Öğrenen bir toplumun inşasını ve yaşam boyu öğrenmenin gelişimini teşvik etmek

22 Ekim öğleden sonra eğitim sektöründeki yasa tasarıları hakkında gruplar halinde görüşen Milletvekilleri, eğitim için bütçe dışı kaynakların harekete geçirilmesi, yükseköğretim kurumlarına yönelik harcamalarda mali mekanizmaların açıklığa kavuşturulması veya ders kitabı değerlendirme sürecinde bağımsızlık ve şeffaflığın sağlanması için açık ve güçlü mekanizmalara ihtiyaç duyulduğunu vurguladılar.

Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai:
Eğitimsel gelişim için kaynakları harekete geçirecek kadar açık, güçlü ve uygulanması kolay bir mekanizmaya ihtiyaç vardır.

Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı ile ilgili olarak, Devlet ile eğitim kurumları arasındaki ilişkinin gözden geçirilmesi, tamamlanması ve daha da açıklığa kavuşturulması önerilmektedir. Bu ilişkinin düzeyine bağlı olarak, hesap verebilirlikle bağlantılı olarak daha fazla özerklik tanınmalıdır. Üniversite düzeyi ne kadar yüksekse, yetki devri o kadar net ve güçlü olmalıdır. Kanun Tasarısı bunu henüz açık ve eksiksiz bir şekilde ortaya koymadığından, gözden geçirilmeye ve tamamlanmaya devam edilmesi gerekmektedir.

Fotoğraf: T. Thanh

Yasa Tasarısı'nın ayrıca, eğitim kurumları, özellikle yükseköğretim ve mesleki eğitim ile işgücü piyasası ve işletmeler arasındaki iş birliğini teşvik etmek için daha kolay uygulanabilir ve daha güçlü mekanizmalar eklemesi gerekmektedir. Genel olarak eğitimi, mesleki eğitimi ve yükseköğretimi geliştirmek için yalnızca bütçe kaynaklarını kullanamayız; bütçe dışında daha büyük kaynaklar seferber etmeliyiz. Bu nedenle, eğitim ve öğretim kurumları ile piyasa, özellikle de işletmeler arasındaki ilişkide açık, güçlü ve uygulanması kolay mekanizmalar bulunmalıdır.

Parti kararları, öğrenen bir toplum inşa etme ve yaşam boyu öğrenmeyi geliştirme politikasını destekleme görevinden bahsetmiştir. Ancak, yasa tasarısı henüz bu içeriği yansıtmamış; dünyadaki "yaşam boyu öğrenme" modelini henüz inceleyip özümsememiştir. "Yaşam boyu öğrenme" fikrini kademeli olarak kurumsallaştırmanın temel fikirlerini özümsemeliyiz. Bu, yalnızca eğitim ve öğretim sektörü için kaynak paylaşımı yapmakla kalmayıp, aynı zamanda çalışkanlık geleneğinin yaygınlaşmasına ve bu geleneksel güçte yeni bir enerji oluşturulmasına da katkıda bulunmalıdır.

Ulusal Meclis Delegesi Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh):
Yükseköğretim kurumlarına yapılan harcamaların finansal mekanizmasının açıklığa kavuşturulması gerekiyor

Fotoğraf: P. Thuy

Yükseköğretim Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) 38. maddesinin 1. fıkrasına göre, "Yükseköğretime yönelik devlet bütçesinden yapılan harcamalar, sistem genelinde tek bir mekanizma çerçevesinde, misyon, kalite ve verimlilik gözetilerek yükseköğretim kurumlarına tahsis edilir" hükmü yer almaktadır. Kanun Tasarısı'nın 38. maddesi, yükseköğretimin finansman mekanizmasını düzenlemekle birlikte, kamu ve özel kurumlar için finansman mekanizmasında bir ayrım yapmamaktadır. Bu nedenle, bu harcamanın içeriğinin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Aslında, yükseköğretim kurumları kendi misyon ve vizyonlarını geliştirirler. Bu misyon ve vizyonlar genellikle yükseköğretim kurumunun mevcut kapasitelerini aşar. Peki, devlet bütçesinden ödenek alırken kalite ve verimlilik konuları nasıl belirlenir? Kamu yükseköğretim kurumlarına uygulanan bu konu niteliksel ve belirlenmesi zordur. Peki, kamu dışı yükseköğretim kurumları için nasıl geçerlidir?

Ayrıca, Kanun Tasarısı'nın 38. maddesinin 2. fıkrasının a bendinde; "Hükümetin düzenlemeleri uyarınca öncelikli ve belirli alanlardaki öğretmen, sanat, spor ve sektörlerde insan kaynağı yetiştirmek için kaynak sağlanması" mekanizmasına göre, devlet bütçesinden çeşitli sektör ve alanlarda insan kaynağı yetiştirmek için kaynak sağlanması garanti altına alınır veya desteklenir.

