai-bai-toan-xuat-xu-hang-hoa-trong-hiep-dinh-evfta-336634.html