B ve C gruplarına yönelik yatırım politikalarına karar verme yetkisinin tüm düzeylerdeki Halk Komitelerine devredilmesine ilişkin teklif hakkında yeni bilgiler.

Son revize edilmiş Kamu Yatırımları Kanunu, her düzeydeki Halk Komitelerinin, yerel yönetim altındaki B Grubu ve C Grubu projeler için yatırım politikalarına karar verme yetkisine sahip olduğunu öngörmeye devam etmektedir.

Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh - Fotoğraf: GIA HAN

14 Kasım öğleden sonra, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Kamu Yatırımları Kanunu taslağının (değiştirilmiş hali) açıklaması, kabulü ve revizyonu hakkında görüşünü bildirdi.

Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh, yasa taslağının açıklanması, kabulü ve revizyonuna ilişkin çeşitli önemli konular hakkında bir rapor sundu.

Titizliği sağlayın.

Sayın Mạnh'a göre, B ve C Grubu projelerine ilişkin yatırım politikalarına karar verme yetkisinin Halk Konseyi'nden Halk Komitesi'ne devredilmesinin, kapsamlı bir etki değerlendirmesi gerektiren büyük bir değişiklik olduğu yönünde birçok görüş bulunmakta ve mevcut düzenlemelerin korunması önerilmektedir.

Bazı görüşler, yasa taslağında olduğu gibi, yetkinin her düzeyde Halk Komitelerine devredilmesi önerisine katılıyor ve bu düzenlemenin birçok idari prosedürü azaltacağını, karar alma süreçlerini ve hesap verebilirliği kolaylaştıracağını savunuyor.

Bu konuda Sayın Mạnh, delegelerin de belirttiği gibi, yerel yönetim altındaki B ve C grubu projeler için yatırım politikalarına karar verme yetkisinin tüm düzeylerdeki Halk Komitelerine devredilmesinin, tüm düzeylerdeki Halk Konseylerinin yetkisinden tüm düzeylerdeki Halk Komitelerine doğru büyük bir kaymayı temsil ettiğini ifade etti.

Ancak hükümet raporuna göre, yetki değişikliği çeşitli nedenlerle dikkatlice değerlendirilmiştir.

Özellikle, projelerin yatırım politikasına karar verme yetkisinin Halk Komitesine devredilmesi uygulaması, 2019 Kamu Yatırımları Kanunu'nda zaten öngörülmüştür.

Hükümet raporuna göre, 2021-2025 döneminde 43 il Halk Konseyi, B ve C Grubu projeler için yatırım politikalarına karar verme yetkisini aynı düzeydeki Halk Komitelerine devretmiştir.

Esasen, bu düzenleme sadece projeler için yatırım politikalarına karar verme yetkisini değiştiriyor ve bu yetkiyi Halk Konseyi'nden çeşitli düzeylerdeki Halk Komitelerine devrediyor.

Yatırım onayı ve proje uygulamasına ilişkin hükümler, mevcut düzenlemelere kıyasla değişmeden kalmıştır.

Buna göre, her düzeydeki Halk Komitelerinin başkanları yatırım projelerine karar vermeye devam etmekte ve her düzeydeki Halk Komiteleri projelerin düzenlenmesi ve uygulanmasından sorumlu yönetim organları olmaya devam etmektedir; her düzeydeki Halk Konseyleri ise uygulama sürecini denetlemektedir.

Dolayısıyla, uygulama için gerekli organizasyonel kapasite açısından proje, mevcut durumda olduğu gibi bu kurumlar tarafından güvence altına alınmaya devam edecektir.

Ayrıca, titizliği sağlamak amacıyla, yasa tasarısı kamu yatırım projelerine ilişkin yatırım politikasının belirlenmesi için bağlayıcı koşullar öngörmektedir.

Buna göre, bir projenin onay alabilmesi için ilgili planlamaya, yerel sosyo -ekonomik kalkınma planına uygunluğu ve yetkili makam tarafından bildirilen (her düzeydeki Halk Meclisleri tarafından onaylanan yerel bütçe fonları için) fonların mevcudiyeti ve sermaye dengeleme kabiliyetini sağlaması gerekmektedir. Tüm bu hususlar Halk Meclisi tarafından karara bağlanır.

