Göç döngüsünün tüm aşamalarında harekete geçilmesi gerekiyor.

Göç sürecinde göçmenler birçok riskle karşı karşıya kalabilir. Bu nedenle, kırılganlıklarını azaltmak için tüm göç döngüsüne "360 derecelik" bir bakış açısına ihtiyaç vardır.

Bali Süreci kapsamında Göçmen Kaçakçılığı ve İnsan Ticareti Ağlarının Ortadan Kaldırılması Çalışma Grubu'nun 2023-2024 Ortak Eylem Aşaması Toplantısı ve Yıllık Toplantısı'na katılan delegeler. (Fotoğraf: Xuan Son)

16-18 Temmuz tarihleri ​​arasında Hanoi'de 3 gün süren Göçmen Kaçakçılığı, İnsan Ticareti ve İlgili Ulusötesi Suçlar Hakkında Bali Süreci kapsamında Göçmen Kaçakçılığı ve İnsan Ticareti Ağlarının Ortadan Kaldırılması Çalışma Grubu'nun yıllık toplantısı ve 2023-2024 Ortak Eylem Dönemi toplantısı kapsamında delegeler, göçmenlerin korunmasında uluslararası iş birliğinin önemini vurguladılar, Bali Süreci'ni daha etkili bir şekilde ilerlettiler ve aynı zamanda Vietnam'ın göçmenlerin korunmasında politikadan pratiğe özel çabalarını gördüler.

Bali Süreci, 2002 yılında Avustralya ve Endonezya Hükümetleri'nin eş başkanlığında, 45'ten fazla üye devlet ve katılımcı kuruluşun katılımıyla gönüllü ve bağlayıcı olmayan bölgesel bir istişare süreci olarak kuruldu. Vietnam, Bali Süreci'ne Şubat 2002'de katıldı.

Göç alanındaki çok taraflı süreçler arasında Bali Süreci, yasadışı göç ve insan ticaretinin önlenmesi ve bunlarla mücadelede başarılı bir bölgesel iş birliği modeli olarak kabul edilmektedir. Bali Süreci, kuruluş ve gelişim sürecinde, yasadışı göç, insan ticareti ve ulusaşırı suçlarla mücadelede iş birliğini güçlendirmeye katkıda bulunmak amacıyla pratik önlemler geliştirmek ve desteklemek amacıyla 2009 yılında kurulan Çalışma Grubu da dahil olmak üzere birçok iş birliği ve çalışma mekanizması oluşturmuştur.

Göç bir seçimdir

Toplantıda, Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk Dairesi Başkan Yardımcısı Phan Thi Minh Giang, göç döngüsüne ilişkin bir yaklaşım paylaştı. Giang, göçün tüm döngüsüne bakıldığında, göç sürecinin herhangi bir aşamasında kırılganlıkların ortaya çıkabileceğini vurguladı. Bu nedenle, göçmenlerin kırılganlığını azaltmak ve göçmen haklarının zamanında korunmasını sağlamak için her aşamada harekete geçmenin önemli olduğunu belirtti.

Bayan Giang, "Göçten önce, göçü yönlendiren faktörleri ve göç sırasında kırılganlıkları artırabilecek risk faktörlerini belirleyerek ve riskleri azaltacak çözümler bularak, güvenli ve bilinçli göçü teşvik etmeli ve/veya göçmenlere yönelik şiddet, sömürü veya istismarı önlemeliyiz" dedi.

Konsolosluk Dairesi Müdür Yardımcısı'na göre, göç bir zorunluluk değil, bir tercihtir. Potansiyel göçmenlerin ülkelerinden ayrılmadan önce iyi hazırlanmaları, kendilerini neyin beklediğini bilmeleri, riskleri nasıl tespit edeceklerini ve kendilerini bunlara karşı nasıl koruyacaklarını bilmeleri gerekir.

Göç sırasında savunmasız göçmenleri korumaya yönelik önlemler arasında risklerin belirlenmesi, ortadan kaldırılması ve özellikle pandemi, doğal afet ve insan ticareti gibi acil durumlarda onlara zamanında yardım sağlanması yer almaktadır.

Göç sonrasında ortaya çıkan travmaların giderilmesi için sürdürülebilir yeniden entegrasyon desteğine ihtiyaç duyulmaktadır.

Göç sürecinde yer alan her ülkenin, göçmenlerin sömürülmesini önleme sorumluluğu vardır; çünkü bu durum yalnızca göçmenlere zarar vermekle kalmaz, aynı zamanda ülkenin itibarını ve imajını da zedeler.

Konsolosluk Departmanı Müdür Yardımcısı Phan Thi Minh Giang toplantıda konuşuyor. (Fotoğraf: Xuan Son)

650.000 Vietnamlı işçi yurtdışında

Etkinlikte Bayan Giang, Vietnam'daki göçün genel tablosunu ve Vietnam'ın yasadışı göçü önleme ve göç sürecinde savunmasız grupları koruma konusundaki çabalarını paylaştı.

