Halk Konseyi'nin örnek çalışma tüzüğünün yayımlanmasına ilişkin Kararname ile

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh başkanlık etti.

Toplantıda raporu sunan Heyet Çalışma Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, Kararname taslağının hazırlanmasının Ulusal Meclis tarafından Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkında 72/2025/QH15 sayılı Kanun kapsamında Ulusal Meclis Daimi Komitesine verildiğini söyledi.

Böylece, Halk Konseyi, Halk Konseyi Daimi Komitesi, Halk Konseyi Komiteleri, Halk Konseyi Delegasyon Grupları ve Halk Konseyi delegelerinin ülke çapında il ve belediye düzeyindeki görev ve işlevlerinin yerine getirilmesi sürecinde eş zamanlı ve birleşik bir yasal temel oluşturularak, 2 düzeyli yerel yönetim modelinin örgütlenmesi ve uygulanması bağlamında Halk Konseyi'nin faaliyetlerinin niteliği ve etkinliğinin artırılması amaçlanmaktadır.

Kararın biçimine ilişkin olarak, yerel yönetimlerin belgelere erişimini kolaylaştırmak ve birleşme sonrası bağlamda 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasını kolaylaştırmak amacıyla Komite, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin İl Halk Konseyi'nin örnek çalışma yönetmelikleri ve Belediye Halk Konseyi'nin örnek çalışma yönetmelikleri olmak üzere 2 Yönetmeliğin yayımlanması için bir Kararı ele almasını ve geliştirmesini önerdi.

Taslak, Taslak Kararnamenin yayımlanma esaslarını güncelliyor; Halk Meclisi Daimi Komitesinin 2 Nisan 2005 tarihli ve 753/2005/NQ-UBTVQH11 sayılı Halk Meclisinin İşleyişine İlişkin Tüzüğü yayımlayan Kararnamesinin bu Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yürürlükten kalktığını beyan eden hükmü kaldırıyor (Madde 3, Madde 2). Zira, 753 sayılı Kararname, Ulusal Meclis'in 2003 yılında Halk Meclisleri ve Halk Komitelerinin Teşkilatı Hakkında Kanun'un yerine geçen Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun'u 2015 yılında yayımlamasından bu yana uygulanmamaktadır.

Aynı zamanda, Madde 3'ün 3. Fıkrası kaldırılsın: "Uygulama sürecinde herhangi bir sorun ortaya çıkarsa, il veya merkezi olarak yönetilen şehrin Halk Konseyi Daimi Komitesi, Ulusal Meclis Daimi Komitesine değişiklik ve eklemeler yapılmasını teklif ve tavsiye eder"; Kararın etkinliğini düzenleyen Madde 3 (yeni) eklensin; Kararın uygulanmasından sorumlu olunsun.

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, bu içeriği inceleyerek, Komitenin, Kararın yayımlanmak üzere Ulusal Meclis Daimi Komitesine sunulmasının gerekliliği konusunda hemfikir olduğunu belirtti. Taslak Kararın içeriği, Partinin siyasi sistem mekanizmasının basitleştirilmesi, iki kademeli bir yerel yönetim örgütlenme modelinin oluşturulması, anayasaya ve yasallığa uygunluğun sağlanması konusundaki politikaları ve yönergeleriyle uyumludur.

İki Kararın yayınlanmasına ilişkin olarak, Komite görüşlerinin çoğunluğu Delegasyon Çalışma Komitesi'nin önerisiyle aynı fikirdeydi. Aynı zamanda, Taslak Yönetmelik hükümlerinin, özellikle komün düzeyindeki Halk Konseyi olmak üzere, Halk Konseyi'nin her düzeyinin konumu, rolü ve niteliğiyle tutarlı olmasını sağlamak amacıyla gözden geçirilmeye ve düzeltilmeye devam edilmesi önerildi.

Bazı görüşler, iki taslak Karar ve bunlara eşlik eden yönetmeliklerin hem içerik hem de yapı bakımından örtüştüğüne inandıkları için, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin il ve belediye düzeyindeki Halk Konseyleri için model çalışma yönetmelikleri yayımlamak üzere bir Karar taslağı hazırlamasını önermiştir (Seçenek 2). Hem il hem de belediye düzeyindeki Halk Konseyleri için geçerli olmak üzere tek bir yönetmelik çıkarılması da önceki emsallerle tutarlıdır.

Oturumu sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh, iki Kararın yayınlanmasına iki yönetmeliğin eşlik etmesi gerektiğini; aynı zamanda bunların özellikle yerel düzeyde, yeni aygıt ve yeni yetkilerle komün düzeyinde büyük ihtiyaç duyulduğu için dikkatle gözden geçirilmeye devam edilmesi gerektiğini söyledi.

Toplantıda, Meclis Daimi Komitesi üyelerinin tamamı, İl ve Şehir Halk Meclisleri Örnek Çalışma Yönetmeliği'nin yayımlanmasına ilişkin Karar'ı ve Belediye, Mahalle ve Özel Bölge Halk Meclisleri Örnek Çalışma Yönetmeliği'nin yayımlanmasına ilişkin Karar'ı oybirliğiyle kabul etti.

VAN TOAN

Kaynak: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html