Üye üniversitelerin Üniversite Konseyi'nin kurulmasına ilişkin birçok yorum

10 Temmuz öğleden sonra Ho Chi Minh City Hukuk Gazetesi tarafından düzenlenen " Yükseköğretim Kanunu Taslağı Hakkında Yorumlar: 2 Seviyeli Okul Konseyi Kalsın mı, Yoksa Kaldırılsın mı?" tartışmasında, ulusal üniversiteler ve bölgesel üniversitelere bağlı okullarda okul konseylerinin düzenlenmesine ilişkin düzenlemeler hakkında çok çeşitli görüşler kaydedildi.

Yükseköğretim Kanunu (Değişik) Tasarısı 2'nin 13'üncü maddesine göre, Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve ulusal üniversiteler ile bölgesel üniversitelere bağlı yükseköğretim kurumları, okul konseyleri düzenleyemeyecek.

Dikkatlice düşünmek gerekiyor

Ho Chi Minh City Hukuk Gazetesi Genel Yayın Yönetmeni Yardımcısı Dinh Duc Tho, üniversite eğitiminin ülkenin sosyo -ekonomik kalkınmasında ve uluslararası entegrasyon sürecinde temel bir rol oynadığını söyledi.

Bu bağlamda, üniversite özerkliğini teşvik etme politikası güçlü bir şekilde uygulanmıştır ve uygulanmaya devam etmektedir. Amaç, operasyonel verimliliği artırmak, kaynakları optimize etmek ve işgücü piyasasının ve küresel entegrasyon sürecinin giderek daha katı gerekliliklerini karşılamak için eğitim kalitesini iyileştirmektir.

Ancak, özerkliğin etkili bir şekilde uygulanması için uygun bir yönetişim sistemine ihtiyaç vardır. Şu anda, Vietnam'daki ulusal ve bölgesel üniversiteler iki düzeyli bir yönetişim modeli uygulamaktadır: sistem genelinde Üniversite Konseyi ve her üye üniversitede Üniversite Konseyi. Teorik olarak, bu model, tüm üniversitenin genel stratejik yönelimini her üye üniversitenin özerkliğiyle ilişkilendirmek üzere oluşturulmuştur.

Ho Chi Minh City Hukuk Gazetesi Genel Yayın Yönetmeni Yardımcısı Bay Dinh Duc Tho seminerde konuştu. Fotoğraf: Nguyet Nhi

Ancak uygulamada, iki düzeyde konseyin paralel olarak var olması, yönetimde, karar alma mekanizmalarında örtüşme ve sınırlı özerklik konusunda birçok endişeye yol açmıştır.

Dolayısıyla Sayın Tho'ya göre, Yükseköğretim Kanunu Tasarısı'nda (Değişik) üye okul düzeyinde Okul Konseyi oluşturulmamasına ilişkin düzenlemenin çok dikkatli bir şekilde ele alınması gerekiyor.

Tho, "Bu düzenleme sadece örgütsel bir değişiklik değil, aynı zamanda her üniversitenin gerçek özerkliğini, karar alma mekanizmasını ve bireysel gelişimini doğrudan etkileyen stratejik bir karardır; aynı zamanda ülkenin insan kaynağı eğitiminin kalitesi üzerinde de derin bir etkiye sahiptir" dedi.

Birçok okul yönetim kurulu etkilidir.

Teknoloji Üniversitesi (Ho Chi Minh City Ulusal Üniversitesi) Üniversite Konseyi Başkanı Prof. Dr. Le Minh Phuong, tartışmanın açılış konuşmasında, Üniversite Konseyi modelinin bu birimde uygulanmasıyla elde edilen net sonuçları paylaşarak, üniversite özerkliği sürecinde yönetişim mekanizmasının oynadığı önemli rolü vurguladı.

Teknoloji Üniversitesi (Ho Chi Minh City Ulusal Üniversitesi) Üniversite Konseyi Başkanı Prof. Dr. Le Minh Phuong, "2 seviyeli okul konseyi" modeliyle ilgili bir bildiri sundu.

