Quang Nam, ilçe ve komün yollarını sağlamlaştırmaya çalışıyor.

Binh Dinh Bac komününden (Thang Binh bölgesi) geçen bir üniversite yolu sağlamlaştırılmaya çalışılıyor. Fotoğraf: CT

Proje hedeflerini azaltın

İl Halk Meclisi'nin 17 Eylül 2020 tarihli ve 2021-2025 dönemi için ildeki ilçe yol ağı (DH) ve kırsal ulaşım ağının (GTNT) güçlendirilmesi projesine ilişkin 38 sayılı Kararı uyarınca, 2021-2025 dönemi için Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nda tahsis edilen il bütçesi yaklaşık 1.532 milyar VND'dir. İl Halk Meclisi, 12 Temmuz 2023 tarihine kadar 2021-2025 dönemi için Orta Vadeli Yatırım Planı'nın düzenlenmesi ve tamamlanmasına ilişkin 28 sayılı Kararı yayınlamıştır.

Buna göre, bu aşamada projenin uygulanmasını desteklemek için ayrılan il bütçesi 766 milyar VND olup, bu miktar 38 sayılı Karara göre yaklaşık %50'ye (766/1.532 milyar VND) denk gelmektedir. Buradan hareketle İl Halk Komitesi, projenin hedeflerine uygun olarak toplam hacmin yaklaşık %50'sinin uygulanacağı yerleşim yerleri için hacmi ve listeyi onaylamıştır.

Altyapı Yönetimi Dairesi Başkanı ( Quang Nam Ulaştırma Bakanlığı) Bay Vo Cong Phuc, özellikle otoyol sistemi için uygulama hacminin 125,48 km yol yüzeyinin sağlamlaştırılması, 120,91 km yol kenarının güçlendirilmesi, 97,28 km uzunlamasına hendek güçlendirilmesi ve her türden 65 köprü/menfezin inşa edilmesi ve onarılması olduğunu söyledi.

Sadece kırsal trafik sistemi için, yerel yönetimlere 435,59 km yeni yol yüzeyi inşa etme ve iyileştirme, 42,83 km yol yüzeyini genişletme, 63,58 km yol yatağını genişletme ve her türden 105 köprü/menfez inşa etme desteği sağlanmaktadır.

Duy Tan komününden (Duy Xuyen bölgesi) bir üniversite yolu geçmektedir. Fotoğraf: CT

Ulaştırma Bakanlığı, kararı hayata geçirmek için İl Halk Komitesi'ne danışarak çeşitli yol yüzeyleri ve drenaj çalışmaları için örnek tasarımlar ve inşaat birim fiyatları da dahil olmak üzere birçok karar çıkardı. Ayrıca, sektör, yol yüzeylerinin listesini ve ölçeğini her bölgedeki gerçek koşullara uyacak şekilde ayarlaması için İl Halk Komitesi'ne tavsiyelerde bulundu.

İl Halk Komitesi'nin onayladığı listeye göre, yerel yönetimler tarafından 117,77 km yol yüzeyi sağlamlaştırılmış, 115,86 km yol kenarı güçlendirilmiş, 94,73 km boyuna hendek güçlendirilmiş ve karayolu sisteminde 62 adet köprü/menfez inşa edilmiş ve onarılmıştır.

Kırsal ulaşım sistemiyle ilgili olarak, 416,95 km yol yüzeyi yenilenmiş veya iyileştirilmiş; her türden 97 köprü/menfez inşa edilmiş ve onarılmıştır. Kırsal trafiğin kalemleri ve hacmi açısından, yerel yönetimler kendi mekanizmalarıyla yol yüzeyini 37,39 km, yol tabanını ise 29,27 km genişletmiştir. Şu ana kadar, belediye merkezine giden araç yollarının %100'ü asfaltlanmış veya çimentolanmış, köy merkezine giden yolların %98,81'i ise güçlendirilmiş durumdadır.

