Profesyonelliği artırmak için tam zamanlı temsilcilerin sayısını artırın

15. Milli Meclis Dönemi Çalışma Raporu Taslağı hakkında 21 Ekim öğleden sonra yapılan tartışma oturumunda görüş bildiren delegeler, Milli Meclis çalışmalarının profesyonelliği ve etkinliğinin artırılması için tam zamanlı delege sayısının artırılmasının gerekli olduğunu ileri sürdüler.

Ulusal Meclis ve Hükümetin yetkilerini açıkça tanımlayın

15. Ulusal Meclis çalışmalarına ilişkin Taslak Rapor hakkında görüş bildiren 4. Grup delegeleri ( Khanh Hoa , Lai Chau ve Lao Cai illerinin Ulusal Meclis delegasyonları dahil), taslak raporun içeriğinin eksiksiz olduğu, elde edilen sonuçları açıkladığı ve böylece Ulusal Meclis'in dönem boyunca gösterdiği üstün performansı gösterdiği konusunda mutabık kaldılar.

Ulusal Meclis Milletvekili Le Xuan Than (Khanh Hoa), yasama çalışmalarında, yeni dönemde ulusal kalkınmanın gerekliliklerini karşılamak amacıyla yasa yapımında ve uygulanmasında yenilikçiliğe ilişkin 66-NQ/TW sayılı Kararın ruhunu uyguladığımızı kabul etti.

Dokuzuncu Dönem'den bu yana, çok sayıda yasama çalışması tüm sistemden büyük bir kararlılık gerektirdi. Yasama çalışmalarında yenilikçilik ruhu da hayata geçirildi.

Delege Le Xuan Than, "Daha önce yapılmamış bir şey olan, çok kısa bir sürede geliştirilen ve yürürlüğe konulan yasa tasarıları ve karar tasarıları var. Bu, yasa yapma çalışmalarının doğruluğunu ve ülkenin kalkınma gereksinimlerini hızla karşıladığını gösteriyor" dedi.

15. Millet Meclisi Çalışmaları Taslak Raporunda açıkça şöyle denilmektedir: " Yasanın yalnızca Millet Meclisinin yetkisi altındaki konuları düzenlemesi, sık sık değişen ve istikrarsız içeriklerin yalnızca ilkesel olarak düzenlenmesi ve yönetim ve işleyişte esnekliğin sağlanması amacıyla, gerçeğe uygun olarak, Hükümete, bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere düzenleme görevi verilmesi yönünde mevzuat faaliyetlerinde yenilik yapılmalıdır."

Delege Le Xuan Than, bunun yasada teyit edilen ve Partinin yönergeleriyle uyumlu bir ilke olduğunu söyledi.

Ancak Dokuzuncu Dönem'de Meclis'e sunulan tasarılar hâlâ bu gereksinimi karşılamadığından, Meclis'in yetkilerini Hükümet'ten ayıran sınır hâlâ belirsizdir.

Ulusal Meclis Delegesi Le Xuan Than (Khanh Hoa) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Delegeye göre, 2013 Anayasası, Ulusal Meclis'in görev ve yetkilerini (Madde 70), Hükümet'in görev ve yetkilerini (Madde 96) düzenlemiştir. Bu nedenle, iki partinin yetki alanına giren konuların araştırılması ve net bir şekilde tanımlanması gerekmektedir. Bu noktadan sonra, kanun yapımındaki yenilikçi bakış açısına göre, kanunlar eskisi kadar uzun olmayacaktır.

"Ulusal Meclis'in görevi, istikrarlı, uzun vadeli, ilkeli ve politika belirleyici nitelikteki konuları gündeme getirmektir ve Hükümet bunlara uymalı ve uygulamalıdır. Ancak o zaman yasa tekrarı olmayacak ve yasada çok fazla değişiklik yapılmasına gerek kalmayacaktır." Temsilci Le Xuan Than, 16. Ulusal Meclis dönemi ve sonraki dönemlerde bu içeriğin vurgulanmaya devam etmesi gerektiğini söyledi.

Yukarıdaki görüş birçok delegenin de onayını aldı. Delegeler, Ulusal Meclis ve Hükümetin yetkilerinin açıkça tanımlanmasının, tekrar ve çakışmaları önleyeceğini belirtti.

Ulusal Meclis Heyeti ve Heyet Başkan Yardımcısının pozisyonunun açıklığa kavuşturulması

Delege Le Xuan Than ayrıca, Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından, Ulusal Meclis'e sunulan yasa tasarılarını filtreleyecek ve taslakların birleştirilmiş bir şekilde sunulmasına yardımcı olacak bir yasama teknik editör ekibinin kurulmasını önerdi. O zaman, Ulusal Meclis delegelerinin şu anda olduğu gibi yasama teknikleri hakkında görüş bildirmek yerine, yalnızca yönetmeliklerin içeriğini araştırıp görüş bildirmeye odaklanmaları gerekecekti.

