Rapor çok yavaş, sorumlulukları yerine getirmiyor

Hükümet Ofisi, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha'nın Binh Phuoc ilinden (şimdiki Dong Nai ili) geçen Ho Chi Minh Şehri - Thu Dau Mot - Chon Thanh otoyolunun inşaat projesi için yüklenici seçiminin denetlenmesi talimatını ileten bir belge yayınladı.

Buna göre, Başbakan Yardımcısı 29 Mayıs tarihli direktif belgesinde raporlama için son tarihin 10 Haziran olmasını talep etmiş, ancak Maliye Bakanlığı ancak 19 Haziran'da raporlama yapabilmiş ve bu da oldukça yavaş bir süreç olmuştur. Başbakan Yardımcısı, Maliye Bakanlığı'ndan "deneyimden tam olarak faydalanmasını" istemiştir.

Ayrıca, rapor ve önerilerin içeriğinde, ihaleye ilişkin devlet yönetim kurumunun sorumluluk ve işlevleri henüz tam olarak yansıtılmamış; yüklenici seçimi faaliyetlerinin denetlenmesine ilişkin düzenlemeler de gerektiği gibi uygulanmamıştır.

Raporda ayrıca, denetim sonuçları özel olarak belirtilmemiş ve analiz edilmemiş, denetlenen birime ilişkin sonuç ve özel öneriler veya yetkili makamlara yönelik öneriler yer almamıştır.

Başbakan Yardımcısı ayrıca, uzman ekibin hem kapasitesinin hem de deneyiminin kontrol edilmesini talep etti. Ancak Maliye Bakanlığı yalnızca ihale belgesini kontrol ederek, uzman ekip üyelerinin kapasitesini ve deneyimini kontrol etme görevini Proje Yönetim Kurulu'na verdi... ki bu da "sorumluluğunu yerine getirmemek" anlamına geliyor.

vietnamnet.jpg
Binh Phuoc ilinden geçen Ho Chi Minh Şehri - Thu Dau Mot - Chon Thanh Otoyolu projesinin perspektifi. Fotoğraf: Proje Yönetim Kurulu

Yüklenici seçimine ilişkin içeriklerin (HSMT, HSDT değerlendirme sonuçları, önerilerin ele alınması...) kapsamlı bir şekilde incelenmesini gerektiren yönergeye rağmen, Maliye Bakanlığı, "uzman ekibinin değerlendirme içeriğinin 'uygun olmadığı'" sonucuna yalnızca kısaca varmış ve spesifik bir analiz yapmamıştır.

Projenin ilerlemesini etkilemeyecek şekilde bir rapor talep edin

Başbakan Yardımcısı, Maliye Bakanlığı'nın görev, yetki ve mevzuatına uygun olarak acilen açık ve net raporlama yapmasını, özellikle dört temel konuda net raporlama yapmasını talep etti.

Öncelikle E-HSMT içeriğinin yönetmeliklere uygun olup olmadığı, özellikle BIM'deki içeriğin farklı yorumlara yol açıp açmadığı; sembol, kod, etiket (varsa) ve malzeme ve ekipman menşeinin sunulup sunulmadığı; ekipman kapasitesinin değerlendirilmesi ve ekipmanın teknoloji açısından değerlendirilmesi standartlarının tutarlı olup olmadığı; herhangi bir tutarsızlık varsa bunun E-HSDT değerlendirme sonuçlarını etkileyip etkilemeyeceği ve yüklenici seçimi sonuçlarını çarpıtıp çarpıtmayacağı değerlendirilmelidir.

İkinci olarak, uzman ekip ve yatırımcı tarafından yapılan E-HSDT değerlendirmesinin objektifliği, tutarlılığı ve doğruluğu sağlayıp sağlamadığı; uzman ekip tarafından hazırlanan detaylı değerlendirme raporu ile özet değerlendirme raporu arasında; uzman ekibinin E-HSDT'yi netleştirmemesinin E-HSDT değerlendirme sonuçlarının doğruluğunu sağlayıp sağlamadığı kontrol edilmelidir.

Üçüncüsü, uzman ekibinin kapasitesi konusunda Maliye Bakanlığı'nın sadece belgelere dayalı olarak değil, aynı zamanda pratik deneyim, üye sayısı ve raporlar arasındaki tutarlılık temelinde de kapasitesinin tam olarak değerlendirilmesi gerekir.

Son olarak, yüklenici seçimi sonuçlarının doğru, şeffaf, adil ve etkili olup olmadığını özel olarak değerlendirin.

Özellikle, seçilen yüklenici ile sözleşmenin devam ettirilmesi veya yatırımcıdan, davet eden taraftan, uzman ekipten içeriğin tamamlanmasını veya diğer gerekli tedbirleri talep edilmesi gibi daha sonraki işlemlere ilişkin spesifik ve net öneriler yer almalıdır.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Maliye Bakanlığı'ndan, Binh Phuoc ili (şimdiki Dong Nai ili) İnşaat Bakanlığı ve Halk Komitesi ile koordineli çalışarak raporun tamamlanmasını ve 5 Temmuz'dan önce Başbakan'a sunulmasını talep etti. Bu sayede projenin ilerleyişini etkileyebilecek gecikmeler önlendi.

Bununla birlikte Dong Nai İl Halk Komitesi, yatırımcıya, Proje Yönetim Kuruluna ve ihale uzman ekibine, yönetmeliklere uygun olarak belge ve dosyaları sağlamak ve dilekçeleri çözmek için çalışma grubuyla derhal koordinasyon sağlamaları talimatını verdi.

Ho Chi Minh Şehri - Thu Dau Mot - Chon Thanh Otoyolu inşaat projesi, Ho Chi Minh Şehri'nden (yaklaşık 2 km bağlantı yolu), Binh Duong ilinden (52 km uzunluğunda) ve Binh Phuoc ilinden (7 km uzunluğunda) geçerek toplam 1.474 milyar VND yatırımla tamamlanıyor. Binh Phuoc ilinden geçen kısım Aralık 2024'te başlatıldı.

Binh Phuoc ilinden geçen bölümün inşaat paketinin maliyetinin 880 milyar VND'yi aştığı tahmin ediliyor.

17 Mart'ta açılan ihale sonucunda Truong Son - Thanh Phat ortak girişimi 845,4 milyar VND'lik teklifle birinci seçildi ve tahmine kıyasla 35 milyar VND'den fazla tasarruf sağlandı.

Ancak, en düşük fiyatı (732 milyar VND'den fazla) teklif eden Son Hai Group Company Limited (Son Hai Group) dahil olmak üzere kalan dört teklif sahibi teknik şartları karşılamadıkları için elendi.

Yatırımcı, Son Hai'nin malzeme ve ekipman gereksinimlerini karşılamadığını, bina bilgi modellemesi (BIM) organizasyonu ve uygulama gereksinimlerini karşılamadığını ve inşaat için makine ve ekipman gereksinimlerini karşılamadığını belirtti.

Daha sonra ihaleye katılan beş firmadan biri olan Son Hai Group, en düşük fiyatı teklif etmesine rağmen, diskalifiye sonucuna katılmadığını belirten bir dilekçe verdi.

Source: https://vietnamnet.vn/pho-thu-tuong-phe-binh-viec-bao-cao-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-rat-cham-2417399.html