Genel Sekreter To Lam, 14. Ulusal Kongre taslak belgeleri üzerinde Ulusal Meclis delegelerinin yorum yapabilmesi için 7 içerik grubu önerdi.

Genel Sekreter To Lam, bugün Ulusal Meclis milletvekillerinin seslerinin yalnızca kişisel görüşler değil, aynı zamanda milletvekillerinin temsil ettiği seçmenlerin de sesi olduğunu belirtti. Bu sesler, ekonomik , sosyal, savunma ve güvenlik hayatının gerçeklerinin sesi ve milletvekillerinin sesidir.

Delegelerin kurumlar ve yasalar hakkında derinlemesine fikir alışverişinde bulunup tartışabilecekleri bir dizi içerik grubu öneren Genel Sekreter, toplumu kanunla yönetmek, halk tarafından, halk için, halkın sosyalist hukuk devleti inşa etmek için yasalar çıkardığımızı söyledi. Ancak pratikte hâlâ "yasa doğru ama uygulaması zor", "parlamentoda açık ama tabanda zor" bir durum söz konusu.

Genel Sekreter To Lam, 4 Kasım öğleden sonra Ulusal Meclis salonunda konuşuyor. (Fotoğraf: DUY LINH)

Genel Sekreter, delegelerden, son derece ayrıntılı ve yoğun bir şekilde çıkarılan kanun, kararname ve genelgelerin neden tabandan yetkililerin uygulamaya cesaret edemediğini, işletmelerin bir çıkış yolu bulmakta zorlandığını ve insanların neden kafası karışık ve kafası karışık olduğunu açıkça ifade etmelerini istedi. Bakanlıklar ve birimler arasında nerede örtüşmeler, nerede farklı anlayışlar var; devredilen yetkiler nerede insanları kontrolleri dışında sorumluluk almaya zorluyor?

Genel Sekreter, "Hatırlanması, anlaşılması ve uygulanması kolay bir hukuk sistemini hedeflemeliyiz," diye vurguladı ve yasadaki ifadelerin özlü, açık, kafa karıştırıcı olmamasını ve suistimal veya kaçamak ifadelere yer vermemesini istedi. Yayımlanan politikalar, etki, kontrol riskleri açısından ölçülebilir olmalı ve özellikle ek prosedürler oluşturmak yerine kolaylık sağlamalıdır. İyi bir yasa, iyi yazılmış bir yasa değil, hayata geçirilen bir yasadır.

Vietnam'da sosyalist hukuk devletinin inşası ve mükemmelleştirilmesi konusunda Genel Sekreter, hukuk devletinin yalnızca eksiksiz bir hukuk sistemine sahip olmak anlamına gelmediğini, her şeyden önce Anayasa ve hukukun korunması ve iktidarın kamusal, şeffaf ve halka karşı hesap verebilir şekilde kontrol edilmesi anlamına geldiğini vurguladı.

Genel Sekreter, delegelerin görüşlerinin şu soruya odaklanmasını umuyor: Her gücün yasal çerçeve içinde kalmasını, doğru yetkiyle, doğru amaçla ve halkın doğru çıkarları doğrultusunda çalışmasını sağlamak için yeterince şey yaptık mı?

Genel Sekreter, "İnsanların 'isterlerse elde edebilirler, istemezlerse elde edemezler' hissine kapılmalarına neden olan bir boşluk var mı? İnsanların 'keyif almaları' gereken şeyler için 'yalvarmak' zorunda kaldıkları bir durum var mı? Eğer tam bir cevap yoksa, işte o zaman hukuk devleti eksik demektir," dedi.

Genel Sekreter ayrıca, hukuk devletimizi inşa etmenin, gücü kötüye kullanmayan, disiplinli ancak halktan uzak olmayan, kararlı ancak insani, ikna edici ve diyalog odaklı güçlü bir devlet inşa etmek anlamına geldiğini açıkça belirtti. Bu tür yönelimlerin 14. Kongre Belgelerinde açıkça belirtilmesi gerekmektedir.

