Halk Konseyi'nin örnek çalışma yönetmeliklerini yürürlüğe koyan Kararname aracılığıyla

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh başkanlık etti.

Toplantıda raporu sunan Heyet Çalışma Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, Karar taslağının hazırlanmasının Ulusal Meclis tarafından 72/2025/QH15 sayılı Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu kapsamındaki Ulusal Meclis Daimi Komitesine verildiğini belirtti.

Böylece, 2 kademeli yerel yönetim modelinin örgütlenmesi ve uygulanması bağlamında Halk Konseyi'nin faaliyetlerinin kalitesini ve etkinliğini artırmak amacıyla, ülke genelinde il ve ilçe düzeyindeki Halk Konseyi, Halk Konseyi Daimi Komitesi, Halk Konseyi Komiteleri, Halk Konseyi Delegasyon Grupları ve Halk Konseyi delegelerinin işlev ve görevlerinin yerine getirilmesi sürecinde eş zamanlı ve birleşik bir yasal zemin oluşturulacaktır.

Kararın şekline gelince, yerel yönetimlerin belgelere ulaşmasını kolaylaştırmak ve birleşme sonrası bağlamda 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasını kolaylaştırmak amacıyla, Komite, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin, İl Halk Konseyi Model Çalışma Yönetmeliği ve Belediye Halk Konseyi Model Çalışma Yönetmeliği olmak üzere 2 Yönetmelik yayımlamak üzere bir Karar tasarısı hazırlamasını ve geliştirmesini önermiştir.

Taslak, taslak Kararın yayımlanma esaslarını güncellemekte; Ulusal Meclis Daimi Komitesinin 2 Nisan 2005 tarihli ve 753/2005/NQ-UBTVQH11 sayılı Halk Konseyinin İşleyişine İlişkin Yönetmeliği yayımlayan Kararının, bu Kararın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yürürlükten kalktığını belirten hükmü (Madde 3, Fıkra 2) kaldırmaktadır. Çünkü aslında, Ulusal Meclis 2003 tarihli Halk Konseyleri ve Halk Komitelerinin Teşkilatı Kanununun yerine 2015 yılında Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanununu yayımladığından beri 753 sayılı Karar uygulanmamaktadır.

Aynı zamanda, Madde 3, Fıkra 3'ü kaldırın: "Uygulama sürecinde herhangi bir sorun ortaya çıkarsa, il veya merkezi yönetimli şehrin Halk Konseyi Daimi Komitesi, Ulusal Meclis Daimi Komitesine değişiklik ve ekleme yapılması için öneride bulunur ve tavsiye eder"; Kararın yürürlüğe girmesini ve uygulanmasından sorumlu olmayı düzenleyen Madde 3 (yeni) ekleyin.

Bu içeriği inceleyen Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Komitenin, Kararın Ulusal Meclis Daimi Komitesine sunularak onaylanmasının gerekliliği konusunda hemfikir olduğunu belirtti. Taslak Kararın içeriği, Partinin siyasi sistemin aygıtını sadeleştirme, iki kademeli yerel yönetim örgütlenme modeli oluşturma; anayasaya uygunluğu ve hukuka uygunluğu sağlama politikaları ve ilkeleriyle uyumludur.

İki Kararın yayımlanması konusunda, Komitenin görüşlerinin çoğunluğu Delegasyon Çalışma Komitesinin önerisiyle hemfikir oldu. Aynı zamanda, taslak Yönetmeliğin hükümlerinin, özellikle belediye düzeyindeki Halk Konseyi olmak üzere, her düzeydeki Halk Konseyinin konumu, rolü ve niteliğiyle tutarlı olmasını sağlamak amacıyla gözden geçirilmeye ve düzenlenmeye devam edilmesi tavsiye edildi.

Bazı görüşler, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin il ve ilçe düzeyindeki Halk Konseyleri için örnek çalışma yönetmelikleri çıkarması yönünde bir Karar taslağı hazırlamasını önerdi (Seçenek 2), çünkü bu görüşlere göre iki taslak Karar ve beraberindeki yönetmelikler hem içerik hem de yapı bakımından örtüşüyordu. Hem il hem de ilçe düzeyindeki Halk Konseyleri için geçerli olacak tek bir yönetmelik çıkarmak da önceki emsallerle tutarlıdır.

Oturumu sonlandırırken, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh, iki kararın iki yönetmelikle birlikte yayınlanması gerektiğini; aynı zamanda, özellikle yeni yapılanma ve yeni yetkiyle birlikte, yerel düzeyde, özellikle de komün düzeyinde büyük ihtiyaç duyulduğu için dikkatle gözden geçirilmeye devam edilmesi gerektiğini belirtti.

Toplantıda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyelerinin %100'ü, il ve şehir halk meclislerinin örnek çalışma yönetmeliklerini ve belediye, mahalle ve özel bölge halk meclislerinin örnek çalışma yönetmeliklerini yürürlüğe koyan kararları oy birliğiyle onayladı.

VAN TOAN

Kaynak: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html