Göç döngüsünün tüm aşamalarında önlem alınmalıdır.

Göçmenler göç sırasında birçok riskle karşılaşabilirler. Bu nedenle, kırılganlıklarını en aza indirmek için, tüm göç döngüsü boyunca "360 derecelik" bir bakış açısına ihtiyaç duyulmaktadır.

Bali Süreci çerçevesinde düzenlenen 2023-2024 Ortak Eylem Aşaması Toplantısı ve Göçmen Kaçakçılığı ve İnsan Ticareti Ağlarının Ortadan Kaldırılması Çalışma Grubu Yıllık Toplantısı'na katılan delegeler. (Fotoğraf: Xuan Son)

16-18 Temmuz tarihleri ​​arasında Hanoi'de üç gün boyunca düzenlenen 2023-2024 Ortak Eylem Planı toplantısı ve Düzensiz Göç, İnsan Ticareti ve İlgili Uluslararası Suçlarla Mücadele Bali Süreci kapsamında Düzensiz Göç ve İnsan Ticareti Ağlarının Ortadan Kaldırılması Çalışma Grubu'nun yıllık toplantısı çerçevesinde, delegeler göçmenlerin korunmasında ve daha etkili bir Bali Süreci'nin geliştirilmesinde uluslararası işbirliğinin önemini vurguladılar. Ayrıca Vietnam'ın göçmenleri koruma konusunda politika ve uygulama alanlarındaki somut çabalarını da takdir ettiler.

2002 yılında kurulan Bali Süreci, Avustralya ve Endonezya hükümetlerinin eş başkanlığında yürütülen, 45'ten fazla üye ülke ve kuruluşun katıldığı, gönüllülük esasına dayalı ve bağlayıcı olmayan bölgesel bir istişare sürecidir. Vietnam, Şubat 2002'de Bali Sürecine katılmıştır.

Çok taraflı göç süreçleri arasında Bali Süreci, düzensiz göç ve insan ticaretiyle mücadelede bölgesel işbirliğinin başarılı bir modeli olarak kabul edilmektedir. Gelişimi boyunca Bali Süreci, düzensiz göç, insan ticareti ve uluslararası suçlarla mücadelede işbirliğini artırmak için pratik önlemler geliştirmek ve teşvik etmek amacıyla Çalışma Grubu (2009'da kuruldu) dahil olmak üzere çok sayıda işbirliği mekanizması oluşturmuştur.

Göç bir tercihtir.

Toplantıda, Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk Dairesi Müdür Yardımcısı Bayan Phan Thi Minh Giang, göç döngüsüne ilişkin bir yaklaşım paylaştı. Bayan Giang, göçü tüm döngüsü içinde ele alırken, kırılganlığın göç sürecinin herhangi bir aşamasında ortaya çıkabileceğini vurguladı. Bu nedenle, göçmenlerin kırılganlığını en aza indirmek ve haklarının zamanında korunmasını sağlamak için tüm aşamalarda harekete geçmek çok önemlidir.

Bayan Giang şunları söyledi: “Göçten önce, güvenli ve bilinçli göçü teşvik etmeli ve/veya göçü tetikleyen faktörleri ve göç sırasında kırılganlığı artırabilecek risk faktörlerini belirleyerek göçmenlere yönelik şiddet, sömürü veya istismarı önlemeli ve bu riskleri azaltacak çözümler aramalıyız.”

Konsolosluk Dairesi Müdür Yardımcısına göre, göç bir zorunluluk değil, bir tercihtir. Potansiyel göçmenlerin, anavatanlarını terk etmeden önce iyi hazırlanmaları, onları nelerin beklediğini bilmeleri, riskleri nasıl belirleyeceklerini ve kendilerini bu risklerden nasıl koruyacaklarını öğrenmeleri gerekir.

Göç sırasında, savunmasız göçmenleri korumaya yönelik önlemler arasında risklerin belirlenmesi ve azaltılması ile özellikle salgın hastalıklar, doğal afetler ve insan ticareti gibi acil durumlarda zamanında destek sağlanması yer almaktadır.

