Ulusal Meclis, Ho Chi Minh şehrinin kalkınması konusunda özel bir Kararname çıkardı.

Genel Sekreter Nguyen Phu Trong, Cumhurbaşkanı Vo Van Thuong, Başbakan Pham Minh Chinh ve Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, 24 Haziran öğleden sonra 15. Ulusal Meclis'in 5. oturumunun kapanış oturumuna katıldı. Fotoğraf: QUANG PHUC

Taslak Karara göre 2 ana grup bulunmaktadır: 54 sayılı Kararda öngörülen politikalar grubu ve diğer yerelliklerde uygulanan veya TBMM'ye sunulan yasa tasarılarında öngörülen belirli mekanizmalara ilişkin kararlar.

Taslak kararda ilk kez 4 konu grubundan oluşan yeni politikalar grubu yer alıyor: yatırım; finans - bütçe; arazi yönetimi, planlama; Ho Chi Minh Şehri ve Thu Duc Şehri aygıtının örgütlenmesi.

Pilot TOD kentsel gelişim modeli

Özellikle, toplu taşıma geliştirme (TOD) yönelimli pilot kentsel gelişim modeliyle ilgili olarak Ho Chi Minh Kent Halk Konseyi, yatırım projelerine yönelik tazminat, destek ve yeniden yerleşim faaliyetlerini gerçekleştirmek amacıyla bağımsız kamu yatırım projelerini hayata geçirmek için yerel bütçeyi kullanmaya karar verdi.

Ulusal Meclis delegeleri kararı geçirmek için düğmeye basıyor. Fotoğraf: QUANG PHUC

Şehir, yasalara uygun olarak arazileri geri kazanır, kentsel alanları yeniler ve geliştirir, yeniden yerleşim gerçekleştirir ve kentsel, ticari ve hizmet geliştirme yatırım projeleri için yatırımcıları seçmek üzere açık artırmalar düzenlemek üzere arazi fonları oluşturur. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, arazi kullanarak projeler uygulayacak yatırımcıları seçmek için ihaleler düzenler.

Kamu-özel sektör ortaklığı yöntemi kapsamındaki yatırım projeleri (bundan böyle PPP projeleri olarak anılacaktır) ile ilgili olarak, Ho Chi Minh Şehri, spor ve kültür alanlarındaki yatırım projelerinde kamu-özel sektör ortaklığı yöntemini uygulayabilir. Sağlık, eğitim -öğretim, spor ve kültür alanlarındaki PPP projelerinin asgari toplam yatırım tutarı Halk Konseyi tarafından belirlenir.

Ulusal Meclis milletvekilleri, Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis Kararını onaylamak üzere düğmeye bastı. Fotoğraf: QUANG PHUC

Bunun yanı sıra, Ho Chi Minh Şehri, kentsel ana caddeler ve yükseltilmiş yollar için onaylı planlamaya uygun olarak, mevcut yol çalışmalarını iyileştirmek, genişletmek ve modernize etmek amacıyla yatırım projelerine YİD sözleşmeleri uygulayabilir. Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi, bu maddede belirtilen projelerin bir listesini yayınlar. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, halkın denetimini kolaylaştırmak için tüm proje bilgilerini kamuoyuna ve şeffaf bir şekilde ifşa edecektir.

Ho Chi Minh Şehri, BT sözleşmelerini uygulama yetkisine de sahiptir. Kamu-özel sektör ortaklığı yöntemiyle yatırım yapma yasası yürürlüğe girmeden önce BT sözleşmesinin imzalandığı tarihteki yasal hükümlere uygun olarak imzalanan BT sözleşmelerini uygulayan ancak henüz yatırımcılara ödemesi tamamlanmamış projeler için, devlet tarafından yönetilen arazi fonlarının kullanımı, yatırımcılara ödeme yapmak üzere kamu varlıklarının yeniden düzenlenmesi ve işlenmesine tabidir.

Altyapı geliştirmeye yatırım

Finans ve devlet bütçesine ilişkin mekanizma ve politikalar açısından Ho Chi Minh Şehri bütçesi, bu Maddenin a noktasında öngörülen ücret ve harç politikasının ayarlanmasından kaynaklanan gelirlerden elde edilen ek gelirin %100'ünü sosyo -ekonomik altyapıya ve Şehir bütçesinin harcama görevlerine ait diğer harcama görevlerine yatırma hakkına sahiptir.