Yerel yönetim, yetki devri ve teşkilat yapısı konusunda Genel Sekreter, yerel yönetim ve teşkilat yapısı konusunda yıllardır tartışılan konuların, mekanizmanın yeniden düzenlenmesi, odak noktalarının yeniden düzenlenmesi ve yerel yönetim modelinde yenilik yapılması yönünde çok sayıda karar ve projenin bulunduğunu söyledi.

Şimdi iki soruya cevap vermemiz gerekiyor: Neyi, kime ve hangi koşullar altında dağıtacağız; ve sorumluluk, denetim ve gözetim mekanizması nasıl olacak? Genel Sekreter, delegelerden bu içerik hakkında doğrudan görüşlerini bildirmelerini istedi.

Buna göre, astların kararları daha hızlı ve halka daha yakın bir şekilde alabilecekleri yerlerde, yetkiyi cesurca devretmeleri gerekir. Ancak yetki devri, "işleri veya riskleri ertelemek" anlamına gelmez. Yetki devri, yetkililerin haksız yere kişisel sorumluluk almak yerine, kamu yararı için harekete geçmeye ve sorumluluk almaya cesaret edebilmeleri için kaynaklar, insan kaynakları, araçlar ve yasal bir güvenlik alanıyla birlikte gelmelidir.

Genel Sekreter, iki kademeli yerel yönetim modeliyle ilgili olarak, kademeli olarak yeniden yapılandığımızı, daha etkin, etkili ve verimli bir yapıya doğru ilerlediğimizi söyledi. Bu, halkın ve tabandaki kadroların yaşamlarıyla doğrudan ilgili, çok yeni, çok önemli ve hassas bir konu.

Genel Sekreter, delegelerden, halkın hükümetten uzak kalmaması ve kamu hizmetlerinin aksamaması için iki kademeli yerel yönetim modelinin nasıl tasarlanması gerektiği konusunda somut görüşler sunmalarını istedi. Düzenin basitleştirileceği duyurusunun gerçekte daha fazla talep ve verme katmanı oluşturmasına izin vermeyin.

Bir diğer önemli husus ise yerel yönetimlerin tabanda kalkınmayı sağlama görevi için hangi haklara ve kaynaklara sahip olması gerektiği; bu görevleri yerine getirebilmek için hangi ek yasal çerçeveye ihtiyaç duyulduğudur.

Bununla birlikte, merkezi, il/belediye ve tabandan yönetim olmak üzere üç yönetim kademesi arasındaki ilişki de var. Bu üç kademe, sorumlulukları paylaşan ve birbirini destekleyen, sorunsuz işleyen bir yapı olmalı. Genel Sekreter, "Kesinlikle, insanların etrafta koşturması için "sorumlulukları birbirlerine devretme" konusunda uzmanlaşmış üç kademe değil. Yoldaşlar, Ulusal Meclis delegelerisiniz ve tabana sık sık gidiyorsunuz, lütfen bu yerler hakkında detaylı yorumlarınızı paylaşın," dedi.

Toplantıdan görünüm. (Fotoğraf: DUY LINH)

Parti, Devlet, Vatan Cephesi, örgütler ve halk arasındaki organik ilişkiye ilişkin olarak Genel Sekreter, delegelerin Parti'nin mutlak ve kapsamlı bir şekilde yönetilmesi için ek mekanizmalar konusunda fikirler sunacaklarını, ancak bunu kendisi için yapmayacaklarını, mazeret üretmeyeceklerini ve gevşek davranmayacaklarını ummaktadır.

Hükümet yasalara göre yönetir ve faaliyet gösterir, kişisel sorumluluk almaya cesaret eder; Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler, Parti, Devlet ve halk arasında gerçek anlamda güvenilir bir köprü haline gelir. Halk yalnızca yararlanıcı değil, aynı zamanda katılımcı, denetleyici, eleştirmen ve yoldaştır. Halkı merkeze almaktan bahsediyorsak, halkın gerçek bir söz sahibi olmasını, denetleme hakkına sahip olmasını ve konulara katılma fırsatına sahip olmasını sağlayacak bir mekanizma tasarlamalıyız.

