Dong Son bölgesinin Thanh Hoa şehriyle birleştirilmesi: Şehir gelişimi için açık ve dinamik bir alan oluşturulması (Bölüm 1)

İl Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin 05/NQ-TU sayılı Kararı, Thanh Hoa Şehri için en temel ve genel yönleri özetlemiş ve 2030 yılına kadar "ülkenin önde gelen 5 il şehrinden biri, Thanh Hoa ilini Anavatan'ın kuzeyinde yeni bir büyüme merkezi haline getirmeye önemli katkılarda bulunan itici bir güç" haline getirmeyi hedeflemiştir. Ayrıca, 2045 yılına kadar "tüm ülkenin zengin, medeni, modern ve örnek bir şehri" olacaktır. Bu büyük hedefi gerçekleştirmek için Dong Son bölgesinin Thanh Hoa Şehri ile birleştirilmesi ve Thanh Hoa Şehri'nde mahalleler kurulması, yalnızca il kentsel alanının gelişimini teşvik etmek için bir zemin oluşturmakla kalmayıp aynı zamanda entegrasyon süreciyle uyumlu olarak tüm Thanh Hoa ilinin geleceğine de katkıda bulunacak kaçınılmaz ve gerekli bir eğilimdir.

Dong Son ilçesinin Thanh Hoa şehrine bağlanması, şehrin gelecekte daha güçlü ve kapsamlı bir şekilde gelişmesi için yeni bir dönem başlatacak.

Uygun ve kaçınılmaz trend

Thanh Hoa şehri, tarihi ve kültürel geleneklerle zengin bir coğrafyaya sahiptir. 220 yıl (1804-2024) boyunca, Thanh Hoa eyalet başkentinden, ana bölgesi eski Dong Son ilçesinden başlayarak, şehir aşama aşama gelişerek bir kasaba, Fransız sömürge döneminde bir şehir, günümüzde ise eyalet sınırları içinde III., II. ve I. tip kentsel şehir statüsüne ulaşmıştır. İdari sınırların birçok kez genişlemesiyle, Dong Son ilçesinin birçok komşu komünü birleşerek Thanh Hoa şehrinin komünleri ve mahalleleri haline gelmiştir.

Thanh Hoa Şehri, Thanh Hoa eyaleti ve Kuzey Merkez bölgesi için önemli bir konuma sahiptir; eyaletin siyasi , idari, ekonomik, kültürel, bilimsel-teknik ve savunma-güvenlik merkezi rolünü ve konumunu üstlenir, Kuzey'in kilit ekonomik bölgesini Kuzey Merkez bölgesine bağlayan bir geçit görevi görür ve Thanh Hoa eyaletinin tüm ülkeyle iletişim merkezidir. Son yıllarda, Merkez'in, eyaletin, tüm siyasi sistemin, iş dünyasının ve tüm kesimlerin dikkatiyle şehir birlik olmuş, zorlukların üstesinden gelmeye çalışmış ve hızlı ve kapsamlı bir şekilde gelişen bir şehir inşa etmiştir. Thanh Hoa Şehri, bugüne kadar Kuzey Merkez bölgesinin ve Kızıl Nehir Deltası'nın güneyindeki en çekici ve dinamik şehirlerden biri olarak kabul edilmektedir.

Sosyo -ekonomik kalkınmanın yanı sıra, Başbakan'ın 16 Ocak 2009 tarihli 84/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca 2035 vizyonuyla 2025 yılına kadar Thanh Hoa Şehri İnşaat Ana Planı'nın uygulanmasından 15 yılı aşkın bir süre sonra; Hükümet'in 29 Şubat 2012 tarihli 05/NQ-CP sayılı Kararı uyarınca idari sınırların 12 yıl boyunca düzenlenmesi ve genişletilmesinden sonra, düzeltilmesi gereken eksiklikler ve sınırlamalar ortaya çıkmıştır. Bunlar arasında, eşit olmayan altyapı kalitesi, şehir içi ve banliyö bölgeleri arasındaki altyapı bağlantıları, eski kentsel alanlarla senkronize olmayan ve kentsel gelişimin gereksinimlerini karşılamayan ve bunlara ayak uyduramayan yeni kentsel alanlar yer almaktadır. Şehrin tüm ilin kalkınmasındaki merkezi rolü, itici gücü ve etkisi net değildir. Özellikle kentte sanayi parkları, sanayi kümeleri, ticaret - hizmet kuruluşları, üretim - iş, kentsel konut alanları, eğlence alanları gibi alanları düzenlemeye devam edecek fazla kentsel gelişme alanı kalmamıştır. Bu arada kentin nüfusu da artmakta olduğundan, kentin gelecekteki gelişme ihtiyaçlarını karşılayamamaktadır.