Bay Phuong'a göre, Ho Chi Minh Şehri Teknoloji Üniversitesi, 2020 yılından bu yana, 2018 Yükseköğretim Yasası hükümlerine uygun olarak bir Üniversite Konseyi düzenleyen Ho Chi Minh Şehri Ulusal Üniversite sistemindeki ilk birimdir.

Konsey, okulları, işletmeleri, mezunları ve bağımsız uzmanları temsil eden 25 üyeden oluşur. Mekanizma, periyodik olarak ve kamuoyuna açık olarak faaliyet gösterir ve stratejik kararları oylama yoluyla onaylar.

Yeni yönetişim mekanizmasının etkisi eğitim, akreditasyon, uluslararası sıralamalar, bilimsel araştırma, altyapı geliştirme vb. alanlarda somut, olumlu sonuçlar doğurmuştur.

Okulun öğrenim ücretlerinde tam özerklik uygulaması, kamuya açık ücret tarifeleri ve şeffaf burs destek politikaları da öne çıkan bir diğer husustur. Toplam yıllık işletme bütçesi yaklaşık 900 milyar VND'dir.

Profesör Phuong'a göre, Teknoloji Üniversitesi, üniversite özerklik modelini hem derinlemesine hem de kapsamlı olarak başarıyla uyguladı. Özerklik yalnızca organizasyon ve finans alanında değil, aynı zamanda akademik, araştırma ve sosyal sorumluluk alanlarında da kendini gösteriyor. Okul, kapsamlı ve etkili bir üniversite özerkliğinin tipik bir örneği.

Prof. Dr. Le Minh Phuong ayrıca, uluslararası durumdaki birçok dalgalanma ve yükseköğretim kurumlarındaki mevcut uygulama pratikleri bağlamında, Yükseköğretim Kanunu'nun (değiştirilmiş) birçok yeni maddeyle düzenlenmesinin okullar, öğretim elemanları ve öğrenciler üzerinde güçlü bir etki yaratacağını söyledi.

Bu nedenle Sayın Phuong, Taslak Kanun'un 13. maddesindeki hükümlerin, Üniversite Konseyi'nin ulusal üniversiteler ve bölgesel üniversiteler üyesi üniversiteler için de tutulması yönünde gözden geçirilmesinin gerekli olduğunu söyledi.

Ho Chi Minh Şehri, Vietnam Ulusal Üniversitesi Ekonomi ve Hukuk Üniversitesi, Teftiş ve Hukuk İşleri Bölüm Başkanı Doçent Dr. Doan Thi Phuong Diep, tartışma konusu olarak hukuki ve pratik konuları gündeme getirdi.

Aynı görüşü paylaşan Hue Üniversitesi Hukuk Fakültesi Müdürü Doçent Dr. Doan Duc Luong da üye üniversitelerde Üniversite Konseyi'nin varlığını sürdürmesinin günümüz üniversite yönetim modelinde vazgeçilmez bir kurum olduğunu söyledi.

Luong, üye üniversitelerin gerçek yükseköğretim kurumları olduğunu, sistemdeki diğer üniversiteler gibi işlevleri ve görevleri tam olarak yerine getirdiğini söyledi.

Bu nedenle Okul Konseyinin okul yönetimi ve gelişiminde özerkliği, şeffaflığı ve verimliliği sağlayan temel bir unsur olarak sürdürülmesi gerekmektedir.

Kurumların rolünün açıkça tanımlanmasına yönelik teklif

Birçok uzman, Prof. Dr. Le Minh Phuong ve Doç. Dr. Doan Duc Luong ile aynı görüşü paylaşarak, üye üniversitelerde Üniversite Konseyi'nin varlığını sürdürmesinin, yönetim ve işleyişte verimliliğin sağlanması açısından gerekli olduğunu söylüyor.

