Özel bir mekanizmayı kontrol etmek: "Yapılmazsa, mekanizma gömleği sonsuza dek sıkı kalacaktır"

Meclis Başkan Yardımcısı, kararın yerel yönetimlere yeni ve farklı politikalar getirdiğini ancak bu politikaların gerçek anlamda hayata geçebilmesi için yerel yönetimlerin yetkilerinin dağıtılması ve yetki devri politikalarının da buna eşlik etmesi gerektiğini söyledi.

31 Mayıs öğleden sonra 3. gruptaki tartışma oturumu, 15. Ulusal Meclis'in 7. oturumu. (Fotoğraf: Hung Vo/Vietnam+)

“Mekanizma gömleği, ülkenin 18 veya 20 yaşındaki güçlü bünyesi için çok dar, bu nedenle kaynakları teşvik etmek ve ülkeyi hızlı ve sürdürülebilir bir şekilde geliştirmek için daha büyük bir gömleğe ihtiyaç var” diyen Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, Nghe An eyaleti ve Da Nang şehri için bir dizi mekanizma ve politikanın pilot uygulamasının çok gerekli olduğunu söyledi.

Sorumlulukların merkezden uzaklaştırılması ve atanması gerekiyor

31 Mayıs öğleden sonra düzenlenen 7. Oturum tartışma oturumunda, Nghe An ilinin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulaması ve kentsel yönetim modelinin örgütlenmesi ile Da Nang şehrinin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin taslak Kararın içeriği hakkında konuşan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, pilot uygulamanın etkili olacağı ve ülke çapında tekrarlanabileceği umudunu dile getirdi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, bu dönemin başından bu yana Ulusal Meclis, Hükümet ve yerel yönetimlerin etkili ekonomik kalkınmayı teşvik etmek için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasını görüştüğünü söyledi. İlk uygulama, bütçe büyümesi güçlü, gelir kaynakları devlet bütçesine katkıda bulunan veya ekonomik merkezlerin "lokomotifleri" olan ve Hanoi, Ho Chi Minh City ve Da Nang gibi ülkenin "lokomotifleri" olan büyük şehirler için olacak.

Etkili bir uygulama için, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, Hükümet'in sunduğu teklifte, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin de birçok kez vurguladığı gibi, mevcut politikanın benzersiz olup olmadığı, olağanüstü olup olmadığı, söz konusu bölgenin güçlü yönlerinin neler olduğu gibi bir dizi soru gündeme getirdiğini belirtti. Bu noktada, Ulusal Meclis şu gerekliliği dile getirdi: "Uygulanabilir ancak hukuk sistemini bozmayan, birliği sağlayan spesifik politikalar tasarlamak gerekiyor."

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong da belirli mekanizma ve politikaların pilot uygulamasının idari prosedürlerle, özellikle de ademi merkeziyetçilikle yakından ilişkili olduğunu söyledi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, "Yerel yönetimlere yeni ve farklı politikalar veriyoruz, ancak bununla birlikte idari prosedürleri düzen ve prosedürler açısından yeniden düzenlemek için yetkilerin ademi merkeziyetçiliği ve devredilmesi politikaları da veriyoruz, böylece yeni politikalar hayata geçebilir" diye vurguladı.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek için mali ve parasal politikalara ilişkin 43 sayılı Karar da dahil olmak üzere, birçok özel ve olağanüstü politikanın, eşlik eden koşullar olmaksızın etkili bir şekilde uygulanmasının zor olduğunu ve aynı durumun bundan sonra uygulanacak özel kalkınma politikaları için de geçerli olduğunu söyledi.

Şanghay'daki (Çin) uygulamalı araştırmalardan edinilen derslere atıfta bulunan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, tüm kurumların Şanghay'ın politikalar oluşturmasına ve tasarlamasına yardımcı olduğunu ve şu anda yetkilerin dağıtıldığı ve yetki devrinin tam olarak uygulandığı çok büyük ve etkili bir serbest ticaret bölgesini hayata geçirdiklerini söyledi.

"Bu nedenle, bunu yapmanın temel yolunun hâlâ ademi merkeziyetçilik ve yetki devri olduğunu düşünüyorum. Yani, yetkiyi yerel yönetimlere devretmek ve Parti ve halk nezdinde sorumluluk almak. Merkezi kurumların sadece yerel yönetimin etkili bir şekilde uygulanmasına yardımcı olması gerekiyor, şu veya bu neden tıkandı diye eleştiride bulunmak yerine," diye ekledi Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong.

Bu bağlamda, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, ilk serbest ticaret bölgesinin pilot uygulaması olarak Da Nang şehrine yetki devri ve yerel yönetimlerin yetki devrinin gerekli olduğunu, çünkü bu bölgenin sınırlı bir araziye ve küçük bir nüfusa sahip olduğunu vurguladı.

Nghe An eyaletindeki mineral potansiyeli. (Fotoğraf: Hung Vo/Vietnam+)

Nghe An eyaletiyle ilgili olarak, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, mevcut pilot politikaların yerel özelliklere çok uygun olduğunu vurguladı. Hükümet ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi de hesaplamaların birçok yönüne dayanarak mutabakata vardı.