Yeni kalkınma ve hızlı kentleşme süreci karşısında, şehrin bazı kalkınma yönelimlerinin genel eğilime ve pratik gereksinimlere uyacak şekilde ayarlanması gerekmektedir. "Thanh Hoa Şehri'ni Kuzey-Güney ve Kuzey-Orta bölgelerin ekonomik, kültürel, hizmet, sağlık, eğitim ve spor merkezi haline getirmek; ülkenin kilit ekonomik bölgeleri arasında geçişken bir kentsel alan oluşturmak; eyalet ve ülke için yüksek kaliteli insan kaynakları sağlamak" hedefini gerçekleştirmek için, Dong Son bölgesinin Thanh Hoa Şehri ile birleştirilmesi, Vietnam'daki ve dünyadaki kentsel alanların günümüz gelişme trendine uygun olarak son derece gereklidir. Bu trend, kalkınma hızını artırmak için alanı birleştirmeyi ve genişletmeyi amaçlamaktadır.

Dong Son, küçük bir doğal alana ve nüfusa sahip olup, ilçe düzeyinde bir idari birimin standartlarını karşılamayan bir bölgedir. Son yıllarda ekonomi ve altyapıdaki kayda değer gelişmeler ve kentleşme sürecindeki değişimler, Dong Son bölgesi Parti Komitesi ve hükümetinin çözmesi gereken birçok yeni sorun ortaya çıkarmıştır. Daha da önemlisi, kırsal yönetim modeli artık bölgedeki sosyo-ekonomik kalkınma ve hızlı kentleşme için uygun değildir. Bu nedenle, Dong Son bölgesinin Thanh Hoa şehriyle birleştirilmesi, kentsel yönetimin örgütlenmesi, kalkınma ihtiyaçlarının karşılanması ve inovasyona katkıda bulunulması, siyasi sistemin örgütlenmesinin kolaylaştırılması ve etkili ve verimli bir şekilde işletilmesi için bir ön koşuldur.

Dong Son bölgesinin Thanh Hoa şehriyle birleştirilmesi, Merkez Hükümeti ve Thanh Hoa eyaletinin politikaları ve talimatlarıyla uyumludur; 2021-2030 dönemi için Thanh Hoa İl Planlaması'nın somutlaştırılması, 2045 vizyonu ve Başbakan tarafından onaylanan 2040'a kadar Thanh Hoa Kentsel Ana Planı'nın oluşturulması ve kaynakların yoğunlaştırılması, kentleşme hızının artırılması ve şehrin gelişmesi için açık ve dinamik bir alan oluşturulması yönünde atılmış bir adımdır. Thanh Hoa şehri, daha önce 1889'da Kral Thanh Thai'nin fermanı ile kurulan Thanh Hoa kasabasından, Dong Son bölgesindeki Bo Duc ve Tho Hac komünlerine ait 7 köyden oluştuğu için kültürel ve tarihi açıdan da uyumludur. Birleşmeden sonra kentsel gelişim alanı, Kuzey-Güney otoyol kavşağıyla birlikte genişletilerek şehrin yeni ulusal ana yollara bağlanabilmesi ve aynı zamanda eyaletin batı dağlık bölgesiyle bağlantısının güçlendirilmesi nedeniyle kentsel gelişim alanı için de uygundur.