Üye okul düzeyinde bir Üniversite Konseyi olmadan, tüm önemli işler Ulusal Üniversite Konseyi'ne veya bölgesel üniversite konseyine "aktarılacaktı".

Uzmanlara göre, iş yükünün üst düzeyde yoğunlaşması nedeniyle bu durum, işlerin çözüm sürecinde kolaylıkla "tıkanıklığa" yol açabiliyor.

Üye üniversitelerde Üniversite Konseyi'nin varlığını sürdürmesini destekleyen görüşlerin yanı sıra, bazı uzmanlar ulusal üniversitelerde hâlihazırda uygulanan "iki kademeli üniversite konseyi" modelinin eksikliklerine de dikkat çekti.

Üniversite liderleri ve uzmanlar, tartışma aralarında fikir alışverişinde bulundu. Fotoğraf: Manh Tung

Mevcut düzenlemelere göre, Ulusal Üniversite Konseyi genel kalkınma stratejilerine karar vermek, finansmanı tahsis etmek, üst düzey personeli atamak ve üniversiteler arası sanayi bağlantılı programların koordinasyonundan sorumludur.

Üye üniversitelerdeki Üniversite Konseyleri ise günlük işleyişi yönetmek, eğitim, bilimsel ve teknolojik araştırma ile ilgili önemli konularda karar almak ve her üniversite için bireysel gelişim stratejileri oluşturmakla görevlidir.

Ancak gerçekte bazı görüşler, iki konsey kademesi arasındaki yetkilerin henüz net olarak tanımlanmadığını, bu durumun bazı faaliyetlerde çakışmalara veya "birbirlerinin ayağına basılmasına" yol açtığını ileri sürüyor.

Bu durum, üye okulların belirli konularda özerk olarak karar almalarını ve kendi kapasite ve güçlerine uygun çığır açıcı stratejiler oluşturup uygulamalarını zorlaştırmaktadır.

Ho Chi Minh Kenti Ulusal Üniversitesi Ekonomi ve Hukuk Üniversitesi Rektör Yardımcısı Doçent Dr. Le Vu Nam, Yükseköğretim Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında yorum yaptı.

Tartışmaya katkıda bulunan Ho Chi Minh Kenti Ulusal Üniversitesi Ekonomi ve Hukuk Üniversitesi Rektör Yardımcısı Doçent Dr. Le Vu Nam, üniversitedeki kurumlar arasındaki rollerin, Parti Komitesi, Üniversite Konseyi ve Yönetim Kurulu dahil olmak üzere, açıkça yasallaştırılması gerektiğini söyledi.

Bu, üniversite yönetiminde şeffaflığın ve verimliliğin sağlanmasının ve eğitim kurumlarının gerçek özerkliğinin teşvik edilmesinin temelidir.

Bay Nam, Okul Konseyinin etkin bir şekilde çalışabilmesi için, okul yönetiminde şeffaflık ve hesap verebilirliği artırmaya yardımcı olmak amacıyla, Yönetim Kuruluna sorgulama işlevinin eklenmesi gerektiğini söyledi.

Bununla birlikte Okul Konseyinin faaliyetlerini sürdürebilmesi için mali kaynakların net bir şekilde tanımlanması gerektiğini ileri sürdü.

Milli Eğitim Bakanlığı, 26 Haziran'da Yükseköğretim Kanunu'nun (Değişik) 2. Taslağı'nı, Bakanlığın elektronik bilgi portalında öngörülen şekilde yorumların toplanması amacıyla duyurdu.

Parti politikalarına sıkı sıkıya bağlı kalarak, Anayasa, uluslararası anlaşmalar ve iç uygulamalar doğrultusunda oluşturulan, yükseköğretimin yenilenmesi ve geliştirilmesi için hukuk koridorunun oluşturulmasını, geliştirilmesini ve miras bırakılmasını güvence altına alan 9 bölüm ve 54 beklenen maddeden oluşan Kanun Tasarısı.

Source: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html