"Umarım Milli Meclis delegeleri bunu destekler. Pilot uygulama olmadan şu veya bu yasanın doğru olup olmadığını tartışmaya devam edersek, işimiz çok zor olur. Eğer böyle olursa, kurumsal gömleğimiz ülkenin gelişen yapısına kıyasla sonsuza dek dar kalır ve genişleyemez. Bu nedenle, bence önce bir şeyler yapmalıyız. Ancak yaparak durumu anlayabiliriz; oradan özetleyebilir, değerlendirebilir, yasallaştırabilir ve çoğaltabiliriz," diye vurguladı Milli Meclis Başkan Yardımcısı.

Dolaşıklığı önlemek için mekanizmaları tanımlayın

Bac Kan İl Parti Komitesi Sekreteri Hoang Duy Chinh (Bac Kan İl Meclisi Delegasyonu Başkanı), Nghe An ilinin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin taslak Kararın içeriğine katıldığını belirterek, bunun bölgenin potansiyelini ortaya çıkarması ve kalkınma yolunda atılımlar yapması için çok gerekli olduğunu söyledi.

Bay Chinh, "Merkezi Hükümet, Nghe An eyaletinin gelişimine yıllardır büyük önem verip kararlar almış olsa da, hâlâ politika mekanizmaları eksikliği mevcut; bu da politikalar ve siyasi kararlılık mevcut olsa da, uygulamanın yasal dayanağının çok zor olmasına yol açıyor. Bu nedenle, Nghe An potansiyelini ve avantajlarını yeterince tanıtamadı," diye paylaştı.

Yukarıdaki gerçeklikten yola çıkarak, Bac Kan İl Parti Komitesi Sekreteri, Merkez Hükümetinin gücü açıkça merkezden uzaklaştırması gerektiğini, "bir kez atandığında, uygulama sorumluluğuyla ilişkilendirilmesi gerektiğini", böylece yerel yönetimlerin etkili uygulama için belirli mekanizma ve politikaları denetleyebilmesi gerektiğini öne sürdü.

Bac Kan İl Parti Komitesi Sekreteri Hoang Duy Chinh, Bac Kan İl Ulusal Meclis Heyeti Başkanı konuşuyor. (Fotoğraf: Hung Vo/Vietnam+)

Belirli sayıda kalkınma mekanizması ve politikasının pilot uygulaması için seçilen bir bölge olarak, Nghe An İl Parti Sekreteri Thai Thanh Quy, ilk teklif raporunda, ilin çok detaylı içerik hazırladığını ve yatırım kaynaklarının artırılması, özellikle yatırım ve kalkınma gerektiren alanlarda uygulama yetkisinin ile devredilmesi gibi birçok politikayı cesurca önerdiğini söyledi.

Ancak, çok sayıda istişare turunun ardından şu anda 14 politika kaldı.

Nghe An İl Parti Komitesi Sekreteri, bakanlıklardan ve şubelerden gelen tutarsız talepler nedeniyle bazı ayarlamalar yapıldığını ve bu nedenle değişikliklere gidildiğini belirtti. Örneğin, merkezi bütçeden yerel bütçeye aktarılan ek sermaye bakiyesi hesaplanırken, Batı bölgesindeki (Batı ilçeleri, Nghe An) üretim, işleme ve maden işletmelerinden gelen vergi bakiyesi dikkate alınmadı.

Bakan Thai Thanh Quy, "Maliye Bakanlığı tüm Nghe An eyaletini önerdi, ancak Planlama ve Yatırım Bakanlığı yalnızca Batı bölgesini önerdi. Nghe An eyaletini önermek daha uygun olur," dedi.

Nghe An ili de dahil olmak üzere birçok ilde uygulanan pirinç yetiştirme arazilerinin amacını değiştirme yetkisi verilmesine ilişkin özel karardan alınan derslere atıfta bulunan Nghe An İl Parti Komitesi Sekreteri, 2023'ten itibaren uygulamaya konulan "2 pirinç" - "1 pirinç" (1 ürün, 2 ürünlü pirinç yetiştirme arazisi) hikayesini şöyle anlattı: "İlk başta 2 pirinç olarak kaydedildi ve 2 pirinçten geri dönüştürüldü; dönüşüme izin verildikten sonra 1 pirinç doğal oldu, ancak daha sonra pahalı hale geldi ve yapılamaz oldu."

Bu nedenle, bugün öğleden sonra gerçekleştirilen 3. gruptaki tartışma oturumunda, Nghe An İl Parti Sekreteri Thai Thanh Quy, Nghe An İl Ulusal Meclisi Heyeti Ulusal Meclis delegelerinin, uygulamada herhangi bir sorun yaşanmaması için taslak kararın içeriğinin açıkça tanımlanmasını talep ettiğini söyledi.

Taslak Kararın temel içeriği, Nghe An ilinin kalkınması için toplam 14 özel politika içeren 4 grup alanı öngörmektedir: Devlet mali ve bütçe yönetimi (4 politika); Yatırım yönetimi (6 politika); Kentsel ve orman kaynakları yönetimi (2 politika); Organizasyon ve personel (2 politika).

(Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/thi-diem-co-che-dac-thu-neu-khong-lam-muon-doi-chiec-ao-co-che-van-chat-post956606.vnp