İdari prosedür yeniden yapılandırmasının tamamlanmasında sorumlulukları belirtin

(Chinhphu.vn) - Veri işleme kurumlarının sorumluluklarını; vatandaşların verileri güncelleme ve inceleme konusundaki sorumluluklarını ve haklarını belirleyin. İdari prosedürlerin yeniden yapılandırılmasında yönetim organlarının, bakanlıkların, bakanlık düzeyindeki kurumların ve yerel yönetimlerin sorumluluklarını daha ayrıntılı olarak belirtin.

Adalet Bakan Yardımcısı Dang Hoang Oanh, Bağımsız Değerlendirme Konseyi'ne başkanlık etti. Fotoğraf: VGP/DA

Adalet Bakan Yardımcısı Dang Hoang Oanh, Hükümetin veriye dayalı idari prosedürlerin (AP) basitleştirilmesindeki zorluklar ve engellerin ele alınmasını düzenleyen Karar Taslağı için Bağımsız Değerlendirme Konseyine başkanlık etti.

Uygulamalı bir anket aracılığıyla, şu anda, merkezi düzeyde uygulanan idari işlemler için bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlarda çevrimiçi idari işlemlerin uygulanmasına yönelik sürecin yeniden yapılandırılması uygulanmakta ve yerel düzeyde uygulanan idari işlemler için "dağıtılmaktadır". Buna göre, merkezi düzeyden yerel düzeyde uygulanacak her idari işlem için, her il ve ilçe, süreci yeniden yapılandırmalı ve il düzeyindeki idari işlem yerleşim bilgi sistemine yüklemelidir.

Tutarlılığı, senkronizasyonu sağlamak ve israfı önlemek için süreç yeniden yapılandırmasını düzenlemek ve yazılımı "merkezi" ilkeye göre ayarlamak gerekir.

Buna göre, bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar, çevrimiçi ve birleşik idari prosedürlerin uygulanması için idari prosedürlerin düzenlenmesi, duyurulması ve yeniden yapılandırılması konusunda düzenleme yapmalı veya danışmanlık hizmeti vermelidir. Yerel yönetimler, her idari prosedürün ülke genelinde tüm aşamalarda tek tip bir şekilde uygulanmasını sağlamak amacıyla, yerel olarak uygulanan idari prosedürleri yalnızca uygulamalı, yeniden duyurmamalı, "yerelleştirmemeli" ve yeniden yapılandırmamalıdır.

Anket sonuçları, idari işlemleri almak ve çözmekle görevli çok sayıda yetkili ve memurun, idari işlemleri çözerken veri tabanlarını kullanma konusunda hâlâ "çekingen" olduğunu, daha sonra karmaşık sorunlarla karşılaşmamak için kayıt tutmak amacıyla kişilerin belge göndermesini zorunlu kıldığını, çünkü belge bileşenlerinin verilerle değiştirilmesi için yeterince güçlü bir yasal dayanak bulunmadığını göstermektedir.

Kararın çıkarılmasının amacı, Partinin politikalarının ve Devletin idari işlemlerin kısaltılması ve basitleştirilmesine ilişkin yasalarının tam olarak kurumsallaşmasını sağlamak; idari işlemlere ilişkin belge ve kayıtların azaltılması ve idari işlemlerin yürütülmesinde verilerin kullanılması için yasal bir zemin oluşturmak; idari işlemlerin kısaltılması ve basitleştirilmesine ilişkin planların uygulanmasındaki zorluk ve engelleri kökten çözmek, uyum maliyetlerini düşürmek ve kuruluşların ve bireylerin idari işlemleri yürütmesini kolaylaştırmaktır.

Azaltma ve basitleştirme ilkesine ilişkin olarak Merkez Parti Ofisi Dijital Dönüşüm - Kriptografi Dairesi Başkan Yardımcısı Sayın Pham The Binh, idari işlemleri alan ve işleyen kurum ve kişilerin, idari işlem kayıtlarının sahibi olan kurum ve kişilerden, duyurulan ulusal ve uzmanlaşmış veri tabanlarında halihazırda mevcut olan bilgi ve verileri talep etmelerine izin verilmediğinin açıkça belirtilmesi gerektiğini söyledi.

Ayrıca, kurum ve kişilerin idari işlemlerin yürütülmesi sırasında vermek zorunda oldukları veri bilgilerinin yerine geçebilecek nitelikteki veri tabanlarının bakanlık ve birimlerince derhal duyurulması hususunda düzenleme yapılması gerekmektedir.

Delegeler toplantıda görüşlerini dile getirdiler. Fotoğraf: VGP/DA

Ayrıca, yerel idari işlem yürütme kurumlarının, merkezi kurumlarca duyurulan ve kurum ve kişilerin sağlamakla yükümlü olduğu bilgi ve verilerin yerine geçebilecek nitelikteki ulusal ve uzmanlaşmış veri tabanlarından yararlanabilmeleri halinde, kurum ve kişilerin idari işlemlerin yürütülmesi sürecinde sağlamakla yükümlü olmadıkları bilgi ve verilerin listesinin derhal duyurulmasına ilişkin düzenleme yapılması gerekmektedir.

