Yasaların oluşturulması ve uygulanmasında yenilikçi düşünceyi sürdürme

29 Ekim öğleden sonra, Ulusal Meclis'in 10. oturumunun koridorunda yasa yapma ve uygulama çalışmalarını görüşen Ulusal Meclis Milletvekili Dang Bich Ngoc (Phu Tho), açık ve pratik bir yönde düşünceyi yenilemeye devam etmenin gerekliliğini vurguladı; aynı zamanda, yasal düzenlemelerin hayatta etkili olabilmesi için belgelerin uzun vadeli borçlanması "hastalığının" tamamen üstesinden gelinmesi gerektiğini belirtti.

Birçok çığır açan mekanizma ve politika, kalkınmanın yolunu açıyor

Hükümet Raporu, Anayasa, Kanunlar, Ulusal Meclis Kararları, Tüzükler, Ulusal Meclis Daimi Komitesi Kararları'nın uygulanmasına ilişkin Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Teftiş Raporu'nun incelenmesi sonucunda, Ulusal Meclis Delegesi Dang Bich Ngoc ( Phu Tho ) şunları teyit etti: Geçtiğimiz dönemde, özellikle 2024 - 2025 yıllarında, Parti Merkez Komitesi'nin merkezi ve birleşik liderliği altında, doğrudan ve düzenli olarak Politbüro, Genel Sekreter başkanlığındaki Sekreterlik, yasal kurumların inşası ve mükemmelleştirilmesi, idari reform, yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesi ve ulusal dijital dönüşüm çalışmaları güçlü bir şekilde teşvik edilmiş ve uygulanmıştır.

Hükümet, hukuk yapma ve uygulama çalışmalarını yönlendirme ve yürütmede yenilikçilik ve kararlılıkla, dört temel görevi eş zamanlı olarak yerine getirmiştir: İlerlemeyi ve çok sayıda yasa tasarısını sağlamaya odaklanmak; yasal belgeleri inceleyerek yasal bir koridor oluşturmak, "nerede sorun varsa orada çöz; hangi düzeydeyse, sorun o düzeyde çözülür" düsturuyla kolluk kuvvetlerinde karşılaşılan zorluk ve engelleri proaktif olarak ele almak; kaynakları harekete geçirecek ve kalkınmanın önünü açacak çok sayıda çığır açıcı politika ve mekanizma çıkarmak.

Ulusal Meclis Delegesi Dang Bich Ngoc (Phu Tho), toplantı aralarında konuşuyor. Fotoğraf: L. Hien

Delegeler, mevcut 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması bağlamında, Hükümetin, uygulamaya yönelik yasal bir zemin oluşturmak amacıyla belge sisteminin, önerilen içeriklerin ve yasa tasarılarının yayımlanması için Ulusal Meclis'e sunulan taslakların gözden geçirilmesini derhal emrettiğini değerlendirmiştir. Özellikle, yerel yönetimlerin yönetimi ve yetki devri ile idari prosedürlerin basitleştirilmesine ilişkin belgelerin yayımlanması hususunda görüş bildirmişlerdir.

Bu durum, çarpıcı rakamlarla da kanıtlanıyor: Yılın ilk 9 ayında Ulusal Meclis 11 tematik toplantı düzenledi ve 28 karar çıkardı. 9. Oturumda Ulusal Meclis 38 yasa tasarısı kabul etti; bu 10. Oturumda 49 yasa tasarısı kabul edilmesi bekleniyor. Tüm bunlar, Hükümet ve Ulusal Meclis'in çabalarını ve kararlılığını, özellikle de Hükümet ve Ulusal Meclis kurumları arasındaki yakın koordinasyon ve birliği; yasa tasarılarının hazırlanmasından incelenmesine kadar gösterilen eşlik ve inisiyatifi gözler önüne seriyor.

