İşe alımda şeffaflığın güçlendirilmesi ve suistimalle mücadele

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man toplantıda konuşuyor. Fotoğraf: Lam Hien

Kamu ve özel sektör arasında insan kaynakları kullanımında bağlantının oluşturulması

İçişleri Bakan Yardımcısı Truong Hai Long tarafından sunulan Kamu Çalışanları Kanunu Taslağı (Değiştirilmiş), Kanun projesinin geliştirilmesinin, Parti Merkez Komitesi, Politbüro ve Sekreterya'nın kamu hizmet birimlerindeki kamu çalışanı kadrosunun oluşturulmasına ilişkin kararlarını, yönetmeliklerini ve sonuçlarını kapsamlı bir şekilde kavramayı ve kurumsallaştırmayı amaçladığını belirtmektedir. İlgili yönetmeliklerin devralınması; uygun olmayan yönetmeliklerin değiştirilmesi; kamu çalışanlarının yeniden yapılandırılması ve ekibin kalitesinin artırılmasıyla ilişkili iş pozisyonlarına göre işe alım, kullanım ve yönetimini iyileştirmek için yeni mekanizmalar eklenmesi; kamu ve özel sektör arasında insan kaynaklarının kullanımında bağlantı kurulması ve yüksek kaliteli insan kaynaklarının çekilmesi ve kullanılması; merkezi ve yerel düzeyler, kamu hizmet birimlerinin yönetim kurumları ve hizmet birimleri başkanları arasında ademi merkeziyetçilik ve yetki devri mekanizmasının teşvik edilmesi...

Değiştirilen Kanun Tasarısı, 6 Bölüm ve 43 maddeden (mevcut Kanundan 19 madde eksik) oluşmaktadır ve temel içerikleri arasında; kamu görevlisi alımında, işe alımın sınav ve seçme olmak üzere iki şekilde yapılmasını açıkça öngörmek; kamu ve özel sektörde çalışma deneyimi olan kişilerin kamu görevlisi olarak kabul edilmesine ilişkin düzenlemeleri tamamlamak yer almaktadır. Kamu hizmet birimlerindeki iş pozisyonlarının belirlenmesi ise 3 gruptan oluşmaktadır: yöneticilik pozisyonları; profesyonel ve teknik iş pozisyonları; destek iş pozisyonları...

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh başkanlık etti. Fotoğraf: Lam Hien

Profesyonel bir kadronun oluşturulması, esnek işe alım politikalarının uygulanması

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Truong Giang tarafından sunulan yasa tasarısının incelenmesine ilişkin raporda, Komitenin Devlet Memurları Kanunu'nda kapsamlı değişiklik yapılması konusunda mutabık kaldığı belirtildi.

Ancak, hâlihazırda bazı kanunlarda memurlara ilişkin özel hükümler bulunmaktadır. Bu nedenle, kanunun uygulama sürecini kolaylaştırmak amacıyla, kanunun uygulama hükümlerinin incelenmesi ve tamamlanması, bu Kanun hükümleri ile memur kadrosunu düzenleyen diğer ilgili kanun hükümleri arasındaki ilişkinin açıklığa kavuşturulması önerilmektedir.

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Truong Giang, yasa tasarısının incelenmesine ilişkin raporu sundu. Fotoğraf: Lam Hien

Memurların pozisyonlarına göre işe alınması, kullanımı ve yönetimindeki yenilik (Madde 3) konusunda, Komite, taslak Kanun'da öngörülen memurların pozisyonlarına göre yönetilme yönteminin kamu sektörü reformunun mevcut eğilimine uygun hale getirilmesi konusunda temelde hemfikirdir. Bu sayede, 13. Parti Merkez Komitesi'nin 24 Ocak 2025 tarihli ve 121-KL/TW sayılı Kararı'nda yer alan "siyasi sistemde kadro, memur ve kamu çalışanlarının işe alınması, değerlendirilmesi, planlanması, eğitimi, yetiştirilmesi, düzenlenmesi ve kullanılması yöntemlerinde güçlü bir yenilik yapılması" gerekliliği karşılanmaktadır. Bu sayede, 21 Mayıs 2018 tarihli ve 27-NQ/TW sayılı Karar'ın ruhuna uygun olarak, kadrolara göre maaş ödemesinin uygulanması için yasal bir temel oluşturulmasına katkıda bulunulmakta; Kadro ve Memurlar Kanunu'nda öngörülen kadro ve memurların yönetim yöntemiyle tutarlılık ve birlik sağlanmaktadır.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, taslak yasanın, Vietnam'da kamu insan kaynakları yönetiminin modernizasyonunda önemli bir adım teşkil ettiğini, 2010 tarihli yasanın ruhunu devraldığını ve 2019'da değiştirilip eklemeler yapıldığını, memurların merkezde olduğu bir modele doğru ilerlediğini belirtti. Ulusal Meclis Başkanı, ulusal dijital dönüşüm ve uluslararası entegrasyon bağlamında, taslak yasanın yalnızca eski eksiklikleri gidermekle kalmayıp aynı zamanda kamu hizmeti birimleri için yaratıcı bir alan açtığını belirtti.

Meclis Başkanı, taslak kanunun işe alımlarda şeffaflığı artırması ve suistimalleri önlemesi gerektiğini belirterek, kadro belirlemenin işin özü olduğunu, yeterli erdem, yetenek, yürek, kapasite, güç ve coşkuya sahip kadroların seçilmesi gerektiğini ve bir memur değerlendirme sisteminin kurulması gerektiğini vurguladı. Memur sayısını artırmanın yanı sıra, sorumlulukların dengelenmesi, hakların ve ortak çıkarların korunması gerektiğini vurguladı.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Lam Hien

Bu nedenle, kamu personeli ekibinin oluşturulması profesyonel olmalı, işe alımlarda esnek bir mekanizma oluşturulmalı ve kamu görevlilerinin meşru hakları güvence altına alınmalıdır. Aynı zamanda, kamu personeli yönetiminde dijital dönüşümü teşvik ederek adil, şeffaf ve modern bir yönetim inşa edilmelidir.

Meclis Başkanı ayrıca, memurların kadro bazında yönetimi, memur alım yöntemlerinde yenilik, kamu hizmet birimlerinin sınıflandırılması, bilişim teknolojilerinin daha fazla kullanılması gibi konularda da net düzenlemelere ihtiyaç olduğunu kaydetti.

Meclis Başkanı, Kanun Tasarısı'nın, Kadrolar ve Memurlar Kanunu, İş Kanunu, Sosyal Sigortalar Kanunu, Kamu Yatırımları Kanunu, İhale Kanunu, Tapu Kanunu, İmar Kanunu vb. gibi değiştirilerek yürürlüğe giren ilgili kanunlarla tutarlılık ve senkronizasyon sağlaması, uygulamada çakışma ve çelişkilerin önlenmesi gerektiğini belirtti.

Toplantının sonunda Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin Hükümeti, taslak hazırlayan kurumu ve inceleme kurumunu, eksiksiz ve kaliteli taslak belgelerin hazırlanmasında gösterdikleri yakın koordinasyondan dolayı takdir ettiğini belirtti.
Tasarı, Parti'nin yeni ilke ve politikalarının kurumsallaşmasına katkıda bulunacak, profesyonel memur kadrosunun oluşturulması, esnek bir işe alım rejiminin uygulanması, memurların, kamu hizmet birimlerinin yöneticilerinin ve memur yöneticilerinin yetkilerinin genişletilmesi yönünde önümüzdeki dönemde ülkenin kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak birçok yenilik içeriyor. Aynı zamanda, bilgi teknolojilerinin uygulanması ve dijital dönüşümle ilgili faaliyetlerde yöneticilerin ve memurların sorumluluğunu teşvik ediyor.

Meclis Başkan Yardımcısı, Hükümetin yasa tasarısının tamamını tamamlayıp Meclis milletvekillerine ve Hukuk ve Adalet Komisyonuna göndermesini ve ardından dosyayı önümüzdeki 10. Dönem Meclis'e sunmadan önce tam bir inceleme raporu hazırlamasını önerdi.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-minh-bach-chong-lam-dung-trong-tuyen-dung-10388340.html