Ülke çapında 35.000'den fazla tarımsal yayım görevlisini düzenleyin ve yönlendirin

Başbakan ve Merkez Teşkilat Kurulu'nun iki kademeli yerel yönetim modelinin (il-belediye) işletilmesinde kamu hizmeti birimleri sisteminin gözden geçirilmesine ilişkin talimatını uygulayan İçişleri Bakanlığı , Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ile koordineli olarak ülke çapında tarımsal yayım görevlerini yürüten kamu hizmeti birimlerinin tüm sistemini sentezleyip değerlendirmiştir.

Her düzeyde tarımsal yayım sistemi

Mevcut düzenlemelere ve iki kademeli yerel yönetim modeline göre yapılanma sürecine göre, tarımsal yayım sistemi üç seviyede örgütlenmiştir: il seviyesi, bölgesel tarımsal yayım (belediyeler arası) ve belediye seviyesi, tabanda faaliyet gösteren bir topluluk tarımsal yayım ekipleri ağı.

Tarımsal yayım ekibi 3 katta örgütlenmiştir (Fotoğraf; DT).

İl düzeyinde, her yerel yönetim, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na bağlı bir Tarımsal Yayım Merkezi kurarak, tarım ve balıkçılık yayım görevlerini yerine getirmekte ve çiftçilerin üretim geliştirme süreçlerini desteklemektedir. Bu merkezlerde şu anda 1.763 tarımsal yayım görevlisi görev yapmaktadır.

Bölgesel (belediyeler arası) düzeyde 34 il ve kentte daha etkin bir şekilde yeniden yapılanma gerçekleştirildi.

Bunlardan 29'u İl Tarım Yayım Merkezi'ne bağlı Bölgesel Tarım Yayım İstasyonları kurdu. 3'ü ( Hanoi , Thanh Hoa, Quang Tri) Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na bağlı Bölgesel Tarım Hizmet İstasyonları kurdu. 2'si (Lao Cai, Quang Ngai) İl Halk Komitesi tarafından yönetilen Bölgesel Tarım Hizmet İstasyonları kurdu.

Yeniden yapılanma sonrasında ülkede 324 adet bölgesel tarım yayım istasyonu bulunmakta olup, 4.518 adet tarım yayım görevlisi görev yapmaktadır.

Belediye düzeyinde, tarımsal yayım personeli ve işbirlikçilerden oluşan ekip çalışmaya devam etmektedir, ancak eşit olarak dağıtılmamıştır. Yönetmeliklere göre, zorlu bölgelerdeki belediyelere 2, diğer belediyelere ise en az 1 kişi tarımsal yayım personeli atanmaktadır.

Ayrıca, ülkede gönüllülük esasına dayalı, özyönetim esasına göre ve yerel bütçelerden destek alarak faaliyet gösteren, her biri en az 5 üyeden oluşan 5.187 adet toplumsal tarım yayım grubu kurulmuştur.

Dolayısıyla, tarımsal yayım çalışmalarına doğrudan katılan toplam güç en az 9.600 kişi civarındadır; ayrıca tabanda gönüllü olarak çalışan 5.187 toplumsal tarımsal yayım grubunun 25.000'den fazla üyesi bulunmaktadır.

Yasal zorluklar ve boşluklar

İçişleri Bakanlığı'na göre, tarımsal yayım sisteminin iki kademeli bir modele göre düzenlenmesi, odak noktalarını basitleştirmeye yardımcı olsa da birçok zorluğa da yol açıyor. Bazı yerel yönetimler, özellikle de belediye düzeyinde, henüz bir örgütlenme modeli üzerinde anlaşmaya varamadı. Tarım yayım personeli eksikliği nedeniyle faaliyetler hâlâ kesintiye uğruyor veya resmiyetini koruyor. Birçok yerel tarım yayım grubu, 2025'te yürürlüğe girecek Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun'un yeni mekanizmasını beklemek zorunda kaldı.

Bakanlık ayrıca, belediye düzeyindeki tarımsal yayım örgütlerinin işlevleri, görevleri ve yetkileri ile il tarımsal yayım merkezleri ve belediyeler arası istasyonlar arasındaki ilişkiler konusunda özel rehberlik sağlayan herhangi bir yasal belgenin şu anda bulunmadığını belirtti.

Öte yandan, geçiş düzenlemelerine göre belediye düzeyindeki yarı zamanlı çalışanlar (tarımsal yayım çalışanları dahil) ancak 31 Mayıs 2026'ya kadar çalışmaya devam edebilecek.

Sistem iyileştirme önerileri

Eksikliklerin giderilmesi için İçişleri Bakanlığı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın, iki kademeli yerel yönetim modeline uyum sağlayacak şekilde, tarımsal yayım sisteminin teşkilat yapısı, işlevleri, görevleri, personel ve rejimine ilişkin ortak yönergeler yayınlamasını önerdi.

Bakanlık, bu belgenin 15 Ekim'den önce tamamlanmasını ve aynı zamanda her belediye düzeyindeki kamu hizmet biriminde en az iki tarım yayım görevlisinin çalıştırılmasına ilişkin yönetmeliğin incelenmesini ve halkın temel tarımsal hizmetlerinin sağlanmasını önerdi.

Yerel yönetimlere ayrıca, toplumsal tarımsal yayım grupları ağını güçlendirmeleri, eğitim ve koçluğu artırmaları ve tarımsal yayım faaliyetlerini yeni kırsal kalkınma ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma programıyla ilişkilendirmeleri önerilmektedir.

Son zamanlarda Genel Sekreter To Lam, tarımsal yayım sisteminin düzenlenmesi ve yeniden örgütlenmesinin iki düzeyli yerel yönetim modeline uygun olması gerektiğini, her belediyede 5-6 tarımsal yayım görevlisinin bulunmasını ancak toplam maaş bordrosunun artırılmamasını talep etti.

Belediye düzeyinde, tarım ve balıkçılık yayımı ile tarımsal üretim destek fonksiyonları da dahil olmak üzere temel kamu hizmetlerini yerine getirmek üzere çok sektörlü, çok alanlı kamu hizmeti birimleri kurulacaktır.

Genel Sekreter ayrıca, bölgesel ve belediyeler arası tarımsal yayım istasyonlarının kurulmaması yönünde talimat verdi ve aynı zamanda bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden, 15 Ekim 2025 tarihine kadar yol gösterici belgelerin hazırlanmasını ve 30 Ekim 2025 tarihine kadar belediye düzeyindeki kamu hizmet birimlerinin düzenlenmesini tamamlamalarını talep etti; böylece geçiş döneminde sistemin etkin ve verimli bir şekilde işlemesi sağlandı.

Kaynak: https://baohatinh.vn/sap-xep-tinh-gian-hon-35000-can-bo-khuyen-nong-ca-nuoc-post297028.html