Vietnam'da birçok göç türü vardır ve bunların başında işçi göçü gelir. Ancak özellikle bu türde, yurt dışına çalışmak için gitmenin birçok yolu vardır: hizmet işletmeleri, bireyler, yurt dışına yatırım yapan kuruluşlar veya çalışma amaçlı tatiller. Ayrıca, seyahatlerinin ardından iş bulmak için sınırı geçen veya yurt dışında kalan bir grup insan da vardır.

Şu anda dünya genelinde 40 ülke ve bölgede sözleşmeli olarak çalışan yaklaşık 650 bin Vietnamlı işçi bulunuyor ve bunların yüzde 30-40'ından fazlasını kadın işçiler oluşturuyor.

Sadece 2023 yılında 159.986 kişi (55.804 kadın) bu program kapsamında çalışmaya başladı. Vietnamlı işçilerin geldiği başlıca pazarlar arasında Japonya, Tayvan (Çin) ve Güney Kore yer alıyor. Ayrıca, sınır bölgelerinde veya turizm yoluyla yurtdışında kendiliğinden çalışan bir grup işçi de bulunmaktadır. Yurt dışında çalışan Vietnamlı işçilerin ülkeye gönderdiği para miktarının yıllık yaklaşık 4 milyar ABD doları olduğu tahmin edilmektedir.

Konsolosluk Dairesi Müdür Yardımcısı Phan Thi Minh Giang, yurtdışında çalışan Vietnamlı işçilerin, çalışma biçimlerine ve iş türlerine bağlı olarak pek çok farklı zorluk ve riskle karşılaşabileceğini söyledi.

Özellikle Güneydoğu Asya'daki son zamanlarda vatandaşların yasa dışı eylemlerde bulunmaya zorlanmak amacıyla çevrimiçi dolandırıcılık yapan kuruluşlarda çalışmaya kandırılmaları, bu risklerin son derece acı verici hale geldiğini göstermiştir. Vatandaşların meşru hak ve çıkarları ciddi şekilde ihlal edilmekte, birçoğu başta siber suçlar olmak üzere çeşitli suçların veya insan ticareti mağduru olmaktadır.

Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk Dairesi Başkanlığı'nın ön raporuna göre, 2021 yılından bugüne kadar yaklaşık 4 bin vatandaş, yurtdışındaki Vietnam temsilcilikleri tarafından kurtarılarak desteklendi ve ülkeye geri getirildi; bazı vakaların insan ticareti mağduru olduğu tespit edildi.

Şu anda yurtdışında çalışan yaklaşık 650.000 Vietnamlı işçi bulunmaktadır. (Kaynak: VGP)

Göçmenleri koruyun ve onlara saygı gösterin

Vietnam'ın göçmenlerin sömürülmesini önleme ve koruma konusundaki çabalarına ilişkin olarak, Konsolosluk Dairesi Başkan Yardımcısı, Vietnam'ın son zamanlarda göçmen yönetimini güçlendirmek ve yurtdışına göç eden Vietnam vatandaşlarını korumak için, göçmenlerin sömürülmesini önlemek de dahil olmak üzere, çok sayıda çaba sarf ettiğini söyledi.

Vietnam, öncelikle Birleşmiş Milletler Güvenli, Düzenli ve Kurallı Göç için Küresel Sözleşme'yi (GCM) geliştirip uygulamaktadır. Başbakan, 20 Mart 2020'de GCM Uygulama Planını yürürlüğe koyan 402/QD-TTg sayılı Kararı imzalamıştır.

Plan, göçmenlerin onuruna saygı gösteren ve özellikle belirli grupların, kadınların ve çocukların meşru hak ve çıkarlarını koruyan şeffaf ve erişilebilir bir göç ortamı yaratmayı amaçlıyor.

İkincisi , Vietnam 2020 yılında Sözleşmeli Olarak Yurt Dışında Çalışan Vietnamlı İşçiler Hakkındaki Yasayı hazırlayıp yürürlüğe koyuyor.

Vietnam, 13 Kasım 2020 tarihinde, 29 Kasım 2006 tarihli 72/2006/QH11 sayılı Kanunun yerine, 1 Ocak 2022 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek şekilde, Sözleşmeli Olarak Yurtdışında Çalışan Vietnamlı İşçiler Hakkında Kanunu kabul etti.

Yasa, işçileri kandırmak, kandırmak, vaatte bulunmak, reklam yapmak, yanlış bilgi vermek veya başka yollarla aldatmak; işçileri yurtdışına göndererek yasadışı çıkış, insan ticareti, sömürü, zorla çalıştırma veya diğer yasadışı eylemleri örgütlemek; ayrımcılığı kesinlikle yasaklamak; işçilerin onur ve haysiyetine hakaret etmek gibi yasaklanmış fiilleri de ekledi.

Ayrıca, işçilerin haklarını proaktif bir şekilde korumak amacıyla, Kanun, ülkeyi terk ettikten sonra iş sözleşmesi imzalayan Vietnam vatandaşlarının, yurtdışındaki iş ilişkilerinde sorunlar ortaya çıktığında destek almak ve Yurtdışı İstihdam Destek Fonu'ndan yararlanmak için Vietnam'ın yetkili devlet yönetim kurumuna çevrimiçi olarak kayıt yaptırabileceklerini öngörmektedir.

İstismara veya tehditlere maruz kalan işçilerin ayrıca sözleşmelerini tek taraflı olarak feshetme, eve döndükten sonra iş yaratma ve iş kurma konusunda danışmanlık ve destek alma ve gönüllü psikososyal danışmanlık hizmetlerine erişme hakları da bulunmaktadır.

Üçüncüsü , Vietnam, İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Kanununu (değiştirilmiş) üç ana çözüm grubuyla geliştiriyor: mağdurların tespitine ilişkin düzenlemeleri mükemmelleştirmek; mağdurları tespit etme sürecindeki kişilere yönelik destek rejimlerini düzenlemek; mağdurları destekleme ve korumaya yönelik rejimleri ve politikaları iyileştirmek.

İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Kanunu (Değişik), Vietnam'ın genel olarak yasama faaliyetlerinde ve özel olarak insan ticareti ile mücadele ve önleme alanında ileriye doğru atılmış bir adım olup, insan ticaretiyle mücadelede yetkililer için elverişli bir yasal zemin yaratmaktadır.

Göçmenlerin savunmasızlığını azaltmak için, Konsolosluk Departmanı Müdür Yardımcısı Phan Thi Minh Giang'a göre ülkelerin şunları yapması gerekiyor: Göçmenlerin savunmasızlığını yaratmamak veya daha da kötüleştirmemek için politika ve uygulamaları gözden geçirmek; özellikle kadınlar, çocuklar, yaşlılar ve insan ticareti mağdurları olmak üzere, göçmenlik statülerine bakılmaksızın savunmasız durumdaki göçmenlere yönelik iş birliğini güçlendirmek; kriz durumlarındaki göçmenler için destek önlemleri uygulamak.

Aralık 2023'te güvenli, düzenli ve kurallara uygun göç için küresel sözleşmenin uygulanmasının gözden geçirilmesi için konferans düzenlenecek. (Fotoğraf: Quang Hoa)

İşbirliği anahtardır

Konferans sırasında, Yeni Zelanda'nın Vietnam Büyükelçisi Beresford, Vietnam'ın sömürüyü önleme ve göçmenleri koruma konusundaki çabalarını ve bu alandaki uluslararası iş birliğine aktif katılımını takdirle karşıladı. Büyükelçi ayrıca, yasadışı göç ve insan ticaretiyle mücadele stratejileri geliştirmek ve uygulamak için Vietnam ile iş birliği yapmaya hazır olduğunu da vurguladı.

Yeni Zelanda ve Vietnam arasında göç alanında son 12 ayda yürütülen işbirliği faaliyetlerine doğrudan katılan Yeni Zelanda Göçmenlik Dairesi'nin kaçak göçle ilgili irtibat görevlisi Ben Quinn, konferans aralarında gazetecilere Vietnam'ın kaçak göç ve insan ticaretiyle mücadele çabalarına ilişkin izlenimlerini paylaştı.

Bay Ben Quinn, "Yeni Zelanda ve Vietnam'ın son 12 ayda düzensiz göç ve insan ticaretiyle mücadele etmek için birlikte çalışma biçiminden çok memnunuz" diye vurguladı.

Expressing his impression of the steps Vietnam has taken to deal with illegal migration, he also hoped that cooperation between the two countries would contribute to solving the common problem of migration.

Yeni Zelanda Göçmenlik Dairesi temsilcisi, yasadışı göç ağlarının, insan ticaretinin ve ulusaşırı suçların ortadan kaldırılmasında bilgi paylaşımının, ikili ve çok taraflı iş birliğinin önemini vurguladı.

"Yasadışı göç ve insan ticaretiyle mücadelede ülkeler arası iş birliği hayati önem taşıyor. İnsanların hareketi uluslararası olduğunda ülkeler bu suçlarla tek başlarına mücadele edemezler." dedi.

Toplantıda, Yeni Zelanda Göçmenlik Dairesi'nden Bay Carl Knight, Yeni Zelanda'daki Vietnamlı işçilerin bazı pratik deneyimlerini paylaştı. Knight, Yeni Zelanda'daki Vietnamlı işçilerin borç, dolandırıcılık ve aralarında çok sayıda kadın ve çocuğun da bulunduğu emek sömürüsü gibi ciddi sorunlarla karşı karşıya olduğunu söyledi. Yeni Zelanda hükümeti, göçmenleri korumak ve göçmenler arasında ulusötesi suçlar konusunda farkındalık yaratmak için politikalar ve iletişimler yoluyla yaklaşımlar uyguluyor.

Toplantıda yapılan görüşmelerde, sınır ötesi göçün zorlu ve karmaşık sorununu çözmek, sürdürülebilir kalkınma için güvenli ve emniyetli bir alan yaratmak için el ele vermek amacıyla delegelerin vurguladığı başlıca noktalar, ikili ve çok taraflı işbirliği, ortak strateji ve slogan geliştirme, Bali Süreci'ni daha güçlü ve etkili bir şekilde tanıtma oldu.

Kaynak: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html