Tercihli fiyatlar için hedef kitlenin genişletilmesi

Devlet Müfettişliği, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın bir dizi eksiklik ve ihlaline işaret ederek, VII ve VII. düzeltilmiş güç planlamasının yönetimi ve uygulanmasında yasal politikalara uyumun denetiminin tamamlandığını duyurdu.

Ninh Thuan ilini desteklemek için bir dizi özel mekanizma ve politikanın uygulanmasına ilişkin 2018 tarihli 115 sayılı Karar uyarınca Hükümet, bu ilin 2020 yılı sonuna kadar 2.000 MW toplam güneş enerjisi kapasitesiyle 2017 tarihli 11 sayılı Karar uyarınca 9,35 ABD senti/kWh elektrik fiyat politikasından yararlanacağını kabul etti.

Ancak Sanayi ve Ticaret Bakanlığı , 115 sayılı Kararın yayımlanmasının ardından planlama aşamasında olan projeler ile ek planlama yapılması uygun görülen projelerin kapsamının genişletilmesini tavsiye etti.

güneş enerjisi rüzgar enerjisi.jpg

Sonuç olarak, 14 güneş enerjisi projesi, yanlış konular için kWh başına 9,35 ABD senti tutarında ayrıcalıklı fiyatlardan yararlandı. 2020 ile 30 Haziran 2022 tarihleri ​​arasında EVN'nin ödemesi gereken toplam tutar, 115 Sayılı Karar'da doğru konulara göre yapılan ödemeden yaklaşık 1.481 milyar VND daha fazladır.

"Bu durum, 115 sayılı Kararın içeriğine ve Başbakan'ın 22 Kasım 2019 tarihli Hükümet Konağı Genelgesi'ndeki sonucuna aykırıdır" ifadesini kullanan Hükümet Müfettişliği, sorumluluğun danışmanlık rolündeki Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na ait olduğunu belirtti.

Projeler arasında Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1 güneş enerjisi, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, Solar Farm Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu ve 500 kV Thuan Nam istasyonu ile 500 kV, 220 kV hatlarını birleştiren 450 MW güneş enerjisi projesi yer alıyor.

Karar 11 kapsamındaki FIT fiyatının süresinin dolmasının ardından Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Hükümete 13 sayılı Kararı 2020 yılında çıkarmasını tavsiye etti. Ancak, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından tavsiye edilen Karar 13 kapsamında şebekeye bağlı güneş enerjisi projelerinin 7,09 ABD senti/kWh (Madde 1, Madde 5) tutarındaki tercihli fiyat (FIT) eşiğini uygulamasına ilişkin koşullar, Hükümet Daimi Komitesi'nin vardığı sonuçla örtüşmüyordu.

Hükümet, "2020 yılında elektrik alım sözleşmesi imzalanmış ve inşaatı devam eden ve işletmeye alınan projelere uygulanacak FIT fiyat listesinin yayımlanmasının değerlendirilmesi" talimatını verdi; "Geri kalan projeler ve yeni projeler için FIT fiyat listesi uygulanmaya devam edilmeyecek, tamamen kamuya açık, şeffaf ve rekabetçi ihale şeklinde uygulamaya geçilecektir..."

Ancak Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, güneş enerjisine ilişkin karar ve genelgelerin süresinin dolduğu iddiasının dayanağının bulunmadığını, dolayısıyla EVN'nin yatırımcılarla elektrik alım sözleşmesi imzalamasının da bir dayanağı olmadığını belirterek, EVN'nin geçerli görüşlerini tam olarak kabul etmemiştir (12.12.2019 tarih ve 6774/EVN sayılı yazıda) .

Bunun üzerine, Personel Bakanlığı, yetkili makamlarca onaylanan projelerin kWh başına 7,09 ABD senti olan FIT fiyatından yararlanmasına izin vererek projeyi genişletme yönünde bir adım attı. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın bu ihlali, 14 projenin yanlış konular için kWh başına 7,09 ABD senti olan FIT fiyatından yararlanmasına da yol açtı...

dmt d.jpg
7.09 sent/kWh fiyattan yararlanan 14 projenin yer aldığı liste doğru konulara ait değil.

Birçok kurumun sorumluluğu

Denetim sonucuna göre, yukarıdaki eksiklik ve ihlallerin asıl sorumluluğu danışmanlık rolündeki Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na aittir. Ancak, şebekeye bağlı güneş enerjisi projelerine 7,09 ABD senti/kWh'lik FIT fiyatının uygulanmasına ilişkin koşullara ilişkin danışmanlık konusunda, Devlet Müfettişliği, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın önerdiği planla hemfikir olmaları halinde Maliye, Adalet, Planlama ve Yatırım, Doğal Kaynaklar ve Çevre, Tarım ve Kırsal Kalkınma, Bilim ve Teknoloji, İnşaat, İşletmelerde Devlet Sermaye Yönetim Komitesi, Hükümet Ofisi ve EVN gibi ilgili bakanlık ve kurumların da sorumluluğu olduğuna inanmaktadır.

Sorumlulukların yerine getirilmesine ilişkin bir yönlendirme öneren bu kurum, elektrikle ilgili davaların değerlendirilmesi ve yasal düzenlemelere göre işlem görmesi için Kamu Güvenliği Bakanlığı Güvenlik Soruşturma Ajansı'na iletilmesini öngören bir belge gönderdi.

Yukarıda belirtilen hatalı FIT fiyatlarından yararlanan 14 projeyle ilgili olarak, Hükümet Müfettişliği, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan, EVN'nin yanlış kuruluşlardan elektrik satın almak için 1.400 milyar VND'den fazla "yük" altına girmesi durumunda durumu ele almak için ekonomik çözümler önermede öncülük etmesini talep etti.

Ayrıca, Devlet Müfettişliği, yetkili devlet kurumunun yatırımcının inşaat kabul sonuçlarına ilişkin yazılı onayı olmadan, güneş ve rüzgar enerjisi projelerinin ticari işletme tarihi (COD) olarak kabul edildiğini ve FIT fiyatlarından yararlandığını tespit etti. Bu durum aynı zamanda devlet varlıklarının kaybına da yol açtı.

Bu nedenle, bu birim, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan Vietnam Elektrik Grubu ile koordinasyon sağlayarak inceleme ve değerlendirme yapmasını talep etmiştir. İnceleme sürecinde, ceza hukuku ihlallerine dair bulgular tespit edilirse, mevzuata uygun olarak değerlendirilmek ve işleme alınmak üzere soruşturma kurumuna iletilecektir.

Hükümet Müfettişliği, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın güç kaynağı geliştirme planlamasına ilişkin yönetmelikleri gerektiği gibi uygulamadığı, kaynak ile şebeke arasında dengesizliğe yol açtığı, güç kaynaklarının yapısının şeffaflığı sağlamadığı ve bu nedenle isteme ve verme riskinin ortaya çıktığı sonucuna vardı.