Belge borcu "hastalığını" iyice ele alın

Ulusal Meclis Milletvekili Dang Bich Ngoc, Politbüro'nun 30 Nisan 2025 tarihli ve 66 sayılı Kararı'nda yer alan, yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılamak üzere kanun yapma ve uygulamada yenilikçilik hakkındaki politika mekanizmalarının, kanun yapma alanında çalışanlar için çığır açan politikalar da dahil olmak üzere önemli bir hukuk koridoru oluşturduğunu söyledi. Özellikle, uzmanları, bilim insanlarını ve pratik deneyime sahip kişileri kanun yapma ve uygulama süreçlerine katılmaya teşvik eden ve çeken politikalar öne çıktı.

İnşaat ve uygulamanın yanı sıra, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler tarafından propaganda ve hukuk eğitimi çalışmalarına özel önem verilmektedir. Özellikle, Ulusal Meclis ve Hükümetin merkezden yerel yönetimlere kadar başkanlık ettiği Hukuk Uygulama Konferansları, başta sosyal ağ sistemi olmak üzere birçok bilgi kanalı aracılığıyla hukukun halka daha hızlı, daha zamanında ve kapsamlı bir şekilde ulaştırılmasına yardımcı olmuştur.

Phu Tho ili Ulusal Meclis milletvekilleri heyeti, 15. Ulusal Meclis'in 10. oturumuna katılıyor. Fotoğraf: Lam Hien

Delegeye göre, elde edilen son derece olumlu sonuçlara ek olarak, Hükümet Raporu birçok eksikliği, sınırlamayı, yetersizliği ve nedeni açıkça ortaya koymuştur. Özellikle, altta yatan nedenin hâlâ bir dizi yasa tasarısının kalitesine odaklandığı belirtilmelidir. Yenilikçilik ruhuyla çok sayıda yasa çıkarılmışken, sürecin kısaltılması bazı kurum ve birimlerin danışmanlık ve politika oluşturma konusunda hâlâ kafa karışıklığına yol açmakta, bazı yerlerde koordinasyon çalışmaları hâlâ sıkı olmamakta, birçok hüküm hâlâ uygulanabilirlikten uzak ve uygulanması zor bulunmaktadır. Genellikle, bir dizi yeni yasa tasarısı çıkarılmış olsa da, hükümlerin uygun hale getirilmesi için değiştirilmesi ve eklenmesi gerekmiştir.

Önümüzdeki dönemde kanun yapma ve uygulama çalışmalarını etkili bir şekilde yürütmek için delegeler, Ulusal Meclis ve Hükümet'in kanun yapma ve uygulama konusunda yenilikçi düşünceyi sürdürmeleri gerektiğini, açık fikirlilikle, gerçeği yakından takip ederek, anlaşılması ve uygulanması kolay kanunlar oluşturmayı hedeflediklerini belirttiler. Ayrıca, kanun yapma ve uygulama için fon desteğine yatırım yapmaya devam etmeleri, uzmanlık, nitelik ve pratik deneyime sahip kişileri çekmeye odaklanmaları gerektiğini belirttiler.

Delege ayrıca, çıkarılan yasanın bir an önce yürürlüğe girebilmesi için, Hükümet'in uzun süredir devam eden bir sorun olan belge borcu sorununu kökten çözmesi gerektiğini belirtti. Zira, şu anda, yalnızca bir çerçevenin içeriğini ele alan ve özlü bir yapıya sahip yasalar hazırlanırken, Hükümet'in uygulamaya rehberlik edecek alt yasa belgeleri yayınlaması çok önemlidir. Belge borcu sorunu çözülmezse, yasa uygulanamaz. Aynı zamanda, yasanın etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak için, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve örgütsel mekanizmalara ilişkin yasanın mükemmelleştirilmesinin yanı sıra denetim ve gözetimin güçlendirilmesi de etkili bir şekilde uygulamaya devam edilmelidir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-doi-moi-tu-duy-xay-dung-thuc-thi-phap-luat-10393516.html