Ulusal Meclis Milletvekili Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Yukarıdaki görüşe katılan Ulusal Meclis Milletvekili Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), Ulusal Meclis faaliyetlerinin kalitesinin artırılması için öncelikle tam zamanlı milletvekili sayısının artırılması yoluyla Ulusal Meclis milletvekillerinin kalitesinin artırılması gerektiğini sözlerine ekledi.

Şu anda, yerel yönetimlerdeki ortalama tam zamanlı temsilci sayısı 1-2 kişidir. Önümüzdeki dönemde, bu sayının artırılması ve böylece Ulusal Meclis faaliyetlerinin kalitesinde çok önemli bir rol oynayan temsilcilerin kalitesinin artırılmasına katkıda bulunulması planlanmaktadır. Bununla birlikte, çalışma deneyimi olan temsilcilerin yeniden seçilmesinin değerlendirilmesi ve düzenlenmesi gerekmektedir.

Denetleme çalışmaları konusunda delege Hoang Quoc Khanh, bu dönemde Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin düzenli olarak tematik denetimler düzenlediğini söyledi. Ancak, bazı denetimlerin tabandaki çalışma sürelerinin hala tatmin edici olmadığını, gerçekleri dinlemeye daha fazla zaman ayrılması gerektiğini, böylece değerlendirme raporunun daha eksiksiz, objektif ve doğru olacağını belirtti.

Delege ayrıca, Milli Meclis kurumları ile kanun ve karar tasarılarını hazırlayan kurumlar arasında daha iyi bir koordinasyon mekanizması kurulmasının gerektiğini, bunun da tasarıların daha kaliteli olmasını sağlayacağını söyledi.

Ülkenin önemli konularında yasama faaliyetlerinde, denetimde ve karar almada daha fazla profesyonellik ve verimlilik sağlamak için Ulusal Meclis ve Hükümetin yetkilerinin açıkça tanımlanması ve tam zamanlı milletvekillerinin sayısının artırılması gerektiğini savunan Ulusal Meclis Milletvekili Le Huu Tri (Khanh Hoa), Ulusal Meclis Delegasyonu ve tam zamanlı Delegasyon Başkan Yardımcısının yerel siyasi sistemdeki konumu ve statüsünün daha net bir şekilde ele alınması gerektiğini önerdi.

Ulusal Meclis Delegesi Le Huu Tri (Khanh Hoa) konuşuyor

Yerel düzeyde, Ulusal Meclis heyetleri ve ihtisas heyet başkan yardımcıları faaliyetlerinde hâlâ zorluklarla karşılaşmaktadır. Bazen Anavatan Cephesi'ne, bazen de Halk Konseyi'ne bağlanmakta ve yerel siyasi sistemde hangi kademeye ait oldukları belirsizdir. Bu nedenle, 16. Ulusal Meclis'in, diğer konuların denetimi ve uygulanmasındaki rollerini desteklemek amacıyla, Ulusal Meclis heyetlerinin ve ihtisas heyet başkan yardımcılarının hukuki statüsünü net bir şekilde belirlemesi ve düzenlemeler yapması gerekmektedir.

Ticari Tahkim Kanunu'nda değişiklik yapılması düşünülüyor

Yasama çalışmalarıyla ilgili olarak, delege Le Xuan Than, Parti ve Ulusal Meclis'in son zamanlarda özel sektör ekonomisinin gelişimine büyük önem verdiğini, bunun 68-NQ/TW sayılı Karar'da da görüldüğünü ve Ulusal Meclis'in Dokuzuncu Oturum'da birçok ilgili yönetmelik ve politika çıkardığını belirtti. Onuncu Oturum'da ekonomiyle ilgili yasalar da değiştirilecek.

Bunun ülkenin kalkınması için çok olumlu bir gelişme olduğunu vurgulayan delege Le Xuan Than, ekonomi geliştiğinde anlaşmazlıkların kaçınılmaz olduğunu, bunun da mahkemeler ve ticari tahkim de dahil olmak üzere bir anlaşmazlık çözüm mekanizması gerektirdiğini belirtti.

Günümüzde, Halk Mahkemeleri Teşkilatı Kanunu ve Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nda değişiklik yapılmış olmasına rağmen, 2010 tarihli Ticari Tahkim Kanunu henüz yasa ve yönetmelik düzenleme programına dahil edilmemiştir. Öte yandan, son yıllarda işletmeler uyuşmazlıkların çözümü için ticari tahkimi tercih etmektedir; bu durum diğer ülkelerde de yaygın bir eğilimdir.

Bu gerçeklikten yola çıkan delegeler, ülkenin kalkınmasına hizmet edecek şekilde Ticaret Tahkim Kanunu'nda değişiklik yapılmasının kanun ve tüzük oluşturma programına alınmasının gerekli olduğunu ileri sürdüler.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html