İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, iki düzeyli yerel yönetim konulu hükümet toplantısında konuşuyor - Fotoğraf: VGP
Hükümet , 1 Ekim öğleden sonra, 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasına ilişkin 3 aylık sonuçları değerlendirmek, modeli gerçekten düzenli ve etkili bir şekilde işletmek, halka ve işletmelere en iyi şekilde hizmet etmek için zorlukları ve engelleri gözden geçirmeye ve ortadan kaldırmaya devam etmek amacıyla tematik bir toplantı düzenledi.
Toplantıda konuşan İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, Politbüro , Sekreterlik, Hükümet ve Başbakan'ın kararlarını etkili ve eş zamanlı bir yönetimle uygulayarak bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin çaba sarf ettiğini ve temel iş yükünü tamamladığını söyledi.
Politbüro, Sekreterya ve Hükümet Kararı ile Başbakanlık Resmi Yazısı'nın 6'ncı Kararı'nda verilen 42/69 numaralı görevler, Bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşlar tarafından eksiksiz bir şekilde kavranmış ve uygulanmıştır (bazı görevler düzenli faaliyetler olup, önümüzdeki dönemde de uygulanmaya devam edilecektir).
Politbüro ve Sekreterya'nın 06. Kararları'nda yer alan 27/69 görev, Bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşlar tarafından tam olarak kavranmış olup, organize edilme ve uygulanma sürecindedir (bazı görevler Politbüro ve Sekreterya'ya iletilmiş olup tamamlanmaya devam etmektedir).
Bakan Pham Thi Thanh Tra, "3 aylık faaliyetin ardından iki kademeli yerel yönetimin giderek daha organize hale geldiği, devlet yönetim faaliyetlerinin istikrarlı bir şekilde sürdürüldüğü, faaliyetlerde herhangi bir kesinti olmadığı ve halka hizmet verildiği söylenebilir" dedi.
İki kademeli yerel yönetim yavaş yavaş düzene giriyor
Rapora göre, tüm düzeylerdeki idari kurumlar temelde yeniden düzenlenmiş, yeterli personele sahip hale getirilmiş ve işlevleri, görevleri ve yetkileri açıkça tanımlanmıştır. Rejimler ve politikalar başlangıçta eş zamanlı olarak uygulanmış ve bu da yeni modelin işleyişi için önemli bir yasal ve pratik temel oluşturmuştur.
Özellikle, idari mekanizma önemli ölçüde basitleştirilmiş, uzmanlaşmış kurum ve aracı kuruluşların sayısı azaltılmış, bütçe tasarrufu sağlanmış ve iş süreçleri kısaltılmıştır. Başkanın sorumluluğu, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar düzenli denetim ve gözetim mekanizmasıyla açıkça ortaya konmuştur.
Aynı zamanda, idari prosedür reformu ve dijital dönüşüm önemli ilerlemeler kaydederek, insanlara ve işletmelere hizmet verme verimliliğinin artırılmasına katkıda bulunmuştur. Birçok yerel yönetim, yönetim ve idarede yapay zekâ (YZ) ve büyük veri gibi yeni teknolojileri uygulamaya başlamıştır. Belgelerin alınması ve işlenmesi giderek daha şeffaf ve zamanında hale gelmekte ve bu da insanlar arasında güven oluşturmaktadır.
Ayrıca, merkez ofislerin ve kamu varlıklarının yönetimi ve düzenlenmesine özen gösterilmiş; birçok kamusal hizmet halkın günlük yaşamına hizmet etmek için kullanılmıştır. Toplumsal açıdan bakıldığında, halk bu önemli politikayı temelde kabul etmiş ve desteklemektedir; tüm siyasi sistemin sorumluluk duygusu ve katılımı açıkça ortaya konmuştur; bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler arasındaki koordinasyon da eskiye kıyasla iyileşmiştir.
Bakan Pham Thi Thanh Tra, pek çok başarıya rağmen uygulama sürecinde pek çok zorluk ve eksikliğe de açıkça işaret etti.
Kurumlar konusunda, bazı özel rehber dokümanlar zamanında yayınlanmış ve bu durum yerel yönetimler arasında kafa karışıklığına yol açmıştır. Özellikle eğitim, finans ve muhasebe mekanizmaları, liyakatli kişilere arazi kullanım ücreti muafiyeti, arazi yönetiminde yerelleşme, bilim ve teknoloji, tarım, çevre vb. alanlarda netlik sağlanamamıştır.
Belediye düzeyindeki personel ve memurlar açısından, birçok yer yeni gereklilikleri karşılamamıştır; özellikle bilişim teknolojileri, finans, arazi, eğitim ve sağlık gibi uzmanlık gerektiren alanlarda personel fazlası ve açığı hâlâ mevcuttur. İşe alım kaynaklarının yetersizliği ve sözleşme kısıtlamaları nedeniyle uzman insan kaynağı istihdamı zordur.
İdari prosedürler iyileştirilmiş olsa da, birçok bölgedeki idari prosedür hesaplaşma sistemi hâlâ yetersizdir ve sıklıkla teknik hatalar nedeniyle kayıtların işlenmesinde kesintiler yaşanmaktadır. Ulusal ve yerel veriler arasında, özellikle tapu, hanehalkı kaydı ve sosyal sigorta alanlarında senkronizasyon sağlanamadığından, hem vatandaşlar hem de işletmeler için zorluklar yaşanmaktadır.
Ayrıca, belediye ve mahalle düzeyindeki birçok merkez ve ekipman ihtiyaca cevap vermemekte, veri tabanı sistemi hala arızalı olup senkronizasyon sağlanamadığından elektronik yönetim uygulamalarında gecikmeler ve teknik hatalar yaşanmaktadır.
