Kuzey-Güney Otoyolu'ndaki dinlenme tesislerinin inşaatının ilerleyişi konusunda endişeliyiz

Dau Giay - Phan Thiet otoyolunda dinlenme durağı

İlerleme aşamasında takılıp kaldım

Bu sabırsızlık, Vietnam Yol İdaresi'nin ( İnşaat Bakanlığı ) bu hafta başında Kuzey - Güneydoğu Otoyolu'ndaki Cam Lam - Vinh Hao Bileşen Projesi kapsamındaki Km90+900 Dinlenme Tesisi İnşaat Projesi'nin yatırımcısı olan Futabuslines - Thanh Hiep Phat Ortak Girişimi'ne gönderdiği 2680/CDBVN-QLCL sayılı Resmi Gönderi'de görülebilir.

Vietnam Yol İdaresi Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Manh Thang'a göre, Cam Lam - Vinh Hao bileşen projesi kapsamındaki Km90+900 dinlenme tesisi projesi, Vietnam Otoyol İdaresi (şimdiki Vietnam Yol İdaresi) ve Futabuslines - Thanh Hiep Phat Ortak Girişimi tarafından 05/HD.DAĐT.TDN-CĐCTVN numaralı sözleşme kapsamında 3 Ağustos 2024 tarihinde imzalandı (21 Ağustos 2024 tarihinden itibaren geçerli).

Özellikle Cam Lam - Vinh Hao Bileşen Projesi'nin Km90+900 Dinlenme Tesisi Projesi için yatırımcının tüm projeyi 15 ay (Temmuz 2026'ya kadar) ve kamu hizmeti çalışmaları için 12 ay (31 Aralık 2025) içinde tamamlaması gerekecektir.

Ancak, 19 Haziran 2025 tarihi itibarıyla, İnşaat Bakanlığı tarafından Cam Lam - Vinh Hao Bileşen Projesi kapsamında Km90+900 Dinlenme Tesisi Projesini yönetmek üzere görevlendirilen birim olan 85 Nolu Proje Yönetim Kurulu henüz temel tasarım belgelerini almamış olup, araştırma sondajı ve inşaat çalışmalarını yürütmek üzere makine, ekipman ve insan kaynaklarının seferber edildiğini de kaydetmemiştir.

Vietnam Yol İdaresi, yatırımcıları, Cam Lam - Vinh Hao bileşen projesi kapsamındaki Km90+900 dinlenme tesisi projesinin uygulanmasının çok yavaş ilerlediği ve Hükümet ve Başbakan tarafından öngörülen takvime göre tamamlanmama riski bulunduğu konusunda uyarıyor, diye belirtiyor Vietnam Yol İdaresi'nin 2680 sayılı Resmi Gönderisi.

Vietnam Yol İdaresi, 2680 sayılı Resmi Tebliğ ile yukarıda adı geçen yatırımcıdan imzalanan sözleşmeyi ciddiyetle uygulamasını, Fizibilite Çalışma Raporu ve çevre prosedürlerinin tamamlanmasına esas olmak üzere topografik ve jeolojik etüt çalışmalarını derhal tamamlamasını, projeyi yönetmeliklere uygun olarak değerlendirip onaylamasını talep etmiştir.

Vietnam Yol İdaresi Başkanı, "Yatırımcı, otoyol projesinin geçiş ücreti toplama sürecinin ilerlemesini sağlamak için 1 Ocak 2026'dan itibaren dinlenme tesisinin kamu hizmeti çalışmalarını tamamlamalı ve dinlenme tesisinin yatırım ve inşaatının tamamlanmasındaki gecikmeden devlet bütçesine geçiş ücreti toplama planını etkileyecek şekilde sorumlu olmalıdır" diye vurguladı.

Futabuslines ortak girişimi, Cam Lam - Vinh Hao bileşen projesi kapsamındaki Km90+900 dinlenme tesisi inşaat projesine ek olarak, Kuzey - Güneydoğu otoyolunda Ulusal Karayolu 45 - Nghi Son bileşen projesi kapsamındaki Km366+850 (sağ güzergah) ve Km366+920 (sol güzergah) dinlenme tesisi yatırım ve işletme projesinde de "çöküş" belirtileri gösteriyor.

Futabuslines Ortak Girişimi'nin Vietnam Yol İdaresi ile Mart 2025'te imzaladığı sözleşmede; azami inşaat yatırım süresinin 12 ay, kamu hizmeti işlerinin azami tamamlanma süresinin sözleşmenin yürürlük tarihinden itibaren 9 ay olduğu ve "Taraf B, sözleşmenin yürürlük tarihinden itibaren en geç 3 ay içinde inşaata başlamakla yükümlüdür..." hükümleri yer alan bir dinlenme tesisi yatırım projesidir.

İnşaat Bakanlığı'nın, Ulusal Karayolu 45 - Nghi Son Bileşen Projesi kapsamındaki Dinlenme Tesisleri İşletme Yatırım Projesi'ni organize etmek ve uygulamak üzere yetkilendirdiği birim olan Proje Yönetim Kurulu 2, sürekli olarak teşvik edici belgeler göndermesine rağmen, ilerleme çok yavaş oldu.

16 Haziran 2025 tarihi itibarıyla Yatırımcı Konsorsiyumu yalnızca mayın temizleme çalışmalarını tamamlamış, sahanın dışında henüz başka bir çalışma uygulamamış ve Proje Yönetim Kurulu 2'ye ve Vietnam Yol İdaresi'ne izleme temeli olarak gönderilecek ayrıntılı ilerlemeyi henüz yeniden belirlememiştir.

Özellikle Futabuslines konsorsiyumunun henüz inşaat yüklenicisinin seçimini tamamlamamış olması, dinlenme tesisi uygulamasının ilerleyişini büyük ölçüde etkiliyor ve 31 Aralık 2025'ten önce kamu hizmeti çalışmaları ve akaryakıt istasyonlarının tamamlanamaması riskinin yüksek olmasına yol açıyor" diye endişelerini dile getirdi Proje Yönetim Kurulu 2 lideri.

Zemin düğümü

Yavaş ilerlemenin sadece Futabuslines Ortak Girişimi'nde değil, Doğu Kuzey-Güney Otoyolu üzerindeki dinlenme tesisi yatırım projelerinde de sıkça görüldüğü biliniyor.

Haziran 2025 ortasında, Vietnam Karayolları İdaresi, Doğu'daki Kuzey-Güney otoyolunda 5 dinlenme tesisinin yatırım, inşaat ve işletme süreciyle ilgili olarak Petrolimex liderliğindeki yatırımcı konsorsiyumuna "kırmızı alarm" vermek zorunda kaldı: Mai Son - Ulusal Karayolu 45, Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot, Bung - Van Ninh, Van Ninh - Cam Lo.

Bunlardan, bileşen projelere ait 3 dinlenme tesisi bulunmaktadır: Mai Son - Ulusal Karayolu 45, Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot'ta şantiye temizleme çalışmaları temel olarak tamamlanmış olmakla birlikte, uygulama çok yavaş ilerlemekte, önerilen ilerleme sağlanamamakta ve imzalanan sözleşmelere göre projelerin tamamlanamaması riski bulunmaktadır.

Vietnam Yol İdaresi'nden yapılan açıklamaya göre, yatırımcıların iç sorunlarının yanı sıra, Doğu Kuzey-Güney Otoyolu'nda dinlenme tesisleri için 20 yatırım projesinin hayata geçirilmesinde saha temizleme çalışmaları da büyük etki yaratıyor.

Vietnam Yol İdaresi Müdür Yardımcısı Bay Nguyen Quang Giang, dinlenme tesisi projelerinin saha temizliğinin genellikle yavaş bir şekilde teslim edildiğini söyledi. Çoğu dinlenme tesisi projesi, yatırım ve inşaat aşamasında, önceki küçük ölçekli projelere kıyasla, Doğu'daki Kuzey-Güney otoyoluyla birlikte, yalnızca birkaç hektarlık bir alanı teslim ediyor.

Ancak, Ulaştırma Bakanlığı'nın (şimdiki adıyla İnşaat Bakanlığı) 31 Temmuz 2023 tarihli ve 938/QD-BGTVT sayılı Doğu Kuzey-Güney Otoyolu'nda dinlenme tesisi ağının onaylanmasına ilişkin Kararı ile, uzun vadeli geliştirme alanı sağlamak amacıyla dinlenme tesislerinin her iki tarafında 3-5 hektarlık ölçeklere çıkarılmıştır.

Dolayısıyla proje yönetim kurulları ve yerel yönetimler, özellikle arazi mevzuatında çok sayıda değişikliğin olduğu bir dönemde (2024 Arazi Kanunu, ilçe düzeyindeki arazi kullanım planlaması ve planlarının tazminat ve arazi temizleme işlemlerini yapmaya uygun hale getirilmesi gerekmektedir) yeni istasyonun ölçeğine göre ek saha temizleme işlemlerini baştan itibaren yürütmek zorundadırlar ki bu da çok zaman almaktadır.

Ağustos 2024'ten itibaren sözleşme imzalayan 8 istasyondan 2025 yılı Haziran ayı ortası itibarıyla 4 istasyon sahanın tamamını, 3 istasyon sahanın sadece bir kısmını, 1 istasyon ise henüz sahayı teslim etmemişti.

Mart-Nisan 2025 döneminde sözleşmesi imzalanan 10 istasyondan 6'sı yer teslimini tamamlamış, 3'ü kısmen teslim etmiş, 1'i ise henüz teslim etmemiştir. Yatırımcıların etüt ve projelendirme için erişim sağlayamadığı istasyonlar dahi bulunmaktadır.

Cam Lam - Vinh Hao bileşen projesinin Km90+900 dinlenme tesisi inşaat projesinin hemen yanında, Ninh Son Bölge Arazi Fonu Yatırım ve Kalkınma Projesi Yönetim Kurulu (Khanh Hoa ili), 17 Haziran 2025'e kadar 9,76/11,19 hektarlık alanın Futabuslines Ortak Girişimi'ne devredilmesini organize etmemiş ve böylece projeyi uygulamaya koymak için resmi olarak "saati başlatmıştır".

Dinlenme tesisi projelerinin yavaş ilerlemesi, yol kullanıcıları için zorluklara yol açtığı gibi, Devlet tarafından yatırım yapılan Doğu Kuzey-Güney otoyol kesimlerindeki geçiş ücreti toplama planını da doğrudan etkiliyor.

Devletin kanun hükümlerine göre doğrudan yönettiği ve işlettiği, tüm halka ait karayollarında seyreden taşıtlar için karayolu kullanım ücretlerinin toplanmasına ilişkin 10 Ekim 2024 tarihli ve 130/2024/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinin 3. maddesinde, kamu hizmeti niteliğindeki dinlenme tesislerinin inşaatının tamamlanması, Devlet tarafından yatırılan karayolu ücretlerinin toplanmasının gerçekleştirilebilmesi için gerekli koşullardan biridir.

Vietnam Yol İdaresi Başkanı, "Bu düzenlemeyle karşılaştırıldığında, Devletin 1 Ocak 2026'dan itibaren yatırım yaptığı Mai Son - Ulusal Otoyol 45, Ulusal Otoyol 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay olmak üzere 5 otoyol bölümünden geçiş ücreti alınması hedefinin gerçekleşmeme riskiyle karşı karşıya olduğu" endişesini dile getirdi.

Source: https://baodautu.vn/sot-ruot-tien-do-xay-tram-dung-nghi-tren-cao-toc-bac---nam-d312867.html