Ticaretin korunmasına ilişkin yasaların düzenlenmesine ve uygulanmasına odaklanın.

Stratejik rolünü teyit etmek ve rekabet için adil bir ortam sağlamak.

Parti ve Devletin uluslararası ilişkileri çok taraflı hale getirme ve çeşitlendirme politikasına ve aynı zamanda uluslararası ekonomiye aktif ve proaktif bir şekilde entegre olma çabalarına uygun olarak, Vietnam bölgesel ve küresel ekonomiye kademeli ve sağlam bir şekilde entegre olmuştur. Vietnam 1995 yılında ASEAN üyesi olmuş; ardından 2006 yılının sonunda resmen Dünya Ticaret Örgütü'ne (WTO) üye olmuş ve CPTPP ve EVFTA gibi kapsamlı ve geniş kapsamlı taahhütler içeren yeni nesil serbest ticaret anlaşmaları da dahil olmak üzere çok sayıda serbest ticaret anlaşmasına kademeli olarak katılmıştır.

Ticaret Tedbirleri Dairesi, Vietnamlı ihracatçı işletmelere dış ticaret tedbiri soruşturmalarının yürütülmesinde destek vermeye devam edecektir. Fotoğraf: Hoa Phat

Uluslararası ekonomik entegrasyon süreci, Vietnam'ın ithalat ve ihracat faaliyetlerini temelden değiştirmiş ve birçok önemli başarıya imza atmıştır. Dış ticaretteki hızlı büyümenin yanı sıra, iki meşru ihtiyaç ortaya çıkmıştır. Birincisi, ihracat işletmelerimizin yabancı pazarlarda anti-damping veya sübvansiyon davalarıyla karşı karşıya kaldıklarında korunmaları ihtiyacıdır. İkincisi, ithal mallar Vietnam pazarına girdiğinde yerli üretim malları için adil bir ortam sağlamak amacıyla ticaret savunma önlemlerinin bir araç olarak kullanılması ihtiyacıdır.

Bu süreçte Sanayi ve Ticaret Bakanlığı , ticaret savunmasının stratejik rolünü teyit ettiğini, uluslararası ekonomik entegrasyon sürecinde eşit şartlar sağladığını ve yerli sanayilerin hem iç hem de dış pazarlarda gelişmesine yardımcı olduğunu değerlendirmiştir. Buna göre, tamamen yeni bir alandan yola çıkan ticaret savunması, son yıllarda hem politika ve yasal sistemler hem de organizasyonel yapı açısından kayda değer bir gelişme göstermiştir.

Özellikle, Dış Ticaret Yönetimi Kanunu'nun 2018'de resmen yürürlüğe girmesinden bu yana, ticaret savunmasının yasal temeli tamamen sistematize edilmiştir. Önemli bir dönüm noktası, ticaret savunmasına ilişkin yasal düzenlemelerin uygulanmasına odaklanmak üzere 2017 yılında Ticaret Savunma Soruşturma Ajansı - Ticaret Savunma Dairesi -'nin kurulması olmuştur.

Buna göre, Ticaret Tedbirleri Dairesi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı bünyesinde faaliyet gösteren bir kuruluştur ve anti-damping, anti-sübvansiyon ve koruma tedbirleri alanları da dahil olmak üzere ticaret tedbirlerine ilişkin kanunların uygulanmasının devlet yönetimi ve organizasyonunda Sanayi ve Ticaret Bakanına danışmanlık ve yardımda bulunma; ticaret tedbirlerinin aşılmasıyla mücadele etme; ve kanunla belirlenen ve Bakanın yetki ve devriyle verilen yetkiler çerçevesinde Dairenin yönetim alanı içindeki kamu hizmeti faaliyetlerini organize etme ve yönetme işlevlerini yerine getirmektedir.

Kuruluşundan bu yana, Ticaret Tedbirleri Dairesi, anti-damping, anti-sübvansiyon ve koruma önlemleri de dahil olmak üzere ticaret tedbirlerine ilişkin devlet yönetimi ve kanun uygulamasının organizasyonunda Sanayi ve Ticaret Bakanı'na danışmanlık ve yardımda bulunma ve ticaret tedbirlerinin ihlal edilmesine karşı mücadele etme görevini proaktif ve titizlikle yerine getirmiştir.

O zamandan beri Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 28 ticaret savunma davası hakkında soruşturma başlattı ve ithal mallara 22 önlem uyguladı. 2024 yılının ilk altı ayında, belirli ticaret savunma davalarına ilişkin soruşturma ve incelemeler şunları içerdi: 2023 yılında başlatılan 7 davanın soruşturma ve incelemelerinin devamı; 1 yeni dava hakkında soruşturma başlatılması; ve 7 yeni soruşturma ve inceleme talebinin alınması ve işleme alınması.

Şu anda ithal çelik ürünlerine yönelik dört adet ticaret koruma önlemi, çelikle ilgili ürünlere (kaynak malzemeleri) yönelik bir adet ticaret koruma önlemi ve öngerilmeli çelik kablolar ve rüzgar türbini kuleleriyle ilgili iki adet soruşturma devam etmektedir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, soğuk haddelenmiş paslanmaz çelik (AD01) ve renkli kaplamalı çelik (AD04) üzerindeki anti-damping önlemlerinin etkinliğini ve bunların beş yıl daha uzatılma olasılığını değerlendirmek üzere son bir inceleme yürütmektedir. Bu iki vakanın inceleme sonuçlarının Ekim 2024'te açıklanması beklenmektedir.

Uluslararası taahhütlere uygun, gerekli ticaret savunma önlemlerinin uygulanması sayesinde, yerli sanayiler haksız rekabetten korunmakta, böylece yerli sanayilerin gelişmesi için koşullar yaratılmakta, ekonomiye daha fazla istihdam ve katma değer kazandırılmaktadır. Tüketici açısından bakıldığında, uzun vadede ticaret savunma önlemleri ekonominin ithalata tamamen bağımlı olmasını önlemeye yardımcı olmakta, dış etkilere ve şoklara karşı daha fazla istikrar ve direnç sağlamaktadır.

Özellikle birçok durumda, temel hammaddelere yönelik ticaret savunma önlemlerinin uygulanması, serbest ticaret anlaşmalarındaki yükümlülüklerin yerine getirilme kabiliyetini artırmaya yardımcı olurken, yerli hammadde kaynaklarımızı proaktif olarak koruduğumuz için Vietnam'ın yabancı ülkeler tarafından ticaret savunma önlemlerini ihlal etme suçlamasıyla soruşturulma riskini de azaltmaktadır. Ayrıca, uygulanan ticaret savunma önlemleri devlet bütçesine trilyonlarca dong vergi geliri sağlamıştır.

Uluslararası yükümlülükleri yerine getirmek ve Vietnamlı işletmelerin meşru çıkarlarını korumak.

Ekonomiyi öncü sektör olarak ele alan proaktif ve kapsamlı bir uluslararası entegrasyon politikasıyla Vietnam, küresel üretim ağlarına ve değer zincirlerine giderek daha fazla entegre olmuştur. İhracat cirosu, 2018-2022 yılları arasında beş yılda ortalama %11,3 artarak 2023 yılında 355,5 milyar ABD dolarına ulaşmış ve Vietnam'ı ciro ve ihracat kapasitesi açısından dünyanın 17. büyük ihracatçısı yapmıştır.

Ancak, ihracat cirosunun hızla artmasıyla birlikte, bazı Vietnam ihracat kalemleri de daha büyük risklerle karşı karşıya kalmakta ve dış ticaret savunma soruşturmalarının hedefi haline gelmektedir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre, Haziran 2024 itibarıyla Vietnam ihracatı 24 pazar ve bölgeden 252 ticaret savunma soruşturmasıyla karşı karşıya kalmıştır. Listenin başında anti-damping soruşturmaları (138 vaka), ardından koruma önlemleri soruşturmaları (50 vaka), ticaret savunma önlemlerinin aşılmasına yönelik soruşturmalar (37 vaka) ve sübvansiyon karşıtı soruşturmalar (27 vaka) yer almaktadır.

Son zamanlarda, sadece ahşap ve ahşap ürünleri, deniz ürünleri, deri ve ayakkabı, tekstil ve demir-çelik gibi önemli ihracat sektörleri değil, bal, seramik karo ve sigara ambalaj kağıdı gibi daha düşük ihracat değerine sahip sektörler de ticaret savunma soruşturmalarına konu olmuştur.

Prensip olarak, ticaret savunma tedbirleri ithal mallar ile yerli üretim malları arasında adil bir rekabet ortamı sağlamanın araçları olsa da, dış ticaret savunma soruşturmaları düzgün bir şekilde yürütülmezse, Vietnam ihracatına uygulanan ticaret savunma tarifeleri aşırı derecede artacak, pazar payını azaltacak ve hatta pazar kaybına neden olacaktır.

