Vietnam üniversitelerinin gelirleri dünya üniversitelerinden nasıl farklı?

Dünyadaki birçok üniversitenin gelirlerinin büyük çoğunluğu devlet bütçesinden karşılanırken, Vietnam'da okullar için en önemli rolü öğrenim ücretleri oynuyor.

2022 yılında, geliri 1.000 milyar VND'nin üzerinde olan 5 üniversite hakkında bilgi paylaşıldı. Bunlardan ikisi devlet okulu olup, Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi ve Ho Chi Minh Şehri Ekonomi Üniversitesi'dir. Geri kalan üç okul ise özeldir:FPT Üniversitesi, Van Lang Üniversitesi ve Ho Chi Minh Şehri Teknoloji Üniversitesi.

Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi'nin 2021 yıllık raporuna göre, okulun toplam geliri yaklaşık 1.426 milyar VND olup, bu gelirin en büyük kısmını 974,8 milyar VND ile kariyer faaliyetlerinden elde edilen gelir oluşturmaktadır. Ayrıca, okul politika ve bilimsel araştırmalar için devlet bütçesinden destek, SAHEP yatırımı (ODA) bütçesi ve bilimsel araştırma konularından elde edilen gelirlerden yararlanmaktadır.

Sadece kariyer faaliyetlerinden elde edilen gelirler açısından, üniversite eğitim harçları 775,8 milyar doların üzerinde bir oranla çoğunluğu oluşturmaktadır (kariyer faaliyetlerinden elde edilen gelirin yaklaşık %79,6'sı ve toplam gelirin yaklaşık %54,4'ü). Geri kalanı ise tesis ve hizmetlerden, öğrenim ücretlerinden, harçlardan ve diğer eğitim hizmetlerinden elde edilmektedir.

Ho Chi Minh City Ekonomi Üniversitesi'nde, 2021 yılında öğrenim ücretleri toplam gelirin %73,6'sını oluşturmuştur. Bu gelirin %22,5'i danışmanlık, araştırma, teknoloji transferi ve eğitim faaliyetlerinden; %3,9'u ise yüksek kaliteli eğitim programları geliştirme, uluslararası iş birliğini artırma ve öğrenci-öğretim üyesi değişimleri gibi diğer faaliyetlerden elde edilmiştir. Okul, devlet bütçesinden bahsetmemiştir.

Ağustos 2022 itibarıyla, ülke genelindeki 232 okuldan 141'i Yükseköğretim Kanunu hükümleri uyarınca özerkliğe hak kazanmıştır. Özerklik düzeyine bağlı olarak, okulların bütçe yatırımları kısmen veya tamamen kesilecek ve bu da öğrenim ücretlerinin toplam gelirin %50-90'ını oluşturmasına neden olacaktır.

Örneğin, Can Tho Üniversitesi'nin geçen yılki toplam geliri yaklaşık 1.090 milyar VND'ye ulaştı ve bunun yaklaşık %50'si öğrenim ücretleri ve harçlardan oluşuyordu. Okulun devlet bütçesi, 2021'e kıyasla yaklaşık %40 azaldı. Ho Chi Minh Şehri Sanayi ve Ticaret Üniversitesi artık bütçeden yatırım almıyor ve bu da öğrenim ücretlerinin üniversitenin ayakta kalmasında belirleyici bir rol oynamasına neden oluyor.

Dünya Bankası uzmanlarından oluşan bir ekip, nisan ayında üniversite özerkliği üzerine düzenlenen bir konferansta, çok sayıda okulda yaptıkları anketin ardından hane halkının yükseköğretime katkılarına ilişkin verileri sundu.

Sonuçlar, 2017 yılında ankete katılan devlet okullarının toplam gelirinin %24'ünün devlet bütçesinden, %57'sinin ise öğrenci (öğrenim ücreti) katkısından oluştuğunu göstermektedir. Ancak 2021 yılına gelindiğinde öğrenim ücreti %77'ye ulaşırken, bütçe kaynağı sadece %9'du.

Yükseköğretime ayrılan bütçenin düşük olması nedeniyle, kamu okullarının gelirlerinin giderek artan bir şekilde öğrenim ücretlerine bağımlı hale geldiği görülmektedir. Bu durum, yükseköğretimi gelişmiş ülkelerdeki durumla çelişmektedir.

Uzmanlara göre, hem Vietnam'da hem de dünyada üniversitelerin üç ana gelir kaynağı şunlardır: devlet bütçesi, öğrenim ücretleri ve diğer gelir kaynakları (teknoloji transferi, hizmet faaliyetleri, bağışlar, kamu-özel sektör ortaklıkları vb.). Birçok ülkede gelirin büyük kısmını öğrenim ücretleri değil, devlet bütçesi oluşturmaktadır.