Göçün ardından, göçmenlerin ortaya çıkan travmaları atlatabilmeleri için sürdürülebilir yeniden entegrasyon desteğine ihtiyaç duyulmaktadır.

Göç sürecine dahil olan her ülkenin, göçmenlerin sömürülmesini önleme sorumluluğu vardır; zira bu durum yalnızca göçmenlere zarar vermekle kalmaz, aynı zamanda ülkenin itibarını ve imajını da zedeler.

Konsolosluk Dairesi Müdür Yardımcısı Phan Thi Minh Giang toplantıda konuşuyor. (Fotoğraf: Xuan Son)

Yurtdışında 650.000 Vietnamlı işçi

Etkinlikte Bayan Giang, Vietnam'ın göç durumuna genel bir bakış sunmanın yanı sıra, Vietnam'ın yasadışı göçle mücadele ve göç sırasında savunmasız grupları koruma çabalarını da paylaştı.

Vietnam'da birçok göç türü vardır ve bunların başında işçi göçü gelir. Ancak bu kategori içinde de yurt dışına çalışmak için birçok yol bulunmaktadır: hizmet sektöründeki işletmeler, bireyler, yurt dışına yatırım yapan kuruluşlar veya çalışma-tatil programları aracılığıyla. Buna ek olarak, turistik gezilerinden sonra iş bulmak veya çalışmak için sınırı geçen bir kesim de vardır.

Şu anda dünya genelinde 40 ülke ve bölgede sözleşmeli olarak çalışan yaklaşık 650.000 Vietnamlı işçi bulunmakta olup, bunların %30 ila %40'ından fazlası kadın işçilerden oluşmaktadır.

Sadece 2023 yılında, bu program kapsamında 159.986 kişi (55.804 kadın) yurt dışına çalışmaya gitti. Vietnamlı işçilerin en çok tercih ettiği pazarlar arasında Japonya, Tayvan (Çin) ve Güney Kore yer alıyor. Buna ek olarak, sınır bölgelerinde veya turizm yoluyla kendiliğinden yurt dışına giden bir işçi grubu da bulunuyor. Yurt dışındaki Vietnamlı işçilerin Vietnam'a yıllık olarak gönderdiği havalelerin yaklaşık 4 milyar ABD doları olduğu tahmin ediliyor.

Konsolosluk Dairesi Müdür Yardımcısı Phan Thi Minh Giang'a göre, Vietnamlı işçiler yurtdışında çalışırken, istihdam biçimine ve işin türüne bağlı olarak çeşitli zorluklar ve risklerle karşılaşabilirler.

Özellikle Güneydoğu Asya'da vatandaşların yasa dışı eylemlere zorlanmaları amacıyla sahte çevrimiçi kuruluşlarda çalışmaya kandırılmaları gibi son olaylar, bu risklerin ciddi bir sorun haline geldiğini göstermektedir. Vatandaşların meşru hak ve çıkarları ciddi şekilde ihlal edilmekte, birçok kişi çeşitli suçların, özellikle siber suçların veya insan ticaretinin kurbanı olmaktadır.

Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk Dairesi tarafından derlenen ön verilere göre, 2021 yılından bugüne kadar yaklaşık 4.000 Vietnam vatandaşı, yurt dışındaki Vietnam temsilcilikleri tarafından kurtarılmış, yardım görmüş ve Vietnam'a geri getirilmiştir; bazı vakaların insan ticareti mağduru olduğu tespit edilmiştir.

Şu anda yaklaşık 650.000 Vietnamlı işçi yurt dışında çalışmaktadır. (Kaynak: VGP)

Göçmenleri koruyun ve onlara saygı gösterin.

Konsolosluk Dairesi Müdür Yardımcısı, Vietnam'ın göçmenlerin sömürülmesini önleme ve onları koruma çabalarına ilişkin olarak, son zamanlarda Vietnam'ın göçmen yönetimini güçlendirmek ve yurtdışına göç eden Vietnam vatandaşlarını korumak için, göçmenlerin sömürülmesini önlemek de dahil olmak üzere birçok çaba sarf ettiğini belirtti.