Bu nedenle, Ticaret Tedbirleri Dairesi, ihracat işletmelerine dış ticaret savunma soruşturmalarıyla başa çıkmalarında aktif ve proaktif bir şekilde destek vermektedir. Bu destek, işletmelere soruşturma prosedürleri, soruşturma makamının gereksinimlerini karşılamak için nasıl bilgi verileceği konularında danışmanlık ve rehberlik sağlamayı ve ithalatçı ülkelerin uluslararası yükümlülüklerindeki ticaret savunma soruşturmalarının gerekliliklerine uymasını sağlamak için soruşturma sürecini yakından izlemeyi içermektedir. Böylece Vietnamlı işletmelerin meşru çıkarları korunmaktadır.

Ayrıca, Ticaret Tedbirleri Dairesi proaktif ve düzenli olarak erken uyarı sistemlerini uygulamaya koymuştur. Özellikle, ticaret savunma soruşturmalarına yanıt vermek amacıyla, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Ticaret Tedbirleri Dairesi aracılığıyla, ticaret savunma tedbirleri ve kaçakçılıkla mücadele tedbirleri için soruşturma riski taşıyan malların listesini güncelleyerek, ilgili bakanlıklara, kurumlara, il halk komitelerine, derneklere ve işletmelere koordineli izleme için göndermiştir. Buna ek olarak, erken uyarı sistemleri ve işletmelere yabancı ülkeler tarafından Vietnam ihracat mallarına karşı başlatılan ticaret savunma soruşturmalarına yanıt verme konusunda verilen destek bazı olumlu sonuçlar vermiştir.

Sonuç olarak, bugüne kadar birçok dış ticaret savunma soruşturmasında Vietnam ihracat işletmeleri için olumlu sonuçlar elde edilmiş, özellikle ABD, Avrupa Birliği (AB), Avustralya, Kanada ve Güneydoğu Asya ülkeleri gibi büyük pazarlara yapılan ihracatlarda, ticaret savunma önlemleri uygulandığında bile (karides, yayın balığı, bazı çelik ürünleri, MDF ahşap paneller vb. ürünler için) ihracat pazarlarının korunmasına ve istikrara kavuşmasına yardımcı olmuştur.

Önümüzdeki dönemde, Ticaret Tedbirleri Dairesi aşağıdaki temel görevlerin uygulanmasına odaklanacaktır:

İlk olarak , son beş yıldaki ticaret savunma çalışmalarındaki pratik deneyimlerin özetine dayanarak, 10/2018/ND-CP sayılı Kararnamenin yerine geçecek bir Kararname geliştirip Hükümete sunarak ticaret savunmasına ilişkin yasal sistemi iyileştirin.

İkinci olarak , yıllık çalışma planında iki yeni ticaret savunma soruşturması ve mevcut ticaret savunma önlemlerinin beş incelemesi, yürürlükteki düzenlemelere sıkı sıkıya bağlı kalarak, tüm faktörlerin adil, şeffaf ve kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesiyle tamamlanmalıdır. Bu soruşturmalar ve incelemeler bir ticaret savunma önleminin uygulanmasına yol açarsa, bu önlem, sosyo-ekonomik etkiler dikkate alınarak yerli sanayileri koruyacak şekilde, uygun düzeyde ve doğru hedefe uygulanmalıdır.

Üçüncüsü , Vietnamlı ihracat işletmelerine dış ticaret savunma soruşturmalarıyla başa çıkma konusunda destek vermeye devam edeceğiz. Bu alandaki iki önemli görev, ABD'nin Vietnam'ı piyasa ekonomisi olarak tanıma konusundaki değerlendirmesine yanıt vermek ve dış ticaret savunma soruşturmalarına konu olma riski taşıyan ihracat malları hakkında erken ve uzaktan uyarılar sağlayan bir erken uyarı sistemi işletmektir.

Dördüncüsü , işletmelerin ticaret savunması konusundaki anlayışını güçlendirmek ve böylece yabancı ticaret savunması soruşturmalarını proaktif bir şekilde ele almalarını ve sektörlerinin ve işletmelerinin meşru çıkarlarını korumak için meşru ticaret savunma araçlarını nasıl kullanacaklarını bilmelerini sağlamak amacıyla, belirli sektörlerde ve bölgelerde iş dünyasının ticaret savunma yeteneklerini geliştirmeye yönelik faaliyetler uygulamaktır.

Kaynak: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html