Eyaletin, eyaletteki fonksiyonel kurumların ve merkezi kurumlarla etkin koordinasyonun yönlendirmesi, yönlendirmesi ve aktif desteğiyle, Ulusal Meclis Daimi Komitesi 24 Ekim 2024 tarihinde, Thanh Hoa eyaletinde 2023-2025 dönemi için ilçe ve belediye düzeyinde idari birimlerin düzenlenmesi hakkında 1238/NQ-BTVQH15 sayılı Kararı yayınladı. Buna göre, Dong Son ilçesinin tüm doğal alanları ve nüfus büyüklüğü Thanh Hoa şehrine birleştirilecek ve Thanh Hoa şehrinde mahalleler kurulacaktır. Bu, şehir için gelecekte daha yüksek, daha güçlü ve daha kapsamlı bir kalkınma döneminin başlangıcını oluşturan önemli bir yasal dayanak ve bir dönüm noktasıdır.

Dong Son bölgesinin Thanh Hoa şehrine bağlanması ve Thanh Hoa şehrinde mahalleler kurulması projesinin inşasına birçok olumlu katkı sağlayan Thanh Hoa Şehri Şehir Yönetimi Departmanı Başkanı Hoang Van Hung şunları söyledi: "Geniş bir arazi fonuyla yatırım kaynakları dağınıklığa mahal vermiyor. Birleşmeden sonra Thanh Hoa şehri, eş zamanlı ve modern bir altyapı geliştirmek, sanayi, ticaret - hizmetler, turizm, sağlık hizmetleri ve yüksek kaliteli eğitim alanlarında gelişmek için birçok koşula sahip olacak. Aynı zamanda, kırsal yönetim yerine kentsel yönetimin yönetim kapsamını düzenlemek ve genişletmek için bir zemin yaratacak ve özellikle kentsel düzen yönetimi, yapı düzeni ve arazi yönetimi alanlarında belirlenen ihtiyaç ve görevleri karşılamak için kentsel yönetimdeki yönetim ve işleyiş yöntemlerinin yenilenmesine katkıda bulunacaktır. Sistemin organizasyonu da daha akıcı bir şekilde düzenlenmiş, odak noktaları azaltılmış ve siyasi sistemin etkinliği ve verimliliği artırılmıştır. Ayrıca, Dong Son bölgesinin Thanh Hoa şehrine birleştirilmesi, modern ve sürdürülebilir bir yönde ekonomik kalkınmayı teşvik eden bir "kaldıraç" olacak ve "Bölgesel ve bölgeler arası bağlantı, kentsel alanlarda kalkınma için arazi üzerindeki baskıyı ve yerel nüfus yoğunluğunu azaltmak".

Thanh Hoa Şehri'nin kentsel genişlemesi

Thanh Hoa kentsel ana planının 2040 yönelimi, "Rung Thong kasabası ve Dong Thinh, Hoang Quang, Hoang Dai komünlerini, Thanh Hoa şehrinin genişletilmiş kentsel alanı olarak, şehir merkezindeki mahalleler olarak" tanımlamaktadır. Özellikle Rung Thong kasabası, 45 No'lu Ulusal Karayolu ve 47 No'lu Ulusal Karayolu'nun her iki yakasındaki alanlarda karma kullanımlı hizmet çalışmaları ile birleştirilmiş yeni yerleşim alanlarının geliştirildiği bir alandır. Dong Thinh komünü, Thanh Hoa şehrinin batısında, Thanh Hoa şehrinden Tho Xuan Havalimanı'na uzanan kalkınma eksenine bağlı olarak hizmet, ticaret, konut ve endüstriyel kentsel alanların bulunduğu, sanayi ve hizmet kentsel alanlarının geliştirildiği bir alandır. Hoang Quang komünü, Hoang Quang komünü (Thanh Hoa şehri) ve Hoang Thinh ve Hoang Loc (Hoang Hoa) olmak üzere iki komünde eş zamanlı teknik ve sosyal altyapıya sahip yeni bir kentsel alan olarak tasarlanmıştır. Hoang Dai komünü, Ma nehri kıyısında örnek bir peyzaj kentsel alanı olmayı hedefliyor.

Birleşmeden sonra uyumun temeli tarihi ve kültürel benzerliklerdir (Fotoğrafta: Thanh Hoa Şehri - Hoi An Şehri Kültür Haftası'nda Dong Son ilçesinden "Ngu tro Vien Khe" performansı).

