Yargı Komitesi, yargılama öncesi aşamada mağdurlara tazminat ödenmesine izin verilmesinin (faiz uygulanan durumlarda) hem mağdurların hem de sanıkların haklarını daha iyi koruyacağı sonucuna varmıştır.
Oturum gündemine devam eden Ulusal Meclis , 30 Ekim sabahı, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Ortaklığı Yöntemiyle Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun taslağı ile bazı ceza davalarının soruşturma, kovuşturma ve yargılama süreçlerinde delil ve varlıkların ele alınmasına ilişkin pilot uygulama hakkındaki sunumları ve doğrulama raporlarını dinledi.
Kamu-özel sektör iş birliği projelerinin karşılaştığı zorluklar ve engellerin daha ayrıntılı olarak açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.
Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Ortaklığı Yöntemiyle Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa taslağının incelenmesine ilişkin raporda, Ekonomi Komitesinin, Hükümetin 675/TTr-CP sayılı sunumunda belirtilen siyasi , hukuki ve pratik gerekçelere dayanarak, yasa taslağındaki kanunların değiştirilmesi ve tamamlanmasının gerekliliği konusunda temelde hemfikir olduğunu belirtti.
Taslak yasadaki özel yatırım prosedürlerine ilişkin olarak, Ekonomi Komitesi, Hükümetin bu özel yatırım prosedürlerinin uygulanacağı konuları dikkatlice gözden geçirmesini ve açık ve kesin bir şekilde tanımlamasını; kapsamlı araştırmalar ve etki değerlendirmeleri yapmasını, özel yatırım sertifikaları verme yetkisinin merkeziyetçiliğinin her yönetim düzeyinin karar alma kapasitesi, organizasyonel yetenekleri ve insan kaynaklarıyla uyumlu olmasını ve yasal sistem içinde tutarlılığın sağlanmasını; ve aynı zamanda, özellikle karmaşık uzmanlık özelliklerine sahip ve yerel yönetimlerin, bölgelerin ve tüm ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması üzerinde geniş kapsamlı etkileri olan büyük ve önemli projeler için uygulanabilirliği ve etkinliği sağlamak amacıyla, ihlaller için özel sorumluluklar ve cezalar içeren yaptırımlar eklemesini önermektedir.
Sayın Vu Hong Thanh'a göre, Kamu-Özel Ortaklığı (KÖO) yöntemiyle yapılan yatırımlara ilişkin Kanun'un bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanması konusunda, bazı bölgelerde uygulama kapsamının genişletilmesi henüz pilot aşamasındadır ve özetlenip değerlendirilmemiştir. Bu nedenle, bu önerinin gözden geçirilmesi, değerlendirilmesi ve ihtiyatlı yaklaşılması, ayrıca kapsamlı bir değerlendirme yapılması önerilmiştir. Ek olarak, KÖO Kanunu yaklaşık 5 yıldır yürürlükte olmasına rağmen, yatırımcıların KÖO projelerine katılımı hala birçok zorlukla karşı karşıyadır. Bu nedenle, daha uygun çözümler bulmak için geçmişte KÖO projelerinin karşılaştığı zorlukların ve engellerin açıklığa kavuşturulması önerilmiştir.
İhale Kanunu'nun bazı maddelerinde yapılan değişiklikler ve eklemelerle ilgili olarak, Ekonomi Komitesi Hükümetten, ön ihaleye ilişkin düzenlemelerin uygulanmasının özel etkilerini açıklamasını ve değerlendirmesini talep etmektedir. Aynı zamanda, ön ihale sürecinin sonuçlarına dayalı olarak imzalanan bir sözleşmenin onaylanmış projenin gereksinimlerini karşılamayabileceği durumlarda yeniden ihale sürecinin gerekli olup olmadığı ve resmi kalkınma yardımı fonları ve yabancı bağışçılardan alınan tercihli kredilerle projeleri uygulayacak yüklenicileri seçmek için yapılan paketler için ön ihale ile diğer paketler için yapılan ön ihale arasında net bir ayrım yapılması gerekmektedir.
Soruşturma, kovuşturma ve yargılama süreçlerinde delillerin ve para da dahil olmak üzere varlıkların ele alınmasına ilişkin katı düzenlemeler.
Yargı Komitesi Başkanı Le Thi Nga tarafından sunulan, bazı ceza davalarının soruşturma, kovuşturma ve yargılama süreçlerinde delil ve varlıkların ele alınmasına ilişkin taslak karara dair raporda, kararın yayımlanmasının amacının, Politbüro'nun 87-KL/TW sayılı Sonucunu acilen uygulamaya koymak, zorlukların ve engellerin üstesinden gelmek için yasal bir zemin oluşturmak ve Yolsuzlukla Mücadele ve Olumsuz Olaylar Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin gözetimi ve yönlendirmesi altında ceza davalarının çözümünde pratik gereklilikleri karşılamak olduğu vurgulanmıştır.
Bu, özellikle ekonomik suçlar ve yolsuzluk olmak üzere suç önleme ve kontrolünün etkinliğini artıracak, ilgili kuruluşların ve bireylerin meşru hak ve çıkarlarını daha iyi koruyacak ve yatırım ve iş ortamı üzerindeki olumsuz etkileri en aza indirecektir. Pilot çalışmanın sonuçları, gelecekte ceza hukuku ve ceza usulünün iyileştirilmesi için pratik bir temel sağlayacaktır.
Delillerin, özellikle de paranın ele alınmasına ilişkin olarak (Madde 3, Fıkra 1), Yargı Komitesi, yargılama öncesi aşamada mağdura ödeme yapılmasına izin veren hükmün (tazminatın faize tabi olduğu durumlarda) hem mağdurun hem de sanığın haklarını daha iyi koruyacağı kanaatine varmıştır.
Ceza muhakemesi kanunu hükümlerine göre, zararların tazmini, ceza davasında medeni uzlaşmanın bir parçasıdır ve bu konu yargılama aşamasında Mahkemenin yetki alanına girer. Bu nedenle, Yargı Komitesi, karar vermeden önce başvuru şartlarının sıkı bir şekilde düzenlenmesi ve savcılık makamlarının onayının alınması gerektiği konusunda hemfikirdir.
Delil ve varlıkların alım satımına ve devrine izin veren tedbirlere ilişkin olarak, Yargı Komitesi taslak metnin hükümlerine esasen katılıyor ve yargılama sürecinde, el konulan ve dondurulan delil ve varlıkların açık artırma yoluyla erken alım satımına ve devrine izin verilmesinin, zararların tazmini olasılığını artıracağına ve hem mağdurların hem de sanıkların haklarını güvence altına alacağına inanıyor. Yargı Komitesi ayrıca, işlemlerin geçici olarak askıya alınmasına; varlıkların tescilinin, mülkiyet devrinin ve kullanım haklarının geçici olarak askıya alınmasına ilişkin tedbirlere (Madde 3, Madde 5) ilişkin taslak metnin hükümlerine de katılıyor ve bunun ekonomik suçlar ve yolsuzlukla mücadele ve bunların ele alınmasında etkinliği artırmak için çok önemli bir tedbir olduğuna inanıyor.
Kaynak
Yorum (0)