Ho Chi Minh Şehri, yönetmeliklere uygun olarak maaş reformu için kaynak yaratma mekanizması uygulamaktadır. Özellikle Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi, Şehir bütçesindeki kalan maaş reformu kaynaklarını kullanma kararı alabilir ve alt düzey bütçelerin, kalan maaş reformu kaynaklarını bütçenin harcama görevleri kapsamındaki sosyo-ekonomik altyapının geliştirilmesine yatırım yapmak ve ek gelir harcamak için kullanmalarına olanak tanır.

Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis Kararı'nın kabulü için Ulusal Meclis milletvekillerinin yaptığı oylamanın sonuçları. Fotoğraf: VAN MINH

Aynı zamanda, Şehir bütçesinin, Şehir ile diğer yerleşim yerleri arasındaki idari sınırlarda yer alan bölgesel ve bölgeler arası yol trafik projeleri ve çalışmaları, Şehirden geçen ulusal karayolu ve otoyol projelerinin uygulanması için kullanılmasına karar vermek; ülkedeki diğer yerleşim yerlerine destek olmak, gerektiğinde diğer ülkelerdeki yerleşim yerlerine destek sağlamak.

Ulusal Meclis milletvekilleri, Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis Kararı'nı onaylamak üzere düğmeye bastıktan hemen sonra alkışladılar. Fotoğraf: QUANG PHUC

Pirinç yetiştirme arazilerinin başka amaçlarla kullanıldığı projelerde, Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi, yetkili makam tarafından kararlaştırılan planlama ve arazi kullanım planına uygun olarak 500 hektarın altındaki pirinç yetiştirme arazilerinin kullanım amacını değiştirmeye karar verir. 500 hektarın altındaki pirinç yetiştirme arazilerinin kullanım amacının değiştirilmesine ilişkin usul ve esaslar Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi tarafından belirlenir.

Sosyal konut inşaatı yatırım projeleri için Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, ticari konut projeleri kapsamında sosyal konut arazilerinin planlanmasını ve düzenlenmesini onaylar veya bölgedeki sosyal konut ihtiyacını karşılamak üzere ticari konut projeleri kapsamı dışındaki yerlerde sosyal konut arazilerinin planlanmasını ve düzenlenmesini onaylar.

Ho Chi Minh Şehri Devlet Finansal Yatırım Şirketi (HFIC), Yerel Kalkınma Yatırım Fonu işlevini yürüten %100 devlete ait, tek üyeli bir limited şirkettir. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin önerisi üzerine, Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi'ne, Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi tarafından belirlenen konu, koşul, düzen ve prosedürlere uygun olarak, şehrin sosyoekonomik kalkınmasının öncelikli alanlarında HFIC tarafından kredilendirilen yatırım projelerinin faiz oranlarını desteklemek üzere şehir bütçesinden kamu yatırım sermayesi tahsis edilmektedir.

Devletin araziyi geri alması durumunda arazi tazminatı, araziyi geri alan kişilerin eski ikamet yerlerine eşit veya daha iyi konut ve yaşam koşullarına sahip olmalarını sağlamalıdır. Ho Chi Minh Şehri, araziyi geri alan kişileri ve araziye bağlı mülk sahiplerini, araziyi geri alan kişilerin iş, gelir, yaşam, üretim ve işletmelerini istikrara kavuşturacak koşullar yaratmak için desteklemeyi düşünmektedir.

Kentin öncelikli alanlarında inovasyon ve girişimcilik faaliyetlerinin desteklenmesi, Kentte ortaya çıkan inovasyon ve girişimciliği destekleyen yenilikçi girişim işletmeleri, bilim ve teknoloji kuruluşları, inovasyon merkezleri ve aracı kuruluşların inovasyon ve girişimcilik faaliyetlerinden elde ettikleri gelir üzerinden ödenecek gelir vergisinin doğduğu tarihten itibaren 5 yıl süreyle kurumlar vergisinden muafiyet sağlanması amacıyla düzenlenmiştir.

Şehirdeki yenilikçi girişimlere sermaye katkıları ve sermaye katkı hakları transferinden elde edilen geliri olan kişi ve kuruluşlar için kişisel gelir vergisi ve kurumlar vergisinden muafiyet.

