Politika istikrarı - Yüksek teknolojiye yönelik doğrudan yabancı yatırımı çekmek için "mıknatıs"

Dünya, yüksek teknolojinin her ülkenin rekabet gücünü ve özerkliğini belirleyen temel bir faktör haline geldiği yeni bir kalkınma aşamasına giriyor. Vietnam için yüksek teknoloji, önümüzdeki on yıl için önemli bir büyüme itici gücü olup, sürdürülebilir ve kaliteli bir şekilde çift haneli büyüme hedefine ulaşılmasına yardımcı oluyor.

Yüksek teknolojili doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmeleri, Vietnam'ın inovasyon ekosisteminin oluşumunda önemli bir rol oynamaktadır. Sadece sermaye ve ileri teknoloji getirmekle kalmayıp, aynı zamanda yerel işletmelere öğrenme, bilgi aktarımı ve modern yönetim kapasitesinin yayılması için bir ortam da yaratmaktadırlar. Üretim, insan kaynakları geliştirme ve eğitim alanlarındaki iş birliği sayesinde, bu işletme grubu yüksek kaliteli insan kaynaklarının oluşumuna katkıda bulunmakta ve yerel tedarik zincirini güçlendirmektedir.

Aslında, Güney Kore, Singapur, Tayland veya Hindistan gibi bölgedeki birçok ülke, çok uluslu teknoloji şirketlerinden yatırım çekerek işe başladı. Buradan, kademeli olarak araştırma kapasitesi oluşturdular, süreçleri öğrendiler ve temel teknolojiye hakim oldular. Vietnam da elektronik, yazılım ve yarı iletken alanlarında giderek artan sayıda araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) merkeziyle bu yolu izliyor.

2030 yılına kadar yılda 40-50 milyar ABD doları tutarında doğrudan yabancı yatırım çekmeyi hedefleyen ülkemizin önümüzdeki dönemde tercihli doğrudan yabancı yatırım çekme politikasının, derinlemesine ekonomik dönüşüme ve sürdürülebilir kalkınmaya katkı sağlayan, yüksek teknoloji içerikli projeleri hedeflemesi gerekiyor.

Hem teori hem de pratik, yüksek teknoloji sermaye akışlarını belirleyen iki faktörün politikaların istikrarı ve öngörülebilirliği olduğunu göstermektedir. Stratejik teknoloji projeleri genellikle milyarlarca dolarlık ölçeklerde olup, yatırım döngüleri 10-15 yıl sürmekte ve yüksek riskler taşımaktadır. Bu nedenle, Devletin tutarlılığı ve uzun vadeli taahhüdü ön koşuldur. Bu gereklilikten hareketle, Yüksek Teknoloji Kanunu Taslağı'ndaki (değişiklik yapılan) bazı hükümlerin, politikaların istikrarını ve çekiciliğini sağlamak için gözden geçirilmeye ve güncellenmeye devam etmesi gerekmektedir.

Örneğin, ileri teknoloji işletmelerine sertifika verme mekanizmasının kaldırılması ve yerine bir tür öz değerlendirme sisteminin getirilmesi önerisi, usul reformunda ileriye doğru atılmış bir adım olsa da, yatırımcıları endişelendiriyor. Kriterler belirsizse veya farklı kurumlar arasındaki yorumlama farklıysa, işletmelerin hesapladığı ayrıcalıklı avantajlar artık garanti edilemeyebilir.

Yüksek teknoloji işletmelerinin “en yüksek teşviklerden yararlanması” ifadesinin “yasalara göre teşvik ve desteklerden yararlanması” şeklinde değiştirilmesi de politikanın taahhüdünü azaltıyor ve yatırımcıların uzun vadeli maliyetleri tahmin etmesini zorlaştırıyor.

Veya geçiş maddesi, işletmenin teşviklerden yalnızca mevcut yatırım sertifikasının sonuna kadar yararlanabileceğini öngörüyor, ancak bu tarihten sonraki politikayı açıkça belirtmiyor. Bu nedenle, işletmeler taahhüt edilen teşviklerin devam edip etmeyeceğini merak ediyor. En çok istedikleri şey, uygulamada sorun yaşanmaması, politikanın istikrarı ve kanunun geriye dönük olmaması ilkesinin sağlanması için geçiş maddesinin açıkça tanımlanması.

Ayrıca, "sermayesinin %30'undan fazlasına sahip yerli yatırımcıların" yalnızca 1. seviye yüksek teknoloji işletmeleri olarak sınıflandırılmasına ilişkin düzenlemeyle, Vietnam'da yüksek teknoloji sektörüne yatırım yapan çoğu doğrudan yabancı yatırım işletmesi, şu anda olduğu gibi en yüksek teşviklerden yararlanamayacak. Bunun nedeni, hepsinin %100 yabancı sermayeli projeler yürütmesidir. Dolayısıyla, Vietnam, yüksek teknoloji ve stratejik teknoloji projelerini çekme yarışında bölgedeki diğer ülkelere göre daha az cazip olabilir.

Bilim , Teknoloji ve Çevre Komisyonu'nun inceleme raporunda, Yüksek Teknoloji Kanunu'nda yapılan bu değişikliğin, "dört ayağın" (57, 59, 66 ve 68 sayılı Kararlar) kurumsallaştırılmasının yanı sıra, yüksek teknoloji sektörünün gelişmesini teşvik etmeyi amaçladığı; aynı zamanda mevcut hukuk sisteminin tutarlılığını ve birliğini sağlaması gerektiği vurgulanması tesadüf değildir.

Yatırımcılar, özellikle ileri teknoloji ve stratejik teknoloji sektöründekiler için finansal teşvikler denklemin sadece bir parçası. Onlar için daha da önemlisi, politika istikrarı, şeffaflık ve öngörülebilirlik. Yatırım ortamı güvenilir olduğunda, Vietnam yalnızca sermaye ve teknoloji çekmekle kalmayacak, aynı zamanda yeni bir bölgesel inovasyon merkezi olarak da kendini kanıtlayacaktır.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/on-dinh-chinh-sach-nam-cham-thu-hut-fdi-cong-nghe-cao-10394567.html