Taslak Kanun'daki hükümler, yalnızca sanat ve spor alanlarında insan kaynağı yetiştirmek için finansman sağlanmasından bahsettiği için kapsamlılık sağlamamaktadır. Öte yandan, kamuya ait olmayan yükseköğretim kurumları için bu alanlardaki eğitim faaliyetleri piyasa talebine bağlıdır ve devlet bütçesinden yararlanmamaktadır. Bu nedenle, devlet bütçesinin yalnızca Hükümet düzenlemelerine göre öncelikli alanlarda kamuya ait yükseköğretim kurumlarında çalışan öğretmenler ve insan kaynakları için eğitim finansmanı sağlaması yönünde bir düzenleme yapılması önerilmektedir.

Ayrıca, Kanun Tasarısı'nın 38. maddesinin 3. fıkrasının a bendi, Hükümet'in "Öğrenim ücreti tavanı ve öğrenim ücretlerinin yeterli maliyet karşılama ilkesine göre, makul bir birikimle ve eğitim kalitesiyle bağlantılı olarak belirlenme yöntemi"nin içeriğini ayrıntılı olarak belirlemesini öngörmektedir (kamu ve özel yükseköğretim kurumları dahil). Kanun Tasarısı'nın 40. maddesinin 1. fıkrası ise "Özel yükseköğretim kurumları, gelir ve gider düzeylerine karar vermede mali özerklik ve özerklik kullanma hakkına sahiptir..." hükmünü içermektedir.

Öğrenim ücreti tavanı hükümet tarafından belirlenirken, özel yükseköğretim kurumlarının kendi tahsilat seviyelerini (öğrenim ücretleri dahil) belirlemelerine izin verildiğinde, bu düzenlemeler uygulamada çelişkilere ve zorluklara yol açabilir. Bu nedenle, uygulamada uygulanabilirliği sağlamak için inceleme ve ayarlamalar yapılması gerekmektedir.

Ulusal Meclis Delegesi Ma Thi Thuy (Tuyen Quang):
Ders kitabı değerlendirme sürecinde bağımsızlık ve şeffaflığın sağlanması

Fotoğraf: T. Chi

Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun tasarısının 1. maddesinin 8. fıkrasında, mevcut genel eğitim ders kitapları ve yerel eğitim materyalleri hakkındaki kanunun 32. maddesini değiştiren ve tamamlayan bir hüküm bulunmaktadır. Devletin, özellikle ekonomik koşulların, olanakların ve öğretim kadrosunun sınırlı olduğu uzak bölgelerde, etnik azınlık bölgelerinde ve dağlık bölgelerde eğitime erişimde adaleti sağlayarak ülke çapında tek tip ders kitabı sağlama politikasına katılıyorum.

Taslak Kanun, Ulusal Ders Kitabı Değerlendirme Konseyi'nin makul olduğunu öngörmektedir. Ancak, değerlendirme sürecinde bağımsızlık ve şeffaflığı sağlayacak düzenlemeler yapılmalı, hem "yönetim" hem de "değerlendirme" durumundan kaçınılmalıdır. Konsey üyeleri için net standartlar belirlenmeli, yayıncılarla hiçbir ilgisi olmayan uzman ve deneyimli öğretmenlere öncelik verilmelidir. Değerlendirme sonuçlarının kamuoyuna duyurulması ve tabandan, özellikle de doğrudan ders veren öğretmenlerden geniş çapta görüş toplanması konusunda ek düzenlemeler yapılmalıdır.

Taslak Kanun, yerel eğitim materyallerini onaylama yetkisini eski Milli Eğitim Bakanlığı yerine İl Halk Komitesi'ne vermektedir. Bu, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yerel inisiyatifin teşviki politikasıyla uyumludur. Ancak, çakışmaları önlemek ve kaliteyi sağlamak için, yerel eğitim materyallerinin içerik sınırlarının yalnızca bölgenin tarihi, kültürü, coğrafyası ve sosyo-ekonomik özellikleri hakkında bilgi verecek şekilde açıkça belirlenmesi gerekmektedir; ulusal ders kitaplarının kopyası veya yerine geçmeyecektir. Aynı zamanda, Milli Eğitim Bakanlığı'nın yerel materyallerin yapısı, içeriği ve derleme yöntemi konusunda birleşik bir kılavuz çerçeve yayınlaması yönündeki yönetmeliğe ek bir düzenleme yapılması gerekmektedir.

Bununla birlikte, yerel eğitim materyallerinin kullanımının bağımsız değerlendirilmesi ve periyodik denetiminin güçlendirilmesi, yerelci, çarpıtılmış veya tarihsel ve kültürel yanlış anlaşılmalara yol açan içeriklerden kaçınılması önerilmektedir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/thuc-day-xay-dung-xa-hoi-hoc-tap-va-phat-trien-hoc-tap-suot-doi-10392495.html