Ulusal Eğitim İstatistikleri Merkezi'ne göre, 2019-2020 eğitim-öğretim yılında ABD devlet okullarının gelirinin yalnızca %20'si öğrencilerden toplanan öğrenim ücretlerinden ve harçlardan gelirken, devlet ve yerel yönetim sübvansiyonları %43'lük bir katkı sağladı. Geri kalanı ise kurumsal sponsorluk, yatırım veya bağışlar, eğitim faaliyetlerinden elde edilen gelirler, hastaneler gibi diğer gelir kaynaklarından elde edildi.

Yeni Zelanda'da üniversite gelirlerinin %42'si öğrenim ücreti sübvansiyonları yoluyla devletten, %28'i öğrenim ücretlerinden ve %30'u bilimsel araştırma, ticarileştirme ve diğer gelir kaynaklarından geliyor. Bu istatistikler, ülkedeki üniversiteleri temsil eden kuruluş olan Yeni Zelanda Üniversiteleri tarafından yayınlanıyor.

Avustralya Eğitim, Beceriler ve İstihdam Bakanlığı'na göre, 2020 yılında Avustralya'da üniversite gelirlerinin yaklaşık %35'i hükümet tarafından finanse edildi.

Sadece yükseköğrenime bütçe harcaması açısından bakıldığında, Vietnam en düşük harcama grubunda yer alıyor.

Maliye Bakanlığı'na göre, 2020 yılında Vietnam'da yükseköğretime ayrılan bütçe 17.000 milyar VND'nin altındaydı ve GSYİH'nın %0,27'sine denk geliyordu. Ancak Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Hoang Minh Son'un geçen yıl sonu verilerine göre, gerçek harcama GSYİH'nın yalnızca yaklaşık %0,18'i kadardı.

Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'ne (OECD) üye 38 ülkeyle karşılaştırıldığında, Vietnam'ın bu oranı en düşük seviyededir. OECD ülkelerinde yükseköğretime ayrılan GSYİH'nin ortalama yüzdesi %0,935'tir.

Eylül 2022'de Ho Chi Minh City Teknoloji Üniversitesi'ne kayıt yaptıran öğrenciler. Fotoğraf: Thanh Tung — Eylül 2022'de Ho Chi Minh City Teknoloji Üniversitesi'ne kayıt yaptıran öğrenciler. Fotoğraf: *Thanh Tung*

Vietnam Üniversiteleri ve Kolejleri Birliği Daimi Başkan Yardımcısı, eski Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Doçent Dr. Tran Xuan Nhi, yükseköğretime devlet bütçesinden ayrılan yatırımın çok az olduğunu kabul etti.

Nhi, "Hayatta kalmak isteyen okullar, insanların yaşam standartlarıyla çeliştiğini bilmelerine rağmen daha yüksek öğrenim ücretleri talep etmek zorunda kalıyorlar" dedi.

Bay Nhi'ye göre bu durum eğitimde eşitsizliğe yol açıyor, düşük gelirli insanların üniversite eğitimine erişimini zorlaştırıyor, dolayısıyla kaliteyi etkiliyor ve ekonominin gelişmesini zorlaştırıyor.

Dünya Bankası'nın uzman ekibi ayrıca, öğrenim ücretlerine aşırı bağımlılığın, yükseköğretim finansmanının sürdürülemezliği konusunda endişe yarattığını ve yükseköğretime erişimde eşitsizlik riskini artırdığını belirtti.

Grup, Vietnam'ın mali özerkliği mali "özyönetim" veya dar anlamda devlet bütçesinden destek almama ile eş tutmaktan kaçınmasını öneriyor.

Araştırma ekibi, "Gelişmiş bir yükseköğretim sistemine sahip hiçbir ülke, Vietnam gibi, özellikle araştırma odaklı üniversiteler olmak üzere, yükseköğretim kurumlarına yönelik düzenli finansmanı kademeli olarak çekmemiş veya tamamen azaltmamıştır" diyerek, Vietnam'ın 2030 yılından önce yükseköğretime yaptığı harcamayı GSYİH'nın %0,23'ünden en az %0,8-1'ine çıkarması gerektiğini savundu.

Üniversitelerin gelir kaynaklarını çeşitlendirmesi gerektiği fikrine gelince, Bay Nhi bunun çok zor olduğunu söyledi. Üniversitelerin iki temel faaliyeti eğitim ve araştırmadır. Bilimsel araştırmanın yatırım yapılmadan yaygınlaştırılması zordur. Üstelik araştırmadan üretime uygulamaya kadar çok uzun vadeli kârlar yaratır.

Bay Nhi, "Üniversite özerkliği hâlâ tam mali özerklikle eşdeğer tutulursa, okullar ayakta kalabilmek için hâlâ büyük ölçüde öğrenim ücretlerine bağımlı olmak zorunda kalacaklar" dedi.

Duong Tam

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı