EVN, büyük onarım maliyetlerini %10 oranında düşürdüğünü ve maliyetleri düşürdüğünü ancak fiyatlardaki artışı telafi edemediğini söyledi - Fotoğraf: HUU HANH
Uzmanlar, Hükümetin 72 Sayılı Ortalama Perakende Elektrik Fiyatlarının Düzenlenmesine İlişkin Mekanizma ve Zaman Hakkında Kararnameye İlişkin Değişiklik Tasarısı'nda önerildiği gibi makul ve geçerli maliyetlerin elektrik fiyatlarına "doğru ve eksiksiz" yansıtılmasının desteklenmesine karşın, yıllık mali raporlarda yalnızca işletme performans sonuçlarına ilişkin yayımlanmış verilere dayanılmasının, elektrik fiyat maliyetlerinin dağıtımında şeffaflığı sağlamayacağını belirtti.
Maliyet fiyatının altında satış fiyatı nedeniyle oluşan kayıp?
EVN, 9 Eylül'de zararın nedenini açıklayarak, 2022-2023 dönemi için 44.000 milyar VND tutarında zararın belirlendiğini, bu dönemde kömür, petrol, gaz ve elektrik üretiminde girdi yakıt fiyatlarının ve döviz kurlarının, Rusya-Ukrayna jeopolitik olayının etkisi ve COVID-19 pandemisinden sonraki toparlanma döneminde yakıt talebinin artması nedeniyle "dramatik şekilde arttığını" bildirdi.
Ayrıca, 2020-2021 döneminde grup, COVID-19 pandemisinin yol açtığı zorluklar nedeniyle insanlara destek olmuştur. Grup, toplam 5 destek dönemi boyunca 15.233,1 milyar VND tutarında elektrik fiyatlarını ve elektrik faturalarını düşürmüştür. EVN ayrıca, uzak bölgeler ve adalar gibi zorlu bölgelere elektrik sağlamakta ancak elektriği sürekli olarak maliyetinin altında satmaktadır.
Örneğin, Phu Quy özel ekonomik bölgesinde ortalama satış fiyatı 1.921 VND/kWh iken, üretim maliyeti 5.462 VND/kWh'dir.
Benzer şekilde, Con Dao özel bölgesinde ortalama satış fiyatı 2.319 VND/kWh iken maliyet 7.515 VND/kWh'ye kadar çıkıyor, Truong Sa özel bölgesinde ise 1.901 VND/kWh'ye satış yapılıyor fakat üretim maliyeti 55.942 VND/kWh'ye kadar çıkıyor...
Bu durum EVN'nin bu bölgelere elektrik satarken 2022 yılında 387 milyar VND, 2023 yılında ise 428 milyar VND zarar etmesine neden oluyor.
Öte yandan, gruba göre, 20 Mart 2019'daki düzeltmeden bu yana ortalama perakende elektrik fiyatı değişmedi, ancak 2022'den itibaren girdi fiyatlarında dalgalanmalar yaşanacak ve bu durum elektrik satış fiyatının üretim maliyetinin altında kalmasına neden olacak.
Özellikle 2022 yılında ticari elektrik ortalama fiyatı 1.882,73 VND/kWh olup, bu fiyat 2.032,26 VND/kWh olan elektrik üretim ve işletme maliyetinden 149,53 VND/kWh daha düşüktür.
2023 yılında ise elektrik fiyatlarına %3 ve %4,5 oranında zam yapılmasına rağmen, ortalama ticari elektrik fiyatı kWh başına 1.953,57 VND olarak gerçekleşmiş olup, bu rakam kWh başına 2.088,90 VND olan elektrik üretim ve işletme maliyetinin 135,33 VND altında kalmıştır. Bu durum 44 milyar VND tutarında kayba yol açmıştır.
Ancak daha önce 72 sayılı Kararname'de değişiklik yapılmasına ilişkin teklifte çok sayıda bakanlık ve birim, EVN'nin zararlarının ve bu grubun özellikle 2022-2023 döneminde zarar etmesine neden olan faktörlerin açıklığa kavuşturulmasını talep etmişti.
Özellikle, kamu iktisadi teşebbüslerini yöneten kurum olan Maliye Bakanlığı , Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan, EVN'nin zararları açıkça raporlamasını, sosyal güvenlikten kaynaklanan zararları üretim ve işletme faaliyetlerinden kaynaklanan zararlardan ayırmasını ve varsa, temel yatırımlar dışındaki yatırımlardan kaynaklanan zararları not etmesini talep etti.
Bakanlık, devletin sanayi ve sektörlerin gelişimine yönelik politikalarının uygulanmasını desteklemek amacıyla elektrik fiyat politikalarının uygulanmasından kaynaklanabilecek her türlü zararın açıklığa kavuşturulması gerektiğini belirterek, elektrik fiyat ayarlamalarının insanların, işletmelerin ve ekonominin yaşamları üzerindeki etkisinin açıklığa kavuşturulması gerektiğini belirtti.
Maliye Bakanlığı'nın açıklamasında, "Elektrik fiyat ayarlamalarının etkisini sınırlamak için çözümler önerilmesi gerekiyor. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, sektör yöneticisi olarak, EVN raporlarının içeriğini incelemek ve kontrol etmek ve EVN'nin ortalama perakende elektrik fiyatının ayarlanmasını denetlemekten tamamen sorumludur." ifadeleri yer aldı.
Elektrik fiyat maliyet dağılımında şeffaflığın olmaması
Enerji ve Yeşil Büyüme Araştırmaları Merkezi'nden Dr. Ha Dang Son, EVN'nin üretim, iş ve yatırım faaliyetlerine hizmet edecek kaynaklara sahip olması için, hesaplanmış ancak henüz karşılanmamış makul ve geçerli maliyetlerin telafi edilmesine yönelik mekanizmaların olması gerektiğini söyledi.
Ancak, EVN'nin web sitesinde yayınlanan 2022-2023 ve 2024 yıllarına ait denetlenmiş mali tablolar, EVN'nin zararlarını oluşturan maliyetlerin ayrıntılarını içermemektedir. Bu nedenle, yalnızca yıllık mali tablolarda yayınlanan işletme performansı rakamlarına güvenmek, elektrik fiyat maliyetlerinin dağıtımında şeffaflığı sağlamayacaktır.
Bay Son, "Taslak, EVN'nin kaybı oluşturan maliyetleri ayrıntılı olarak raporlamasını ve tüm kaybı paylaştırmak yerine yalnızca makul maliyetleri ortalama perakende elektrik fiyatına tahsis etmesini gerektirmelidir" önerisinde bulundu.
Vietnam Enerji Dergisi Bilimsel Konseyi uzmanı Dr. Nguyen Huy Hoach, Elektrik Kanunu'nun ortalama perakende elektrik fiyatının ayarlanmasına ilişkin hükümlerine göre, perakende elektrik fiyatının girdi parametrelerindeki gerçek dalgalanmalara göre derhal yansıtıldığını ve ayarlandığını, işletmenin işletme sermayesini korumak ve geliştirmek için makul ve geçerli maliyetler ve makul karlar telafi edildiğini söyledi.
Dolayısıyla fiyatlardan kaynaklanan nakit akışı açığının kademeli olarak elektrik fiyatlarına dağıtılarak yönetilmesi, elektrik fiyatının oluşum esaslarına, Elektrik Kanunu ve Fiyat Kanunu düzenlemelerine aykırı değildir.
Özellikle elektrik fiyatlarının hala “sübvansiyon” ve “çapraz sübvansiyon” rengini taşıması, yoksul haneler ve sosyal politikalar bağlamında hanelere destek verilmeye devam edilmesi ve girdi maliyetlerinin artması.
Ancak Hoach'a göre, toplumda mutabakat yaratmak için elektrik sektörünün, objektif nedenlerden (Devletin elektrik satış fiyatını doğru, eksiksiz, makul ve geçerli bir şekilde hesaplanan maliyetten daha düşük belirlemesi) veya makul olmayan ve geçersiz maliyetlerin fiyata dahil edilmesi durumunda zayıf yönetimden kaynaklanan kayıpları dürüst ve doğru verilerle açıkça açıklaması gerekiyor.
EVN raporuna göre Devlet Denetleme Kurumu'nun üretim ve iş sonuçları, mali raporlar ve muhasebe kontrollerine ilişkin verileri açıklığa kavuşturması ve doğrulaması, denetim sonuçlarındaki hatalı gelir ve gider içeriklerini ortadan kaldırması gerekiyor.
Ayrıca elektrik fiyatına dahil olan maliyetlerin fatura ve belgelere sahip olması, ekonomik ve teknik normlara uygun olması gibi düzenlemelere göre doğru, eksiksiz, makul ve geçerli olduğunun kontrol edilmesi gerekmektedir.
"Ancak, 2024 Elektrik Kanunu'nda ilan edilen rekabetçi perakende elektrik piyasasının uygulama yol haritasının hızlandırılması da gerekiyor. Böylece, "girdi, piyasa mekanizmasına göre elektrik alım fiyatı, ancak çıktı, hükümet düzenlemelerine göre elektrik satış fiyatı" durumuna son verilmesi gerekiyor." dedi Hoach.
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, EVN'nin on binlerce milyarlık VND kaybının 2026'dan itibaren elektrik fiyatlarına aktarılmasını önerdi - Fotoğraf: TU TRUNG
Tüm makul ve geçerli maliyetleri doğru ve eksiksiz hesaplamalıdır.
EVN'nin raporuna göre EVN'nin 2022-2023 yıllarındaki toplam zararı yaklaşık 50,029 milyar VND, 2024 yılı sonu itibarıyla ise ana şirket EVN'nin toplam zararı 44,729 milyar VND'dir.
Adalet Bakanlığı tarafından yeni açıklanan, ortalama perakende elektrik fiyatının ayarlanma mekanizması ve zamanına ilişkin 72 sayılı Hükümet Kararnamesi'ne ilişkin değişiklik tasarısında, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, işletmelerin elektrik üretimi ve işletmesinde tüm makul ve geçerli maliyetlerin geri kazanılmasına yardımcı olmak, perakende elektrik fiyatında hesaplanan maliyetlerin açık, kamuya açık, şeffaf ve uygulanabilir olmasını sağlamak amacıyla 72 sayılı Kararname'de değişiklik yapılmasının gerekli olduğunu belirtti.
Tasarıya göre, elektrik fiyatlarında geri kazanım için makul ve geçerli maliyetler hesaplanmadığı takdirde, devlet yatırım sermayesindeki azalmanın zamanında telafi edilememesi öngörülüyor.
Ucuz elektrik kaynaklarının oranı azalırken, pahalı elektrik kaynaklarının oranı artıyor mu?
EVN'e göre, 2022 yılında ortalama YeniC ithal kömür fiyat endeksi 2020-2021 ortalama dönemine göre 3,65 kat, 2023 yılında ise 1,73 kat arttı. YeniC endeksinin 440 USD/tona çıktığı zamanlar oldu.
Öte yandan, TKV ve Dong Bac Corporation'dan satın alınan yerli kömür fiyatı, 2021 yılına kıyasla (kömür türüne bağlı olarak) yaklaşık %35-46 daha yüksek. 2023 yılında x.10 kömür kullanan birçok santral, yaklaşık 170.000 VND/ton daha yüksek bir fiyattan x.14 kömüre geçecek.
2022 yılında Brent ham petrolün ortalama fiyatı 2020-2021 dönemi ortalamasına göre 1,79 kat, 2023 yılında ise 1,46 kat artış göstermiştir. Benzer şekilde, HFSO petrolü 2020-2021 dönemi ortalamasına göre sırasıyla 1,58 kat ve 1,38 kat artış göstermiştir.
Nam Con Son havzasındaki 06.1 numaralı bloğun ucuz gaz rezervleri hızla azaldığından, fiyatları çok daha yüksek olan Hai Thach - Moc Tinh, Sao Vang - Dai Nguyet ve Dai Hung, Thien Ung bölgelerinden çok miktarda gaz almak zorunda kalıyor.
Öte yandan, elektrik üretim maliyeti, elektrik maliyetinin %83'ünü oluştururken, geri kalan aşamalar (iletim, dağıtım - perakende, sanayi işletmeciliği - destek) elektrik maliyetinin yaklaşık %17'sini oluşturmakta olup, yıllar itibarıyla azalma eğilimi gösterse de artan maliyetleri karşılamaya yetmemektedir.
Bu dönemde, ucuz elektrik kaynaklarının payı da azalarak yerini yüksek fiyatlı elektrik kaynaklarına bırakmıştır. Özellikle, hidroelektrik, satın alınan elektrik üretiminin yapısında 2022'deki %38'lik payından 2023'te %30,5'e düşerek, ucuz elektrik alım fiyatına sahip kaynak olmuştur. Yenilenebilir enerji, elektrik üretiminin yaklaşık %13,9-14,2'sini oluştururken, ithalat %3,2-3,7'sini oluşturmaktadır.
Kömür yakıtlı termik santrallerin payı 2022 yılında %35,5 iken, 2023 yılında %43,7'ye yükselecektir. Doğalgaz yakıtlı termik santrallerin payı ise satın alınan elektrik üretim yapısının yaklaşık %10-11'ini oluşturmakta olup, toplam termik santral payı 2022 yılında %46,6'dan 2023 yılında %53,7'ye yükselecektir. Bu artış girdi yakıt fiyatlarının (kömür, petrol, gaz) da etkisindedir.
Source: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm
Yorum (0)