Gerçekten üstün mekanizmaları düzenlemeye odaklanın, keyfi genişlemeden kaçının

Başkentte büyük ve önemli projelerin hayata geçirilmesi için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı hakkında görüş bildiren Ulusal Meclis Daimi Komitesi, gerçekten olağanüstü mekanizmaların düzenlenmesine, darboğazların giderilmesine ve keyfi genişlemelerden kaçınılmasına odaklanılması gerektiğini önerdi.

Báo Đại biểu Nhân dân•04/12/2025

4 Aralık öğleden sonra, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh başkanlığında 52. Oturumun devamında, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, başkentte büyük ve önemli projelerin hayata geçirilmesine yönelik özel mekanizmalar ve politikalar hakkında Ulusal Meclis Karar Taslağı hakkında görüş bildirdi.

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh başkanlık etti.

Trafik sıkışıklığı, sel ve çevre kirliliğini çözmeye yönelik projeler acil durum mekanizmalarına tabidir.

Başkentte büyük ve önemli projelerin hayata geçirilmesi için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı hakkında Hükümet Raporunu sunan Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, taslak Karar'ın yetkilerin dağıtılması ve birçok paralel uygulama adımının entegre edilmesi yoluyla idari prosedürleri basitleştirmeye yönelik birçok politika öngördüğünü söyledi.

Yatırım politikalarının belirlenmesi ve onaylanması yetkisinin yerelleştirilmesine ilişkin olarak, Taslak Kararname, mevcut düzenlemelere göre Ulusal Meclis, Hükümet ve Başbakan'ın yetkisi altında olan projelerin yatırım politikalarını belirlemek/onaylamak üzere Şehir Halk Meclisi'ne veya Şehir Halk Komitesi Başkanı'na devredilmesini; Şehir Halk Meclisi'nin ayrı, basitleştirilmiş ve esnek süreç ve prosedürler çıkarmasını öngörmektedir.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, başkentte büyük ve önemli projelerin hayata geçirilmesi için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı hakkındaki Hükümet Raporunu sundu.

Planlama ve düzenleme sürecini kısaltmak için: Mevcut tüm planları birleştiren tek bir Başkent Ana Planı oluşturun; Başkentin her türlü planlamasını kısaltılmış bir düzende düzenleyin ve yatırım politikası ve proje onay prosedürleri ile eş zamanlı olarak yürütün; imar planlarından farklı detaylı planların onaylanmasına izin verin ve imar planları düzenlenirken güncelleyin.

Özellikle trafik sıkışıklığı, su baskını, çevre kirliliği ve kent düzeni sorunlarının çözümüne yönelik yeni yatırım projeleri ile darboğazlar ve acil sorunların giderilmesine yönelik inşaat tadilatlarında Kamu Yatırım ve İnşaat Kanunu'na göre Acil Kamu Yatırım Mekanizması ve Acil Yapı Emirleri uygulanması öngörülüyor.

Taslak Karar ile bazı usuller kaldırılıyor; arazi edinimi, tahsisi ve kiralanmasında usuller basitleştiriliyor; kentsel dönüşüm, güzelleştirme ve yeniden inşa projelerinde yıkım ve yenileme kararlarının tam denetime gerek kalmadan temsili denetim esasına göre verilebilmesine olanak sağlanıyor.

Karar tasarısının ön inceleme raporunda, Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai, Komite Daimi Komitesinin, Politbüro'nun 19076-CV/VPTW sayılı Resmi Gazete'deki politikasını kurumsallaştırmayı, kurumsal darboğazları gidermeye katkıda bulunmayı, kaynakları harekete geçirmeyi, Başkent'in bölgesel ve ulusal radyasyon etkileriyle hızlı, sürdürülebilir, modern gelişimini teşvik etmeyi amaçlayan Karar'ın kısaltılmış prosedürlere göre oluşturulması ve yayımlanmasının gerekliliği, politik temeli ve pratik temeli konusunda hemfikir olduğunu belirtti.

Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai, Çözüm Projesinin Ön İnceleme Raporunu sundu.

Arazi Kanunu'nun 79. maddesine göre arazi kurtarma davasının genişletilmesi (Madde 2, Madde 7) gibi özel, önemli, karmaşık mekanizmalar ve geniş etki alanına sahip politikalar için Devlet Bankası Guvernörü, kredi kanununda öngörülen oranı aşan toplam ödenmemiş kredi bakiyesine karar verir (Madde 2, Madde 8) ve %75 mutabakat sağlandığında uygular (Madde 4, Madde 10) vb. Komite Daimi Komitesi, bunların halkın haklarını ve meşru çıkarlarını, mali güvenliği, ulusal parayı ve makroekonomik istikrarı doğrudan etkileyen içerikler olduğuna inanmaktadır.

Bu nedenle, Ekonomik ve Mali Komite Daimi Komitesi, Anayasa ve Politbüro politikalarına uygun olarak, toplumsal istikrar, güvenlik ve düzeni ve halkın güvenini etkileyecek karmaşık şikayetlerin veya davaların ortaya çıkmamasını sağlayarak, hukuki, ekonomik, sosyal etkilerin ve uygulama risklerinin yetkili makamlara bildirilmesini ve bunların dikkatle değerlendirilmesini önermektedir.