Devlet Bankası temsilcisi Sayın Doan Dai An, sürecin yeniden yapılandırılmasının içeriğinin idari prosedürlerin tam süreç kamu hizmetlerine yükseltilmesini içerip içermediğinin açıklığa kavuşturulmasını talep etti. Aynı zamanda, 5. Madde, 2. Fıkra hükmünün "Dosya bileşenleri bu Kararın 4. Maddesinde belirtilen veri tabanlarındaki bilgilerle değiştirilen idari prosedürler için idari prosedür hesaplaşma sürecinin yeniden yapılandırılmasını 1 Aralık 2025 tarihine kadar tamamlayın; ancak 3 yıl üst üste dosya oluşturmayan idari prosedürler hariç" şeklinde değiştirilmesi ve tam süreç kamu hizmetlerine yükseltmede her idari prosedür için kriterler ve yılda asgari dosya oluşturma sıklığı eklenmesinin değerlendirilmesi.

Ayrıca, Kararın yürürlük süresinin, veri tabanının kullanılabilirlik süresiyle uyumlu olacak şekilde düzenlenmesinin değerlendirilmesi gerekmektedir.

Değerlendirme toplantısında, Meclis üyeleri, 6 özel veri tabanından veri yararlanma yönteminin düzenlenmesi; veri tabanından yararlanılamadığı durumlarda işleme mekanizmasının belirlenmesi; 6 veri tabanından veri bağlantısı ve yararlanma sırasında bakanlık ve birimlerin yapması gereken görevlerin açıklığa kavuşturulması; idari prosedür yerleşim sürecinin yeniden yapılandırılmasının uygulanabilirliğini sağlamak amacıyla tamamlanması için gereken sürenin araştırılması ve düzenlenmesi gerektiğini belirtti.

İnceleme oturumunu sonlandıran Bakan Yardımcısı Dang Hoang Oanh, taslak hazırlama kurumunun hazırlanmasından büyük memnuniyet duyduğunu belirtti. Bakan Yardımcısı, Bakanlıklar tarafından önerilen Ek'te listelenen idari prosedürlerle, Bakanlıkların ve bakanlık düzeyindeki kurumların inceleme sonuçlarının doğruluğundan ve azaltma ve basitleştirme önerilerinin dayanağından sorumlu olmaları gerektiğini vurguladı. Aynı zamanda, taslak hazırlama kurumu, idari prosedürleri dikkatlice incelemek ve Bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin idari prosedürleri incelemek için zaman kazanmalarını sağlamak amacıyla açık hükümler belirlemeyi değerlendirmek üzere Bakanlıklar ve şubelerle koordinasyon sağlamaktan sorumludur.

Taslak Kararın içeriğine ilişkin olarak, Taslak Kararın Konsey üyelerinin görüşlerine göre alınması ve revize edilmesinin yanı sıra, Kararın yayımlanması için Elektronik İşlemler Kanunu 2023'ün temel olarak eklenmesi; idari işlemlerin yürütülmesinde yetkili makamların içeriğinin esnek bir şekilde belirlenmesi, veri işleme kurumlarının sorumluluklarının belirlenmesi; vatandaşların verilerin güncellenmesi ve incelenmesindeki sorumluluk ve haklarının belirlenmesi; idari işlem kayıtlarının bileşenlerinin değiştirilmesinde yararlanılacak ve kullanılacak veri tabanındaki bilgilerin standartlaştırılması için bakanlıklar ve şubelerle koordinasyon sağlanması; daha özel olarak, idari işlemlerin yeniden yapılandırılmasının tamamlanmasında yönetim organlarının, bakanlıkların, bakanlık düzeyindeki kurumların ve yerel yönetimlerin sorumluluklarının belirlenmesi gerekmektedir.

Taslak Karar 6 madde ve 04 ekten oluşmakta olup maddeler şunlardır:

- Madde 1: Kararın kapsamına ilişkin düzenlemeler;

- Madde 2: Azaltma ve basitleştirme esaslarına ilişkin düzenlemeler

- Madde 3: İdari işlem dosyası unsurlarında yer alan bilgilerin azaltılması ve değiştirilmesine ilişkin düzenlemeler.

- Madde 4: İdari işlem kayıtlarının bileşenlerinin yerine kullanılmak üzere kullanılan veri tabanına ilişkin bilgilere ilişkin düzenlemeler. Bu kapsamda, belge ve evraklar, bağlantı ve veri paylaşımı koşulları sağlandığında 07 ana veri tabanında (Ulusal Nüfus Veri Tabanı; Ulusal Sigorta Veri Tabanı; Ulusal İş Kayıtları Veri Tabanı; Elektronik Nüfus Kayıtları Veri Tabanı; Araç Tescil Veri Tabanı; Ulusal Tapu Veri Tabanı) ve diğer veri tabanlarında kullanılacaktır.

- Madde 5: Uygulamanın örgütlenmesi, Bakanların, bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanlarının, her düzeydeki Halk Komitelerinin başkanlarının veri tabanlarının yeniden yapılandırılmasındaki sorumlulukları, bu Kararın uygulanmasının örgütlenmesi sorumluluğu hakkında özel düzenlemeler.

- Madde 6: Yönetmeliklerin yürürlük tarihi, bu Karara göre, 15 Kasım 2025 tarihinden 28 Şubat 2027 tarihine kadar yürürlükte kalacaktır.

Tanrım

Kaynak: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-cu-the-trach-nhiem-trong-hoan-thanh-tai-cau-truc-thu-tuc-hanh-chinh-102251111091933433.htm