Belediye düzeyinde arazi yönetimi, finans ve dış ilişkiler gibi bazı alanlarda net kurallar bulunmamakta ve bu durum yerel yönetimler arasında kafa karışıklığına yol açmaktadır. Birbiriyle bağlantılı kayıtların (arazi, hanehalkı kaydı, sigorta vb.) çözümlenmesi için koordinasyon çalışmaları hâlâ manuel ve zaman alıcıdır.
Başbakan, iki düzeyli yerel yönetimle ilgili bir Hükümet toplantısına başkanlık ediyor - Fotoğraf: VGP
178 sayılı Kararname kapsamındaki menfaat ve poliçe ödemelerinin 15 Ekim'den önce tamamlanması
İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, eksikliklerin giderilmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin gerçek anlamda hayata geçirilmesi için 15 Ekim'e kadar sekiz temel görevi ve çözümü özetledi.
Kurumsal gözden geçirme ve iyileştirme konusunda, bakanlıklar ve şubeler, özellikle maliye, arazi, bilim ve teknoloji, adalet, inşaat, tarım, çevre vb. alanlarda tüm uzmanlaşmış yasal belgeleri acilen gözden geçirmeli, bunlara uygun olarak eklemeler yapmalı ve bunları değiştirmelidir.
Hükümet Konağı, idari prosedürleri acilen gözden geçirip basitleştiriyor ve il ve belediye düzeyindeki kamu idari hizmet merkezlerinin operasyonel verimliliğini gözden geçirerek düzenlemeler yapıyor, teşvik ediyor, yönlendiriyor ve yönlendiriyor.
Siyasi Büro'nun 192. Kararı uyarınca yetkilerin dağıtılması ve yetki devri kesinlikle uygulanmalı, aynı zamanda uygulanabilir olmayan içerikler derhal yönlendirilmeli ve düzeltilerek doğru hedeflere, uygulanabilirliğe ve pratikte etkinliğe ulaşılmalıdır.
Bakan ayrıca, özellikle uzmanlaşmış alanlarda verilen görevleri yerine getirmek için belediye düzeyinde insan kaynaklarının artırılması, kalite ve görev gereksinimlerini sağlamak için ekibin gözden geçirilmesi, değerlendirilmesi, sınıflandırılması ve yeniden yapılandırılması gerektiğini vurguladı.
Bunun yanında Politbüro'nun talep ettiği 178 ve 67 sayılı Kararnamelere göre rejim ve politikaların ödemelerinin tamamlanması ve 15 Ekim'den önce tamamlanması görevi de bulunmaktadır.
Bakan Pham Thi Thanh Tra, "Şu ana kadar yardım ve poliçelerini almayan 36.542 kişi bulunuyor. Maliye Bakanlığı, yerel yönetimlerin ödemeleri uygulamaya odaklanmalarını sağlamak için yakın zamanda 15041 sayılı Belge'yi yayınladı. Bu sayede, sadece bir hafta içinde 3.000'den fazla dava çözüldü," dedi.
Bazı bakanlıklar, birimler, şubeler ve yerel yönetimler yardım ödemelerini tamamladı; birçok yerde %90'ın üzerinde bir orana ulaşıldı. Ancak, hala tam olarak kararlı olmayan bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler var ve ödeme oranı hala düşük, %60'ın altında.
Dijital dönüşüm konusunda Bakan, yönetim ve işletmede bilgi teknolojilerinin ve dijital dönüşümün uygulanmasının yaygınlaştırılmasını, 57 sayılı Kararın uygulanması için Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin 02 sayılı Planına uygun olarak tüm uzmanlaşmış veri sisteminin tamamlanmasını ve ulusal ve yerel sistemlerdeki verilerin birbirine bağlanmasını, teknik hataların giderilmesini ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin sorunsuz bir şekilde sunulması gereksinimlerinin sağlanmasını talep etti.
Bir diğer önemli görev ise, uygulama sürecinde yerel yönetimlerin denetim, gözetim, yönlendirme ve karşılaştıkları güçlüklerin giderilmesinin güçlendirilmesi; il ve belediye düzeyindeki kamu görevlilerinin yerinden yönetim görevlerini etkin bir şekilde yerine getirebilmeleri için gerekli eğitimlerin verilmesi, bilgi ve becerinin kazandırılması; mevcut eksiklik ve sınırlılıkların hızla giderilmesidir.
Aynı zamanda, kamu hizmet birimlerinin düzenlenmesi, kamu iktisadi teşebbüslerinin düzenlenmesi ve bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, kamu kurumları ve kamu iktisadi teşebbüsleri içindeki düzenlemelere ilişkin teklifin tamamlanması.
İçişleri Bakanı, "Bu içerikle ilgili olarak, şu anda bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle sentez ve koordinasyon halindeyiz ve bunu tamamlamak için önümüzdeki ayın 3'ünde veya 5'inde Hükümet Parti Komitesi'ne rapor vermeyi bekliyoruz" bilgisini verdi.
Bakan Pham Thi Thanh Tra ayrıca, hükümet liderleri ve bakanların 34 il ve şehirde doğrudan anket yaparak gerçeği tam olarak kavramalarını ve 2 seviyeli yerel yönetim modelinin uygulanması sürecindeki engelleri derhal ortadan kaldırmalarını önerdi.
Thu Giang
Kaynak: https://baochinhphu.vn/tang-nhan-luc-cap-xa-day-nhanh-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-102251001181217961.htm
Yorum (0)