Uzun vadede Sermaye Kanunu'nun değiştirilmesi gerekiyor.

Toplantıda konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, başkentte büyük ve önemli projeleri hayata geçirmek için bir dizi özel mekanizma ve politikayı pilot olarak içeren bir Ulusal Meclis Kararı çıkarılmasının gerekliliğini kabul etti. Aynı zamanda, bu Kararın çıkarılmasının kısa vadeli bir çözüm olduğunu, uzun vadede ise darboğazları çözmek için Başkent Kanunu'nda, özellikle 4. ve 37. maddelerde değişiklik yapılması gerekeceğini belirtti.

Meclis Başkanı, bu Kararın, Başkent'in hızlı, sürdürülebilir, çağdaş kalkınmasını teşvik etmek, bölgeye ve tüm ülkeye yayılma ve liderlik etme gücüne sahip olmak, 2026-2030 döneminde çift haneli ekonomik büyümeyi teşvik etmek, Başkent'i 2045 yılına kadar geliştirme vizyonunu gerçekleştirmek amacıyla engelleri kaldırmak, kaynakları harekete geçirmek ve etkin kullanmak amacıyla hazırlanıp çıkarıldığını vurguladı.

Bu nedenle, Taslak Kararın tamamlanması için, Meclis Başkanı, Politbüro'nun 66 sayılı Kararı ile Merkez Ofis'in 21 Kasım 2025 tarihli 19076 sayılı Belgesi'nin yakından izlenmesini önerdi.

Aynı zamanda, Sermaye Kanunu, İhale Kanunu, Kamu-Özel İşbirliği Modeli ile Yatırım Kanunu, Devlet Bütçe Kanunu'ndaki mevcut politika mekanizmaları ile bu 10. Oturumda ele alınan mekanizma ve politikalarla birlikte Taslak Kararı gözden geçirerek arazi, planlama ve yatırımda karşılaşılan engelleri ve zorlukları ortadan kaldırın.

Ulusal Meclis Başkanı, "Mevcut yasalarda yer alan veya Meclis'te karara bağlanan tüm içerikler ortadan kaldırılmalıdır. Kararın, darboğazları ortadan kaldırmada etkili olan, keyfi genişlemelerden ve dağınık, biçimsel düzenlemelerden kaçınan, gerçekten olağanüstü mekanizmalara ilişkin düzenlemelere odaklanmasını sağlayın," diye vurguladı.

Meclis Başkanı ayrıca, Kararın kapsamının odak ve temel noktaları açıkça tanımlaması, proje grupları arasında çakışma olmaması gerektiğini belirtti.

Yatırım politikası onayına ilişkin karar verme yetkisine ilişkin olarak, Ulusal Meclis Başkanı, yalnızca başkentte değil, aynı zamanda tüm bölgede geniş kapsamlı etkileri olan önemli ulusal projeler için, esneklik ve zamanında sonuçlandırmayı sağlamak amacıyla idari prosedürlerin kısaltılması ve basitleştirilmesi gerektiğini, bunun da Şehrin acil ve önemli projelerin ilerlemesini hızlandırmasına yardımcı olacağını belirtti.

Yatırımcı ve yüklenici seçiminde adil ve şeffaf olunmalıdır. Uygulama yöntemine, denetim sonrası mekanizmaya, prosedürlerin eş zamanlı uygulanmasına olanak sağlayan, genel planlamayı bozma riskini sınırlayan, tasarım gerekliliklerini ve gerekli koşulları sağlamayan, projenin ilerleyişini ve kalitesini etkileyen unsurlara dikkat edilmelidir.

Mimari planlama konusunda, Ulusal Meclis Başkanı, bu Oturumda Ulusal Meclis'e sunulan Planlama Kanunu Taslağı (değişik) ve Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu'nun gözden geçirilmesini kabul etti. Entegre planlama sorunu, bu Kararname ile sadece Hanoi için değil, dört büyük şehrin tamamı için genel yasada çözülmelidir.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man da Ulusal Meclis'in genel düzenlemeler içeren bir Karar çıkaracağını ve Hükümet'in Hanoi'ye belirli konularda yönlendirme ve yönetimde proaktif bir şekilde uygulama yapması için özel talimatlar vereceğini vurguladı.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, kapanış konuşmasında, taslak kararnamenin hazırlanmasından sorumlu kurumun dosyayı inceleyip tamamlamasını ve belirli mekanizma ve politikaların hukuki, siyasi ve pratik temellerini tamamlamasını talep etti. İlişki ve farklılıkları açıkça belirtin ve taslak kararname ile Sermaye Kanunu'ndaki mekanizma ve politikalar, ilgili kanun projeleri ve 10. Oturum'da değerlendirilmek üzere Ulusal Meclis'e sunulan kararlar arasında örtüşme ve tekrarlardan kaçınarak tutarlılık sağlayın.

Meclis Başkanvekili de Anayasa'ya uygunluğun sağlanması, sadece Meclis'in yetkisi dahilindeki gerekli içeriklerin düzenlenmesi; Sermaye Kanunu'nda temel projelerin kapsamının netleştirilmesi; Sermaye ve merkezi bütçeden karma sermaye kullanılarak yapılacak projelerin yapılabilirliğinin açıklığa kavuşturulması gerektiğini vurguladı.

Yorum (0)