Son yıllarda, Rung Thong kasabası ve Dong Thinh, Hoang Quang ve Hoang Dai komünleri hızlı bir sosyo-ekonomik gelişme yaşadı; teknik altyapı ve sosyal altyapı sistemleri eş zamanlı ve modern bir şekilde yatırıma tabi tutularak bölgede kentsel alanlar giderek şekillendi. Sosyo-ekonomik değişimler ve kentleşme süreci, bu yerleşim yerleri için çözülmesi gereken birçok yeni sorun ortaya çıkardı: Ekonomik yönetim; inşaat planlama ve mimari yönetimi; teknik altyapı yönetimi; nüfus yönetimi; peyzaj ve çevre koruma... Dolayısıyla, mevcut hükümet yönetim modeli artık uygun değil; uygun bir yönetim aygıtı organizasyon modeli oluşturmak için yasal bir zemin oluşturarak mahalleler kurmak gerekiyor.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 1238/NQ-BTVQH15 sayılı kararıyla, doğal alanların orijinal durumu ve nüfus büyüklüğü dikkate alınarak Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang ve Hoang Dai olmak üzere 4 mahalle kurulmasına karar verilmiş ve 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren resmen yürürlüğe girmiştir. Thanh Hoa şehrinde 4 mahallenin kurulması birçok olumlu etki yaratmıştır. Sosyoekonomik açıdan, büyüme hızının artmasına, ekonomik yapının sanayi - el sanatları, ticaret ve özellikle hizmetlere doğru kaymasına, çalışanlar için çok sayıda iş yaratılmasına, mahallenin ve şehrin sosyoekonomik kalkınmasına aktif olarak katkıda bulunulmasına ve insanların yaşam standartlarının iyileştirilmesine katkıda bulunacaktır. Şehrin genişletilmiş bir kentsel alanı haline geldiğinde, altyapı sistemi, özellikle kentsel altyapı sistemi, ulaşım, sağlık, eğitim ve kültürel kurumlar olmak üzere eş zamanlı yatırım alacaktır. Devlet yönetimi açısından, yeni mahalle yönetim modeli devlet yönetiminin iyileştirilmesine, işlerin daha hızlı ve etkili bir şekilde çözülmesine ve kadro ve memurların kamu görevlerini yerine getirme kapasite ve kalitesini artıracak koşullar yaratılmasına yardımcı olacaktır. Mahallelerin inşa ve geliştirme süreci, halk için hem maddi hem de manevi açıdan değişiklikler yaratacaktır. Halk, daha yüksek ve daha çeşitli standartlarda eksiksiz hizmetlere erişebilecek ve bu hizmetlerden yararlanabilecek, halkın kültürel ve manevi yaşamı iyileştirilecektir.

Thanh Hoa Şehri, 4 mahallenin kurulmasıyla birlikte, yeni idari birimin kalkınma alanını genişletmesi ve altyapı yatırımı ile sosyo-ekonomik kalkınma için kaynakları yoğunlaştırması için gerekli koşulları yaratmak amacıyla Tan Son mahallesini Phu Son mahallesiyle birleştirecek. Böylece, düzenlemenin ardından Thanh Hoa Şehri, 33 mahalle ve 14 komün olmak üzere 47 komün düzeyinde idari birime sahip olacak.

Parti Komitesi, hükümet ve her iki bölgedeki kadroların, parti üyelerinin ve toplumun her kesiminden insanların yüksek kararlılığıyla, Dong Son bölgesinin Thanh Hoa şehriyle birleştirilmesi ve Thanh Hoa şehrinde mahallelerin kurulması, şehrin yeni kalkınma döneminde son derece önemli bir dönüm noktası oluşturdu. Böylece, Thanh Hoa eyaletinin ülkenin önde gelen eyaletlerinden biri haline gelmesine ve ülkenin kuzeyinde yeni bir büyüme merkezi olmasına katkıda bulunuldu.

Makale ve fotoğraflar: Phuong'a

Ders 2: Partinin iradesine ve halkın yüreğine katılmak

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm