Yükseköğretim Kanunu'nda değişiklik yapılırken altı önemli politika grubundan biridir.
“Yönetim - kontrol”den “yaratma - denetim”e
Yükseköğretim Kanunu Tasarısı'nda (değiştirilmiş) önerilen politika hakkında yorum yapan Ho Chi Minh Şehri Ulusal Üniversitesi Sosyal Bilimler ve Beşeri Bilimler Üniversitesi Müdürü Bayan Ngo Thi Phuong Lan şunları söyledi: Politika, hedeflere ilişkin olarak, devletin rolünün "yönetim - kontrol"den "oluşturma - denetim"e kaydırılması, yükseköğretim kurumlarının özerkliğinin artırılması, hesap verebilirliğin ve bağımsız akreditasyonun sağlanması yönünü açıkça tanımlamıştır.
Parti belgelerindeki temel yönelimleri yakından takip ederek, üniversitelerin nitelikli insan kaynağı yetiştirme, bilim, teknoloji, inovasyon geliştirme, vizyon ve hedefleri güncellemedeki rolünü vurgulayarak, uluslararası uygulamalara (çok paydaşlı üniversite yönetişimi, üniversite konseyinin rolünün genişletilmesi, çıktıya dayalı izleme ve veri şeffaflığı) yaklaşarak.
Politika içeriği, her tür yükseköğretim kurumunun yasal rolünü belirlemiş; kapsamlı özerkliği artırmıştır: akademik kadrodan, örgütsel yapıya, finanstan, eğitim bağlantısına kadar... özellikle eğitim programlarının düzenlenmesinde, özel alanlar (tıp, güvenlik, hukuk) hariç.
Aynı zamanda, yönetim modelini yenileyin: İki seviyeli modeli azaltın (ulusal üniversiteler ve bölgesel üniversiteler hariç); müdür ve okul kurulu başkanının sorumluluklarını açıkça tanımlayın, idari prosedürleri azaltın ve denetim öncesi süreçten denetim sonrasına geçin.
Sanayi açılış, denetim ve eğitim faaliyetlerinin kayıt altına alınması süreçlerinin entegre edilmesi, idari işlem oranlarının önemli ölçüde azaltılmasına katkıda bulunmaktadır. Dijital yönetim, ulusal veri sistemleri, elektronik kimlik doğrulama ve çıktı kalite denetimi ile devlet yönetiminin etkinliği artırılmaktadır.
Özellikle şu alanlarda uygulanabilirliği yüksek politika uygulama çözümleri: Dijital dönüşümü yönetişim inovasyonu için bir kaldıraç olarak kullanmak; özerkliği bağımsız kalite değerlendirme araçları ve eğitim verilerinin şeffaflığıyla ilişkilendirmek; uzaklaştırma vakalarını net bir şekilde tanımlamak ve zayıf eğitim birimleriyle sorumlulukları ele almak.
Uygulamada, Bayan Ngo Thi Phuong Lan, özerklik düzeyini sınıflandırmak için bir çerçevenin olmaması ve yetkilerin aynı anda verilmesinin okullar arasında eşitsizliğe yol açabileceği gibi bazı sınırlamalara dikkat çekti. Buradan hareketle, kalite değerlendirmesi ve iç kapasiteye dayalı bir özerklik sınıflandırması için bir yol haritası oluşturulması önerildi. Ayrıca, izleme ve hesap verebilirlik faaliyetleri belirtilmemiştir; ihlaller meydana geldiğinde denetim sonrası ve sorumluluk için net bir mekanizmaya ihtiyaç vardır. Bu nedenle, bilgi paylaşımı, periyodik denetim ve çıktı sonuçlarının değerlendirilmesi hakkında hükümler eklenmesi gerekmektedir.
Ngo Thi Phuong Lan, yönetimde seviyeler arası koordinasyon mekanizmasının eksikliğine de dikkat çekti (mevcut modelde okullar Bakanlığa, illere ve farklı birimlere bağlı...); tüm sektörün veri sisteminin tek bir düzenlemesi yok, bu da dağılma riskine yol açarak eğitim kalitesinin etkili bir şekilde yönetilmesini zorlaştırıyor. Bu bağlamda, Bakanlık, yerel yönetimler ve yönetim birimleri arasında bir koordinasyon mekanizması kurulması; tüm sektörün yükseköğretim veri tabanına entegre edilmesi, yıllık denetim ve finans sonuçlarının kamuoyuna duyurulması öneriliyor.
Dijital, açık, esnek ve birbirine bağlı bir yükseköğretim sistemi inşa etmek
Devlet yönetiminin etkinliğini artırma ve gelişmiş bir üniversite yönetim sistemi oluşturma politikasının hedefine katıldığını ifade eden Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi Tam Zamanlı Üyesi Sayın Bui Hoai Son, şunları söyledi: Taslak, şeffaf bir yasal çerçeve oluşturmanın ve Parti'nin kamu yükseköğretim kurumlarındaki liderlik rolünü güçlendirmenin gerekliliğini açıklığa kavuşturmuştur. Özerkliği artırma ve çok paydaşlı yönetişimin uygulama kapsamını genişletme önerisi, mevcut eksiklikleri gidermek için uygundur.
Ancak Sayın Bui Hoai Son, üniversite yönetiminde merkezi ve yerel yönetim kurumları arasındaki sorumlulukların paylaşımına ilişkin daha spesifik düzenlemelerin eklenmesini ve yükseköğretim kurumlarının kalite ve mali kontrolünü sağlayacak bir mekanizmanın oluşturulmasını önerdi.
Aynı zamanda, mevcut yönetişim modelinin yeni bir modele dönüştürülmesi sürecinin (örneğin, yetki devri yol haritası, okul yönetim kurulu oluşturulması) açıklığa kavuşturulmasını önerdi; politika uygulamasını izlemek için yönetişim etkinliğini değerlendirme kriterleri (eşit rekabet, eğitim kalitesi, yatırım çekme) belirlenmelidir. Aynı zamanda, eğitimin küreselleşme eğilimini öngörmek için üniversite yönetişiminde uluslararası iş birliği ve teknoloji transferi mekanizmasının dikkate alınması gerekmektedir.
Taslak politikaya temelde katılan Dr. Pham Do Nhat Tien, tüm sistem için devlet yönetiminin etkinliğini artırma konusunun belirsiz olması nedeniyle endişelerini dile getirdi. Özellikle: Bu içerik, "gelişmiş bir üniversite yönetim sistemi oluşturma" hedefini ortaya koyuyor, ancak şu anda bu sistemin yapısını ve işleyişini açıklayan herhangi bir düzenleme bulunmuyor.
“Dünyada ve Vietnam'da mevcut genel yönelime göre, kolej, üniversite, yüksek lisans ve doktora seviyelerini içeren dijital, açık, esnek, birbirine bağlı, yaşam boyu öğrenmeyi esas alan bir üniversite eğitim sistemi oluşturmamız gerekiyor.
Bu politikanın içeriğini tam olarak karşılamak için, yukarıda belirtilen içerikte düzenlemelere ihtiyaç olduğunu düşünüyorum; bu düzenlemelerde "açık", "esnek", "birbirine bağlı" kavramlarının netleştirilmesi gerekiyor. Üniversite eğitim sisteminde kolej düzeyinde düzenlemelerden kaçınılamaz, üniversite eğitimi kavramında tutarlı bir yaklaşım ve uluslararası uygulamalarla uyumlu bir yaklaşım sağlanmalıdır", diye görüşünü dile getirdi Dr. Pham Do Nhat Tien.
Devlet yönetiminin etkinliğini artırma ve gelişmiş bir üniversite yönetim sistemi oluşturma politikasıyla, Yükseköğretim Kanunu Tasarısı (Değişik) 5 içerik önermektedir: Yükseköğretim faaliyetlerinin etkin bir şekilde yönetilmesi, tüm katılımcıların birleştirilmesi ve kapsanması; Özerkliğin güçlendirilmesi, yükseköğretim kurumlarının yönetim kapasitesinin ve Devlet yönetiminin etkinliğinin artırılması; Devlet yönetim yöntemlerinde yenilikler yapılması ve yükseköğretim sisteminin işleyişinin optimize edilmesi; Eğitim yerlerinin birleşik yönetimi, yükseköğretim kurumları için elverişli koşulların oluşturulması; Adil, eşit, kaliteli ve etkili bir yükseköğretim sisteminin kurulması; öğrenenlerin ihtiyaçlarının daha iyi karşılanması.
Source: https://giaoducthoidai.vn/sua-doi-luat-giao-duc-dai-hoc-kien-tao-he-thong-quan-tri-tien-tien-post737148.html
Yorum (0)