Toplam personel, daha esnek olan bölgelere dağıtılacak.

Uygulamada karşılaşılan zorluklar karşısında yerel yönetimler, modelin daha etkin işletilmesi, halka daha yakın, halka daha iyi hizmet veren bir yönetim yönünde çözümler önerdiler.

Zorlukların üstesinden kısa sürede gelin

Ho Chi Minh Şehri İçişleri Bakanlığı Müdür Yardımcısı Nguyen Thi Hong Tham, 2 kademeli yerel yönetim örgütlenme modeline göre mekanizmanın basitleştirilmesindeki zorluk ve engellere dikkat çekerek, ilk zorluğun kurumlar ve politikalar açısından olduğunu söyledi.

Buna göre, Hükümet, İçişleri Bakanlığı ve uzmanlaşmış yönetim bakanlıkları zamanında yönlendirme ve rehberlik sağlasa da, Ho Chi Minh Şehri'nde 2 kademeli yerel yönetim örgütlenme modelinin pratikte uygulanması, herhangi bir belgede düzenlenmemiş birçok duruma yol açmıştır. Bu durum, özellikle belediye düzeyindeki idari birimler için uygulamada zorluklara ve kafa karışıklığına yol açmıştır.

İçişleri sektörünün ilk 6 aylık inceleme konferansına genel bakış

Nguyen Thi Hong Tham, Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu'na göre, 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması sırasında belediye düzeyindeki idari birimlerin kamu hizmeti birimleri kurma hakkına sahip olduğunu belirtti. Ancak gerçekte, yasallık ve mesleki uzmanlık açısından merkezden il düzeyine kadar rehberlik belgelerine ve birleşmeye hâlâ ihtiyaç duyulduğunu belirtti.

Nguyen Thi Hong Tham'a göre, kurumsal sorunların yanı sıra, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasında organizasyon ve personel açısından da zorluklar yaşanıyor. Yeni Ho Chi Minh Şehri daha geniş bir alana yayılmış durumda, yetkililer ve memurlar uzakta çalışmak zorunda kalıyor, ancak bazı yerlerdeki merkezler garanti altına alınmadığı için endişe yaşanıyor.

Bunun yanında bazı kurum ve birimlerde görev dağılımı tam senkronize olmuyor, bazı yerlerde yerel personel fazlası veya sıkıntısı yaşanıyor.

Ho Chi Minh Şehri İçişleri Bakanlığı yetkilileri ayrıca, daha geniş kapsamlı işlevler ve yönetim görevleri ile belediye düzeyindeki kadro ve memur ekibinin, siyasi niteliklerini, mesleki kapasitelerini (yönetim, operasyon, danışmanlık ve sentez becerileri gibi) ve danışmanlığın kalitesini ve etkinliğini, özellikle örgütsel yapı, personel vb. konularda sağlamak için dijital becerilerini geliştirmek üzere eğitilmeleri ve desteklenmeleri gerektiğini bildirdiler.

Bayan Nguyen Thi Hong Tham, Ho Chi Minh Şehri'nin önümüzdeki dönemde yeniden yapılanma sonrasında örgütsel yapıyı, personeli, memurları ve profesyonel olmayan çalışanları iyileştirmeye devam edeceğini; bireyler ve kuruluşlar için yaşam ve sosyal güvenlikle ilgili belgelerin dönüştürülmesine ilişkin prosedürlerin uygulanmasını gözden geçirip değerlendireceğini, idari sınırlardaki değişiklikler nedeniyle dönüştürme sırasında ücret alınmaması ilkesine uyulacağını söyledi.

Aynı zamanda idari birimlerin yeniden düzenlenmesi sürecinde ortaya çıkan yeni sorunların çözümüne odaklanılması.

Da Nang Şehri İçişleri Bakanlığı Müdürü Bay Phan Van Binh, mevcut durumda, bu bölgedeki en büyük zorluğun, özellikle dağlık alanlardaki komünlerde, mahallelerde ve kamu idari hizmet merkezlerinde çalışan ekipmanların eksikliği olduğunu; kamu hizmetlerini yerine getirirken belgelere erişimi ve işlenmesini etkileyen zayıf ve istikrarsız bilgi teknolojisi altyapısı olduğunu; Parti, hükümet ve kitle cepheleri arasında kadro ve memur kalitesinin eşit olmadığını; belge düzenleme ve dijitalleştirmenin çok fazla olmadığını belirtti.

Konferansta, bazı yerel yönetimler de yaklaşık 1 aydır uygulanan 2 seviyeli yerel yönetim örgütlenme modelinin getirdiği birçok zorluğu açıkça dile getirdi. Nghe An Eyaleti İçişleri Bakanlığı Müdürü Nguyen Viet Hung, şu anda belediye düzeyinde çok fazla iş olduğunu ve belediyenin büyük ölçüde merkezden uzaklaştırıldığını, belediye düzeyindeki Halk Komitesi başkanının, düzenlemeden önce ilçe düzeyindeki Halk Komitesi başkanıyla aynı işi yaptığını belirtti. Şu anda arşivlenmiş kayıtların hacmi çok büyük ve verilerin yakında dijital ortama aktarılması gerekiyor.

Bu arada, Thai Nguyen ili İçişleri Bakanlığı Müdürü Bay Nguyen Quoc Huu, yeni modelin uygulanması sırasında, özellikle etnik azınlıkların yaşadığı dağlık bölgelerde, yerellik, etnik dil ve teknoloji konusunda bilgi sahibi gençlere ihtiyaç duyulduğunu, bu nedenle İçişleri Bakanlığı'nın verilen görevleri yerine getirmek üzere komün düzeyinde yarı zamanlı kadro alımı için yönergelere sahip olması gerektiğini söyledi.

Lam Dong Eyalet İçişleri Dairesi Müdürü Do Van Chung, bakanlıklar ve şubelerle ilgili veri bağlantısındaki eksikliklerin, idari prosedür çözümünü zorlaştırdığını belirtti...

Zorluklar ve sorunlar kaçınılmazdır

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, iki kademeli yerel yönetim örgütlenme modelinin işleyişine ilişkin olarak, bunun daha önce örneği olmayan yeni bir model olduğunu, bu nedenle geçtiğimiz ay yaşanan ilk zorlukların, sorunların ve eksikliklerin kaçınılmaz olduğunu belirtti.

Ancak İçişleri Bakanı'na göre önemli olan bu zorlukları, engelleri ve eksiklikleri tespit edip bunları çözmeye odaklanmak, böylece halka daha iyi hizmet eden, halka yakın iki kademeli yerel yönetim hedefine ulaşmaktır.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra konferansta konuşuyor

Bakan Pham Thi Thanh Tra, "İki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasından öğrenilen ders, başarıyı belirleyen yatay ve dikey şeffaflık ruhudur. Bununla birlikte, Politbüro, Merkez Yürütme Kurulu ve özellikle Partimizin genel başkanının bilge liderliği de var..." şeklinde yorumda bulundu.

Yılın son 6 ayı ve önümüzdeki dönemdeki görevler hakkında konuşan Bakan Pham Thi Thanh Tra, birimlerin ve yerel yönetimlerin 2 düzeyde yerel yönetim organizasyonunun istikrarını sağlamaları gerektiğini, ancak aynı zamanda insanlara daha iyi hizmet verebilmek için işleyişin verimli, etkili ve verimli olmasını hızlandırmayı hedeflemeleri gerektiğini söyledi.

İçişleri Bakanlığı, mevcut siyasi sistemde kaç kadro olduğunu belirlemek için istişarelerde bulunacak ve buradan yola çıkarak 2026-2030 döneminde beklenen personel sayısını verecek; yakın gelecekte toplam personel daha esnek bir şekilde yerel yönetimlere dağıtılacak.

Bakan Pham Thi Thanh Tra, önümüzdeki dönemde toplam maaş bordrosunu belirlerken, "Yerel yönetimler aynı "gömleği" giyemez, Hanoi'deki "gömlek" farklı olmalı, ücra bölgelerdeki "gömlek" farklı olmalı. Ancak o zaman, 2 seviyeli yerel yönetim örgütlenme modelini uygularken gereklilikleri karşılayabiliriz," dedi.

Yeni görevleri yerine getirebilecek belediye düzeyindeki kadro ve memurlardan oluşan bir ekip oluşturmak için Bakan Pham Thi Thanh Tra, yerel yönetimlerin kadro, memur ve uzman kamu çalışanlarını artırmak için istişarelerde bulunmasını; mevcut politikaların uygulanmasıyla birlikte ekibin yeniden yapılandırılması ve kalitesinin artırılması için belediye düzeyindeki kadro ve memurların kamuoyuna açık, demokratik ve doğru değerlendirmelerinin yapılmasını, yetenekli kadroların elde tutulmasının sağlanmasını; aynı zamanda kadro ve memurların yeni bir işyerine geçmeleri gerektiğinde konaklamaya dikkat edilmesini ve istikrarlı bir yaşam sağlanmasını önerdi.

İçişleri Bakanlığı raporuna göre, 15 Temmuz itibariyle Parti, Devlet, Vietnam Anavatan Cephesi ve merkezden tabana kadar sosyo-politik örgütlerin ve silahlı kuvvetlerin kurum, kuruluş ve birimlerinde görev yapan kadro, memur, kamu görevlisi ve işçi sayısı, Hükümetin 178/2024/ND-CP sayılı Kararnamesi ve 67/2025/ND-CP sayılı Kararnamesi uyarınca politika ve rejim parası alan kişi sayısı 85.447 kişidir; işini bırakan kişi sayısı 77.278 kişidir (emekli ve istifa eden); para alan veya para alması onaylanan kişi sayısı 74.248 kişidir.

DO TRUNG

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html