Belediye düzeyindeki birçok memur, görevlerini tamamlamak için günde 10 ila 12 saat çalışmaktadır.

Ulusal Meclis delegeleri 29 Ekim öğleden sonra salonda tartışıyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

29 Ekim öğleden sonra, onuncu oturumun devamında, Meclis salonunda 2025 Sosyo- Ekonomik Kalkınma Planının uygulama sonuçlarının değerlendirilmesi, 2026 Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planının tasarlanması ve bir dizi diğer önemli konu görüşüldü.

Yerel yönetimlere daha güçlü bir ademi merkeziyetçilik ihtiyacı

Temsilci Nguyen Quoc Han ( Ca Mau Heyeti), idari yapının düzenlenmesi ve basitleştirilmesi sürecinde, kademeler arası yetki dağılımı ve yetki devrinin büyük ilerleme kaydettiğini belirtti. Ancak, bazı ademi merkeziyetçilik içerikleri hâlâ belirsiz; görev dağılımı ve operasyonların organizasyonu hâlâ örtüşüyor ve bu da uygulamada zorluklara yol açıyor.

Delege Nguyen Quoc Han (Ca Mau Delegasyonu) konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Delege, "Arazi yönetimi, kamu yatırımları, kamu varlıkları, maden işletmeciliği, altyapı inşaatı, eğitim, sağlık hizmetleri vb. alanlardaki ademi merkeziyetçilik, yerel yönetimler için henüz esneklik ve özerklik sağlamadı. Bazı durumlarda liderlerin ve yetkili kişilerin sorumluluğu tam olarak yerine getirilmedi" dedi.

Yukarıdaki durumdan yola çıkarak, delegeler bakanlıkların ve birimlerin yayımlanan yasal belgeleri kapsamlı bir şekilde gözden geçirmelerini, yeni hükümetin mekanizmalarına ve politikalarına uyacak şekilde bunları derhal değiştirmelerini, tamamlamalarını veya değiştirmelerini; tutarlılık ve şeffaflık sağlamalarını, görevlerin çakışmamasını, tekrarlanmamasını veya ihmal edilmemesini tavsiye ettiler. Aynı zamanda, vatandaşların hak ve yükümlülüklerine ilişkin içeriklerin yerel yönetimlere daha güçlü bir şekilde dağıtılması, böylece işlerin yerinde, kolay ve hızlı bir şekilde çözülmesi gerekmektedir.

Özellikle belediye düzeyinde yeni görevlerin yerine getirilmesi için insan kaynağı eğitimine ilişkin olarak delege Nguyen Quoc Han, idari reformun başarısı için insan faktörünün belirleyici faktör olduğunu söyledi.

Delegeler, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının ardından, belediye düzeyindeki yetkililerden oluşan ekibin bazı eksiklikler ortaya çıkardığını, görevlerin gereklerini yerine getiremediğini ve kendilerine verilen tüm alanları kapsayamadığını belirtti. Görevlerin tamamlanmasını sağlamak için birçok belediye düzeyindeki memur günde 10 ila 12 saat çalışıyor.

Delege, bu bağlamda şu tavsiyede bulundu: "Belediye düzeyinde çok işlevli birimler için uygun sayı ve niteliklere sahip yeterli personel istihdam edilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda, belediye düzeyindeki memurlar ve yöneticiler için mesleki beceriler ve dijital teknoloji eğitimi ve geliştirilmesi, aynı zamanda verilen görevlere uygun gelir artışı sağlayacak mekanizmalar ve politikalar oluşturulması planlanmaktadır. Bununla birlikte, eş zamanlı yatırım, dijital dönüşümün teşvik edilmesi ve kadroların ve memurların iş yükünü azaltmak için iş çözümünde bilgi teknolojilerinin kullanılması gerekmektedir."

Salonda yapılan tartışmada, delege Tran Quang Minh (Quang Tri delegasyonu), örgütsel düzenlemeden sonra komün düzeyinde uzman personel eksikliğinin yaşandığını, bazı delegelerin de belirttiği gibi halka yönelik hizmet faaliyetlerini etkilediğini, bunun yaygın bir durum olmadığını, sadece yerel bir durum olduğunu söyledi.

Delegeye göre, gerçekte iki kademeli yerel yönetim modeli uygulanmadan önce, hem ilçe hem de belde düzeyinde profesyonel kadro eksikliği vardı, bu nedenle belde düzeyleri birleştirildiğinde bu eksikliğin anlaşılması mümkün...

Bu gerçeklikten yola çıkarak, delege Tran Quang Minh, Merkez Hükümetinin uygun düzenlemeler yapmak için genel bir inceleme yapması gerektiğini; komün düzeyindeki uzman personelin artırılmasını, özellikle komün düzeyindeki Halk Komiteleri için makul tahsislerin sağlanmasını önerdi.