Hükümet aygıtının örgütlenmesine ilişkin olarak, taslak karara göre Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'ne bağlı özel bir kurum olarak Gıda Güvenliği Dairesi'ni kurdu.

Gıda Güvenliği Daire Başkanlığının görev, yetki ve sorumlulukları ile teşkilat yapısının; gıda güvenliği, denetimi, muayenesi, gıda güvenliğine ilişkin idari ihlallerin ele alınması ve şehir dışında hayvansal ürünler için karantina belgesi düzenlenmesine ilişkin devlet yönetim işlevinin Sağlık Bakanlığı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığından Gıda Güvenliği Daire Başkanlığına devredilmesi esasına göre düzenlenmesi.

Ho Chi Minh Şehri'ndeki bir ilçenin Halk Komitesi'nde en fazla 3 Başkan Yardımcısı bulunur. Nüfusu 50.000 veya daha fazla olan mahalle, komün ve kasabalarda ise mahalle, komün ve kasabanın Halk Komitesi'nde en fazla 3 Başkan Yardımcısı bulunur.

Thu Duc Şehri Halk Konseyi, Thu Duc Şehri Halk Konseyi bünyesinde Kent Komitesi kurulmasına karar verdi. Thu Duc Şehri Halk Konseyi'nde en fazla 2 Başkan Yardımcısı ve en fazla 8 tam zamanlı delege bulunacaktır. Thu Duc Şehri Halk Komitesi'nde ise en fazla 4 Başkan Yardımcısı bulunacaktır.

Daha önce Ulusal Meclis, Ho Chi Minh Kenti'nin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis Kararı Taslağı'nın kabulü ve açıklanmasına ilişkin bir raporu dinlemişti.

Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh, Ulusal Meclis milletvekillerinin çoğunun, 15. Ulusal Meclis'in 5. oturumunda Ho Chi Minh şehrinin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 54 sayılı Karar'ın yerine geçecek bir Karar'ın çıkarılıp onaylanmasının gerekliliği konusunda hemfikir olduğunu söyledi.

Maliye ve Bütçe Komisyonu Başkanı, Kararın 1 Ağustos 2023 tarihinden itibaren yürürlüğe gireceğini söyledi. Kararda ayrıca, Kararın 3 yıl boyunca uygulanmasının özetleneceği ve 2026 yılı sonunda TBMM'ye rapor edileceği açıkça belirtiliyor. Kararın uygulanmasının özetleneceği ve 2028 yılı sonunda TBMM'ye rapor edileceği ifade ediliyor.

Bu Karar ile diğer kanunlar veya Ulusal Meclis kararları arasında aynı konuda farklı hükümler bulunması halinde, bu Karar hükümleri uygulanır. Diğer yasal belgelerde bu Karardan daha ayrıcalıklı veya daha elverişli mekanizmalar ve politikalar öngörülmüş olması halinde, yararlanıcılar en elverişli teşvik düzeyini uygulama hakkına sahiptir.

Kararın yayınlanması, Politbüro'nun 31 sayılı Kararı'nın kurumsallaştırılmasını ve Ulusal Meclis'in 76 sayılı Kararı'nın uygulanmasını amaçlamaktadır. Bu sayede, kurumların mükemmelleştirilmesine, mekanizma ve politikalardaki engellerin kaldırılmasına, potansiyellerin ve avantajların geliştirilmesine zemin hazırlanmasına, sosyo-ekonomik kalkınmada atılımlar yapılmasına, özel bir kentsel alan rolü üstlenen, sanayileşme ve modernleşmeye öncülük eden, bölgeye ve tüm ülkeye giderek daha fazla katkı sağlayan medeni ve modern bir Ho Chi Minh Şehri inşa edilmesine katkıda bulunulmaktadır.

Taslak kararda özetlenen politikalar, birçok alanda oldukça kapsamlı olup, Ulusal Meclis'in 54 sayılı Kararı'nın mirasını sağlamaktadır. Bunun yanı sıra, Ulusal Meclis tarafından uygulanmasına izin verilen il ve şehirlere özgü politikalara benzer bir dizi yeni politikayı da içermektedir.

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-dac-thu-phat-trien-tphcm-post694881.html