Üç Ulusal Hedef Programını en yüksek hedefe doğru entegre etmek: İnsanların hayatlarını iyileştirmek

(Chinhphu.vn) - Entegre programın ülke çapında 10 yıl süreyle uygulanması ve 2026-2030 ve 2031-2035 olmak üzere 2 aşamaya ayrılması öneriliyor. Yararlanıcılar komünler, köyler, halk ve topluluklar olacak; öncelik yoksul bölgelere, etnik azınlık bölgelerine ve dağlık alanlara verilecek.

15. Ulusal Meclis 10. Oturumu programının devamı niteliğinde, 3 Aralık öğleden sonra Ulusal Meclis'te, Hükümet Raporu ve 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal yapılaşma, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo -ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın yatırım politikasına ilişkin Doğrulama Raporu dinlendi.

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang Raporu sundu

Çakışmaları gidermek ve kaynakları odaklamak için önerilen entegrasyon

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, yaklaşık 5 yıllık uygulama sürecinin ardından, 2021-2025 dönemi için üç ulusal hedef programının belirlenen hedeflerin çoğuna ulaştığını ve aştığını, ancak 21 hedefin 4'ünün henüz tamamlanmadığını belirtti. Ekim 2025 sonu itibarıyla bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere yaklaşık 176 trilyon VND tahsis edildi (tahminin %90,4'üne ulaşıldı), dağıtım oranı %67,9'a ulaştı ve Ocak 2026'da en yüksek seviye olan %75'e ulaşması bekleniyor. Uygulamanın devam edebilmesi için yaklaşık 45 trilyon VND'nin 2026'ya aktarılması gerekecek.

Bakan, mekanizmadaki birçok eksikliğe ve yavaş yönlendirmeye dikkat çekti; yatırım içeriği gerçeğe yakın değil; programlar arasındaki tekrarlar kaynak dağılımına neden olarak ilerlemeyi etkiliyor. Bu nedenle Hükümet, dağılma ve çakışmayı önlerken, yoğunlaşma ve devralmayı sağlamak için 3 programı tek bir programda birleştirmeyi önerdi.

Bakan Tran Duc Thang, entegrasyonun mevcut politikaları azaltmadığını, ancak yatırım verimliliğini artırmayı, özellikle etnik azınlıklara ve yüksek yoksulluk oranlarının ve zorlukların yaşandığı dağlık bölgelere kaynak ayırmayı hedeflediğini söyledi.

Kesitsel hedefler: Geliri artırmak, yoksulluğu azaltmak, bölgesel eşitsizlikleri azaltmak

Önerilen entegre program, 2026-2030 ve 2031-2035 olmak üzere iki aşamaya ayrılarak 10 yıl boyunca ülke çapında uygulanacaktır. Yararlanıcılar komünler, köyler, halk ve topluluklar olacaktır; öncelik yoksul bölgelere, etnik azınlık bölgelerine ve dağlık alanlara verilecektir.

Program 2 bileşenden oluşuyor: Genel bileşen, ülke çapında dağıtılacak 10 grup içerikten oluşuyor; Özel bileşen ise etnik azınlıklara ve dağlık bölgelere özel 5 grup görevden oluşuyor.

2026-2030 dönemi kaynaklarının şunları içermesi bekleniyor: 100.000 milyar VND doğrudan merkezi bütçe sermayesi; Diğer program ve projelerden yaklaşık 360.000 milyar VND birleşik sermaye, yerel sermaye ve diğer yasal olarak harekete geçirilen sermaye.

Birinci aşama sonuçlarına göre 2031-2035 dönemi için Meclis'e değerlendirme sunulacak.

Tarım ve Çevre Bakanlığı yönetim organı olacaktır. Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı, etnik azınlık ve dağlık alanlarla ilgili içeriklerin yönlendirilmesi ve denetlenmesinden sorumludur. Bakanlıklar ve şubeler, kendilerine verilen görevlere göre uygulama yapacak; yerel yönetimlere hesap verebilirlik ve azami ademi merkeziyetçilik sağlanacaktır.

Program tasarlanırken dağıtım süresinin uzatılması ve uygulanabilirliğinin sağlanması önerildi

İnceleme Raporu'nu sunan Etnik Konsey Başkanı Lam Van Man, programın hedeflerinin önceki aşamaları devam ettirerek geniş kapsamlı olduğunu değerlendirdi. Ancak, Hükümetin hedeflerin tekrarlanmasını önlemek, uygulanabilirliğini sağlamak ve dezavantajlı ve yoksul kesimlere öncelik verildiğini açıkça göstermek için dikkatlice inceleme yapması gerekiyor.

Yapı ve politika konusunda Etnik Konsey, programın iki bileşeni konusunda hemfikir; aynı zamanda Hükümetin sadece çerçeveyi belirlemesini ve hedefleri atamasını, yerel yönetimlerin ise uygulamaya dayalı olarak belirli faaliyetleri seçmesine ve karar vermesine izin verilmesini öneriyor.

Sayın Lam Van Man, halkın altyapısının geliştirilmesi, tarım ve ormancılık üretimi, bilim ve teknoloji ve dijital dönüşüm, ormanların ve ekolojik çevrenin korunması; çok küçük nüfusa sahip etnik azınlıklara ve sınır bölgelerine, doğal afet ve heyelan riski altındaki bölgelere özel önem verilmesi gibi stratejik içeriklere öncelik verilmesi gerektiğini vurguladı.

Etnik Konsey, Hükümetin toplam sermaye ve düzenleme planına esas itibarıyla katılmış olup, aynı zamanda, dönemin başından itibaren sermayeyi desteklemek için erken bir plan yapılmasını; zor bölgelerdeki yerleşim yerlerinin kapasitesine uygun eşdeğer sermaye oranının yeniden hesaplanmasını; ve her bileşen için kaynakların açıkça tanımlanmasını önermiştir.

Konsey ayrıca, Merkezi Hükümetin politikalar çıkardığı, yönlendirdiği ve denetlediği; yerel yönetimlerin proaktif olarak uyguladığı ve sonuçlardan sorumlu olduğu yönetim mekanizması konusunda da mutabık kaldı.

Etnik Azınlıklar Konseyi, "2026-2035 dönemi için etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal yapılaşma, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin ulusal hedef programı" adlı Programın yatırım politikasının Ulusal Meclis tarafından onaylanmasının değerlendirilmesini önerdi.

Aynı zamanda, 2025 yılında üç ulusal hedef programa ilişkin devlet bütçe sermayesinin (önceki yıllardan aktarılan sermaye dahil) ödenek süresinin 31 Aralık 2026 tarihine kadar uzatılması ve bu içeriğin 10. Dönem Kararı'na dahil edilmesi önerilmektedir.

Etnik Azınlıklar Konseyi ayrıca Hükümetten, yatırımlarda süreklilik ve verimliliğin sağlanması amacıyla yeni kırsal yapılaşma, sürdürülebilir yoksulluk azaltma, etnik azınlık bölgelerindeki komün ve köylerin sınırlarının belirlenmesi ve iki aşama arasındaki geçişe ilişkin rehberlik konularında acilen kriterler çıkarmasını talep etti.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-huong-toi-muc-tieu-cao-nhat-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-102251203162838759.htm