Yetkililer ancak geçinebilecekleri kadar paraya sahip olduklarında kendilerini güvende hissedebilirler.

Toplantıda konuşan delege Ha Sy Dong (Quang Tri heyeti), yetkililerin ancak geçinecek kadar paraları olduğunda kendilerini güvende hissedebileceklerini vurguladı.

Delege Ha Sy Dong, "Sadece maaşlar gelecek yılın başından itibaren artırılmamalı, aynı zamanda benim görüşüme göre, Hükümet bu oturumda belediye yetkililerinin mevcut durumu, fazlalık veya eksiklik olup olmadığı, politika ve mekanizmalardaki eksikliklerin neler olduğu ve Ulusal Meclis'in bunları derhal çözmek için hangi kararları alması gerektiği konusunda bir rapor sunmalı" dedi.

Delege Ha Sy Dong (Quang Tri Heyeti) konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Delegelerin görüşlerini açıklayan ve netleştiren Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra, iki seviyeli yerel yönetim modelinin uygulanmasından 4 ay sonra birçok önemli sonuca ulaşıldığını söyledi. Sistem başlangıçta istikrarlı ve sorunsuz bir şekilde çalıştı ve halk tarafından kabul gördü. Birçok yerel yönetim, ortaya çıkan sorunları zamanında ele almak için yaratıcı ve esnek yöntemlere sahip.

Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra açıklayıcı bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Ancak bu yeni ve benzeri görülmemiş bir konu olduğundan, farkındalık, yönetim anlayışı ve çalışma yöntemlerinde hâlâ zorluklar yaşanıyor. Önümüzdeki dönemde bazı temel çözümler sunan Başbakan Yardımcısı, en önemli görevin kurumsal ve politika sistemini mükemmelleştirmeye odaklanmak olduğunu söyledi.

Başbakan Yardımcısı, delegenin de belirttiği gibi, birçok yerdeki cemaat düzeyindeki kadro sayısının hem aşırı hem de yetersiz olduğunu ve bazılarının mesleki yeterliliğe sahip olmadığını kabul etti. Ancak, 34 ilden alınan özet rapora göre, cemaat düzeyindeki kadro sayısı illa ki eksik değil; cemaat düzeyindeki memurların ortalama oranı %41,3 olup, bunların %5,38'i mesleki yeterliliğe sahip değil.

Başbakan Yardımcısı'na göre, bu hemen halledilmesi mümkün olmayan yeni bir konu. Bu nedenle Hükümet, İçişleri Bakanlığı'na iş pozisyonu çerçevesini tamamlaması, her bölgenin ihtiyaçlarını net bir şekilde belirlemesi ve 2026-2030 dönemi için personel tahsisine yasal bir temel oluşturması talimatını veriyor.

Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra, "Yakın gelecekte, özellikle finans, arazi yönetimi, çevre, bilgi teknolojisi, inşaat, adalet vb. pozisyonlar için uygun personeli sağlamak amacıyla yerel yönetimlerin proaktif bir şekilde inceleme yapması, yeniden yapılandırması ve uyum sağlaması gerekiyor. Hükümet, İçişleri Bakanlığı'na 2030 yılına kadar belediye düzeyindeki yetkilileri eğitmek üzere bir proje geliştirme görevini verdi" diye ekledi.

Başbakan Yardımcısı, yerel yönetimler pasif kalırsa iki kademeli hükümetin işleyişinin çok zor olacağını söyledi. Hükümet, kamu varlıklarının yönetimi ve idari prosedürlerin reformu konusunda özel talimatlar yayınladı ve yerel yönetimlerden reform gerekliliklerini karşılamak için prosedürleri azaltmaya ve basitleştirmeye devam etmelerini talep etti.

Maaş politikası reformuyla ilgili olarak Başbakan Yardımcısı, Hükümetin, 27 sayılı Kararı yeniden değerlendirmek üzere Merkezi Politika ve Strateji Komitesi başkanlığında kapsamlı bir proje geliştirdiğini ve 2026'nın ilk çeyreğinde Merkez Komitesine rapor vermesinin beklendiğini bildirdi. Hükümet, buradan hareketle, idari sistemin genel reformu, ekonominin ölçeği ve devlet bütçesinin ödeme kapasitesi kapsamında bir yol haritası ve uygun adımlar içeren bir maaş politikası reform planı geliştirecek.

Source: https://hanoimoi.vn/nhieu-cong-chuc-cap-xa-lam-viec-tu-10-den-12-tieng-ngay-de-hoan-thanh-nhiem-vu-721422.html