Dien Tien komünündeki (Dien Ban kasabası) kırsal trafik yolu sağlamlaştırıldı. Fotoğraf: CT

Birçok sınırlama var

Ulaştırma Bakanlığı Müdür Yardımcısı Tran Ngoc Thanh, 38 sayılı Kararın uygulanmasını değerlendirirken, İl Halk Komitesinin bunu hedef, amaç ve mekanizmalara uygun olarak hızla uyguladığını söyledi.

İl düzeyinde yürütülen prosedürler eş zamanlı olarak uygulandı, sermaye doğru konulara ve doğru sınırlar içinde tahsis edildi ve ilçe ve belediye düzeylerinin uygulamayı organize etmesi için uygun koşullar yaratıldı. Çoğu yerel yönetim, İl Halk Komitesi'nin yönetmeliklerine uyarak adımları eksiksiz uyguladı...

Ancak, kararın uygulanmasındaki birçok kısıtlama ve zorluk giderilip çözüme kavuşturulmadı. Yerel proje listesinin seçimi, özellikle kırsal yollar için hâlâ birçok eksiklik barındırıyor. Bu nedenle, İl Halk Komitesi kararı onaylamış ancak uygulayamamış ve defalarca değişiklik önerilerinde bulunmak zorunda kalmıştır.

Bir diğer sınırlılık ise bazı yerel yönetimlerin inşaat projelerini hayata geçirmede yavaş davranmaları, yönetim çalışmalarında proaktif olmamaları ve hala 2016-2020 dönemi mekanizmasını takip etmeleridir.

Bu arada, sermaye kaynaklarının kısıtlı olması nedeniyle, il bütçesinden ayrılan kaynak, projenin ilerlemesine paralel olarak zamanında aktarılamamaktadır. Son yıllarda hava koşullarının yağışlı olması, projenin genel ilerleyişini etkilemektedir.

Malzeme ve yakıt fiyatlarındaki yüksek dalgalanma, projelerin ilerleyişini etkilemesinin yanı sıra toplam yatırımı da artırdığından yatırım politikalarının yeniden düzenlenmesi gerekiyor.

Yukarıdaki durum, yerel muadil bütçesini artırmış ve özellikle dağlık bölgelerde, projenin tabandan uygulanması için muadil fonların dengelenmesinde zorluklara yol açmıştır. "Devlet ve halk birlikte çalışır" sloganıyla, bazı yerel yönetimler, özellikle üniversite yol sistemi olmak üzere, yol yapımı için arazi bağışında bulunmak üzere insanları harekete geçirmede engellerle karşılaşmıştır.

Bay Tran Ngoc Thanh, onaylanan hacim listesinin hayata geçirilmesi için il bütçesinin yerel yönetimleri desteklemek üzere 703,5 milyar VND ayırması gerektiğini söyledi. Bütçe şimdiye kadar 600 milyar VND ayırdı, ancak 103,5 milyar VND hala eksik ve 2024 ve 2025 yıllarında da tahsis edilmeye devam edecek.

Geriye kalan 62,5 milyar VND bütçe için (düzeltme sonrası toplam 766 milyar VND'den), Ulaştırma Bakanlığı, 22. İl Parti Kongresi Kararları, 38 No'lu Karar ve 20 Temmuz 2021 tarihli 12 No'lu İl Parti Komitesi Kararı hedeflerini tamamlamak için köy merkezlerine yolların sağlamlaştırılmasına yönelik yatırım izinleri listesinin onaylanması için İl Halk Komitesi'ne tavsiyede bulunmayı önerdi (köylerin %99'undan fazlası merkeze araç yollarını sağlamlaştırdı) toplam il bütçe desteği 15,6 milyar VND olacak.

Ulaştırma Bakanlığı, kalan 46,9 milyar VND ile 2021-2025 döneminde yeni kırsal ilçeler ve gelişmiş yeni kırsal ilçelerin standartlarını karşılamak üzere kayıtlı ilçeler için üniversitelerin ve kırsal ulaşımın güçlendirilmesine yatırım yapılmasına izin verilmesi için İl Halk Komitesine tavsiyede bulunacak.

Kaynak: https://baoquangnam.vn/quang-nam-no-luc-kien-co-hoa-duong-huyen-duong-xa-3138819.html