Öncelikle , Vietnam Birleşmiş Milletler Güvenli, Düzenli ve Yasal Göç Küresel İlkeler Sözleşmesi'ni (GCM Anlaşması) geliştirmiş ve uygulamaya koymuştur. Başbakan, 20 Mart 2020 tarihinde GCM Anlaşması'nın uygulanmasına ilişkin planı yürürlüğe koyan 402/QD-TTg sayılı Kararı imzalamıştır.

Plan, göçmenlerin onuruna saygı duyan, meşru hak ve çıkarlarını, özellikle de savunmasız grupların, kadınların ve çocukların hak ve çıkarlarını koruyan şeffaf ve erişilebilir bir göç ortamı yaratmayı amaçlamaktadır.

İkinci olarak , Vietnam 2020 yılında Yurtdışında Sözleşmeli Çalışan Vietnamlı İşçiler Hakkında Kanun taslağını hazırlayıp yürürlüğe koydu.

Vietnam, 13 Kasım 2020 tarihinde Yurtdışında Sözleşmeli Çalışan Vietnamlı İşçiler Hakkında Kanunu kabul etti ve bu kanun 1 Ocak 2022 tarihinde yürürlüğe girdi; söz konusu kanun, 29 Kasım 2006 tarihli ve 72/2006/QH11 sayılı Kanunun yerini aldı.

Yasa, aşağıdakiler de dahil olmak üzere yasaklanmış eylemleri eklemiştir: işçileri dolandırmak amacıyla cezbetmek, kandırmak, vaatte bulunmak, reklam yapmak, yanlış bilgi vermek veya diğer aldatıcı taktikler kullanmak; yurtdışı işgücü ihracatı faaliyetlerini yasadışı göçü, insan kaçakçılığını, sömürüyü, zorla çalıştırmayı veya diğer yasadışı eylemleri organize etmek için kullanmak; ayrımcılığı kesinlikle yasaklamak; işçilerin onur ve haysiyetine hakaret etmek…

Ayrıca, işçilerin haklarını proaktif olarak korumak amacıyla, Kanun, yurt dışında iş sözleşmesi imzalayan Vietnam vatandaşlarının, yurt dışındaki iş ilişkilerinde sorunlar ortaya çıktığında destek almak ve Yurtdışı İstihdam Destek Fonu'ndan yararlanmak için Vietnam'ın yetkili devlet idaresine çevrimiçi olarak kayıt yaptırabileceklerini öngörmektedir.

İstismara veya tehdide maruz kalan işçilerin de sözleşmelerini tek taraflı olarak feshetme hakkı vardır; eve döndükten sonra iş bulma ve iş kurma konusunda danışmanlık ve destek alma hakkına ve gönüllü psikososyal danışmanlık hizmetlerine erişim hakkına sahiptirler.

Üçüncüsü , Vietnam, insan ticaretiyle mücadele ve önleme yasasını gözden geçirerek üç ana çözüm grubu üzerinde çalışmaktadır: mağdurların belirlenmesi kriterlerine ilişkin düzenlemelerin iyileştirilmesi; mağdurların belirlenmesi sürecinde olanlara yönelik destek rejiminin düzenlenmesi; ve mağdurlar için destek ve koruma rejiminin ve politikalarının geliştirilmesi.

İnsan Ticaretinin Önlenmesi ve Mücadelesi Hakkında Kanun (değişiklik yapılmış hali), genel olarak Vietnam'ın yasama faaliyetlerinde ve özellikle insan ticaretinin önlenmesi ve mücadelesi alanında ileriye doğru atılmış bir adımdır ve insan ticaretiyle mücadelede görev alan kurumlar için elverişli bir yasal zemin oluşturmaktadır.