Yukarıda belirtilen nedenlerle ve yasama reformunda yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma ruhuna uygun olarak, Ulusal Meclis'in, yerel yönetim altındaki B Grubu ve C Grubu projelerine ilişkin yatırım politikalarına karar verme yetkisini her düzeydeki Halk Komitelerine vermesine izin verilmesini saygıyla talep ediyoruz.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai - Fotoğraf: GIA HAN

Kanun değişikliklerinin kapsamı konusunda anlaşmaya varın.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, görüşme sırasında yaptığı açıklamada, ilk incelemeye göre, revize edilmiş Kamu Yatırımları Kanunu'nun bazı hükümlerinin yeni Başkent Kanunu'na kıyasla daha "esnek" olduğunu belirtti. Bu nedenle, iki kanun arasında tutarlılık ve tekdüzelik sağlamak için çözümler önerdi.

Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long, daha sonraki açıklamasında geri bildirimleri kabul etti ve düzenlemeleri buna göre uygulamak için, taslak hazırlama kurumundan, gözden geçirme kurumuyla koordinasyon sağlayarak, revize edilmiş Kamu Yatırımları Kanunu'ndaki hangi maddelerin Başkent Kanunu'na göre daha "esnek" olduğunu yeniden incelemesini istedi.

Bu görüşmeyi sonlandırırken, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, yasa değişikliklerinin kapsamı ve inceleme kurulu tarafından önerilen temel revizyonlarla esasen hemfikir olduğunu belirtti.

Aynı zamanda, taslak yasanın daha da geliştirilmesi için Daimi Komite ve Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini de dikkate alıyoruz ve 8. oturumda görüşülüp onaylanmak üzere sunulduğunda milletvekilleri arasında yüksek düzeyde fikir birliği ve mutabakat sağlanmasını temin ediyoruz...

Yatırım politikası kararlarına ilişkin yetki devrini ayrıntılarıyla düzenleyen yönetmelikler.

Tasarıya göre, B ve C grubu projeler için yatırım politikalarına yerel bütçe kaynakları kullanılarak il halk komiteleri karar verecek.

Bu, üst düzey bütçelerden sağlanan hedefli ek finansmanı, bunların yönetimindeki meşru yerel finansman kaynaklarını ve Başbakan tarafından kararlaştırıldığı üzere İl Halk Komitesinin yönetim organı olduğu iki il düzeyindeki idari birim alanında uygulanan B ve C Grubu projelerini içerir.

İlçe düzeyindeki Halk Komitesi, yerel bütçe kaynaklarını kullanarak B Grubu ve C Grubu projeler için yatırım politikasını belirler.

Bu, üst düzey bütçelerden sağlanan hedefli ek finansmanı, yönetimleri altındaki meşru yerel finansman kaynaklarını ve İl Halk Komitesinin yönetim organı olarak görev yaptığı, iki ilçe düzeyindeki idari birim alanında uygulanan B ve C Grubu projelerini içermektedir.

B Grubu ve C Grubu projeler, iki veya daha fazla belediye düzeyindeki idari birimi kapsayan alanlarda uygulanan projeler; belediyenin Halk Komitesi tarafından önerilen projelerdir.

Belediye düzeyindeki Halk Komitesi, B ve C grubu projeler için yatırım politikasını, üst düzey bütçelerden sağlanan hedefli ek fonlar ve kendi yönetimindeki diğer meşru yerel fonlar da dahil olmak üzere yerel bütçe kaynaklarını kullanarak belirler.

Belediye düzeyindeki Halk Komitesinin projeleri yönetmek ve uygulamak için yeterli mesleki kapasiteye sahip olmaması durumunda, yönetimi altındaki B ve C grubu projeler için yatırım politikası konusunda karar alınması amacıyla ilçe düzeyindeki Halk Komitesine rapor verecektir.

Kaynak: https://tuoitre.vn/thong-tin-moi-ve-de-xuat-chuyen-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nhom-bc-20241114173746564.htm