Konsolosluk Dairesi Müdür Yardımcısı Phan Thi Minh Giang'a göre, göçmenlerin kırılganlığını en aza indirmek için ülkelerin şunları yapması gerekiyor: Göçmenlerin kırılganlığını yaratmayan veya kötüleştirmeyen politika ve uygulamaları gözden geçirmek; göçmenlik durumlarına bakılmaksızın, özellikle kadınlar, çocuklar, yaşlılar ve insan ticareti mağdurları olmak üzere, savunmasız durumdaki göçmenlere destek sağlamak için işbirliğini güçlendirmek; ve kriz durumlarındaki göçmenler için destek önlemleri uygulamak.

Yasal, güvenli ve düzenli göç konusunda küresel anlaşmanın uygulanmasının gözden geçirildiği konferans, Aralık 2023. (Fotoğraf: Quang Hoa)

İşbirliği çok önemli.

Konferans çerçevesinde, Yeni Zelanda'nın Vietnam Büyükelçisi Beresford, Vietnam'ın göçmenlerin sömürülmesini önleme ve koruma çabalarını ve bu alandaki uluslararası işbirliğine aktif katılımını takdirle karşıladı. Büyükelçi aynı zamanda, Yeni Zelanda'nın yasadışı göç ve insan ticaretiyle mücadele stratejileri geliştirme ve uygulama konusunda Vietnam ile işbirliğine hazır olduğunu teyit etti.

Yeni Zelanda Göçmenlik Servisi'nde yasadışı göçten sorumlu irtibat görevlisi olan Ben Quinn, son 12 ay içinde Yeni Zelanda-Vietnam göç alanındaki işbirliği faaliyetlerine doğrudan katılmış olmanın verdiği izlenimleri, konferansın oturum aralarında gazetecilerle paylaştı. Quinn, Vietnam'ın yasadışı göç ve insan ticaretiyle mücadele çabalarına ilişkin izlenimlerini aktardı.

Ben Quinn şu hususu vurguladı: "Yeni Zelanda ve Vietnam'ın yasadışı göç ve insan ticaretiyle mücadelede son 12 ayda gösterdiği iş birliğinden çok memnunuz."

Vietnam'ın yasadışı göçle mücadele konusunda attığı adımlara duyduğu hayranlığı dile getiren yetkili, iki ülke arasındaki iş birliğinin ortak göç sorununu çözmeye katkıda bulunacağını umduğunu da belirtti.

Yeni Zelanda Göçmenlik Servisi temsilcileri, yasadışı göç, insan ticareti ve uluslararası suçlara karışan ağların ortadan kaldırılmasında bilgi paylaşımının ve ikili ve çok taraflı işbirliğinin önemini vurguladı.

“Yasadışı göç ve insan ticaretiyle mücadelede ülkeler arası işbirliği çok önemlidir. İnsanların hareketi uluslararası olduğunda ülkeler bu suçlarla tek başlarına mücadele edemezler” dedi.

Toplantı sırasında, Yeni Zelanda Göçmenlik Dairesi'nden Bay Carl Knight, Yeni Zelanda'daki Vietnamlı işçilerle ilgili bazı uygulamaları paylaştı. Ona göre, Yeni Zelanda'daki Vietnamlı işçiler, aralarında birçok kadın ve çocuğun da bulunduğu, borç, dolandırıcılık ve iş gücü sömürüsü gibi ciddi sorunlarla karşı karşıya. Şu anda Yeni Zelanda hükümeti, göçmenleri korumak ve aralarında çeşitli uluslararası suç türleri hakkında farkındalık yaratmak için politika ve iletişim yaklaşımları benimsiyor.

Toplantıda delegeler, sunumlarında ikili ve çok taraflı iş birliğini, ortak bir strateji ve çerçeve geliştirilmesini ve Bali Sürecinin daha güçlü ve etkili hale getirilmesini vurgulayarak, sınır ötesi göçün zorlu ve karmaşık sorununu birlikte ele almayı ve sürdürülebilir kalkınma için güvenli bir alan yaratmayı hedeflediler.

Kaynak: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html