Partinin hukuk sistemindeki ve fiili yönetimdeki liderlik rolüyle ilgili olarak Genel Sekreter, Partimizin iktidar partisi olduğunu ve iktidarın, ülkenin kalkınması ve halkın günlük yaşamı için halk önünde sorumluluk almak anlamına geldiğini belirtti. İktidarın sadece politika belirlemekle kalmayıp, aynı zamanda uygulamayı organize ettiğini, uygulamayı denetlediğini ve sonuçlardan sorumlu olduğunu belirtti.

Dolayısıyla, 14. Kongre'de sunulan belgelerde sadece genel bir ifadeyle "Parti liderliğinin güçlendirilmesi"nden söz edilemez. Parti liderliğini, tüm politika ve yasaların halka gerçekten hizmet etmesini, ülkeyi geliştirmesini, bağımsızlığı, egemenliği, toprak bütünlüğünü korumasını, sosyo-politik istikrarı korumasını ve büyük ulusal birlik bloğunu muhafaza etmesini sağlayacak şekilde netleştirmeliyiz.

Parti, sektörel ve yerel düşünceye, grup çıkarlarına, olumsuzluğa, yolsuzluğa ve israfa karşı mücadele etmeyi hedefler. Parti, düşünmeye, eyleme ve ortak yarar için sorumluluk almaya cesaret edenleri korumayı hedefler. Genel Sekreter, "Delegelerin, belgenin yeterli unsur ve içeriğe sahip olup olmadığı, açık olup olmadığı ve mevcut zayıflıkları giderip gidermediği konusunda görüşlerini bildirmelerini istiyorum," dedi.

Düşüncede yenilikçilik ruhu, çalışma yöntemlerinde yenilikçilik, ulusal yönetimde yaratma ve halk için olma sloganıyla yenilikçilik konusunda Genel Sekreter, dünyanın çok hızlı değiştiğini ve iç gerçekliğin de çok hızlı değiştiğini belirtti. Düşüncelerimiz gerçeklikten daha yavaşsa, belge kabul edilir edilmez bile güncelliğini yitirecektir.

Dolayısıyla Genel Sekreter delegelerden belgeyi, hâlâ eski düşüncenin, eski konuşma biçimlerinin, eski iş yapma biçimlerinin olduğu, sorarak ve vererek yönetme alışkanlığının sürdürüldüğü, devletin ise halka ve işletmelere hizmet ederek yapıcı bir rol oynaması gereken noktalar var mı ruhuyla okumalarını istedi.

Genel Sekreter, delegelerden kendi sektörlerinden, yerelliklerinden ve alanlarından, hantal prosedürlerin işletmeleri caydırdığı; insanların işleri halledemeden defalarca gidip gelmek zorunda kaldıkları için hayal kırıklığına uğradıkları; ve hâlâ "mekanizma manipülasyonunun" olduğu örnekler de dahil olmak üzere, somut örnekler sunmalarını istedi. Genel Sekreter, "Bunu doğrudan dile getirmeliyiz, bundan kaçınmamalıyız. Bu eksiklikleri ve sınırlamaları ancak doğrudan bakarak düzeltebiliriz," dedi.

Yeni noktalar ve atılımlar konusunda, Belge Alt Komitesi, yenilik yapma cesaretini, geliştirme modelini değiştirme cesaretini, cihazları ve çalışma yöntemlerini yeniden düzenleme cesaretini gösteren, atılım olarak kabul edilen 18 yeni nokta ve yönelimi gündeme getirdi.

Genel Sekreter, delegelerden iki çok önemli soruyu yanıtlamalarını istedi: Birincisi, 18 yeni madde yeterli mi? Bunlardan herhangi biri hâlâ politika ve yönelim düzeyinde mi ve toplum net bir yol haritası, net sorumluluklar ve net kişilerle somut cevaplar talep ederken incelenecek mi?

Delegelere göre ikinci soru şu: Halka yakın olanlar, gerçek hayatı anlayanlar, seçmenlerin düşüncelerini anlayanlar, belgede hangi konulara gerektiği gibi değinilmemiş? Şimdi çözülmezse önümüzdeki 5 yılda daha ağır bedeller ödemek zorunda kalacağımız düğümler neler? Genel Sekreter, delegelerden bu konularda açık, eksiksiz ve net konuşmalarını istedi.

Genel Sekreter To Lam'ın oryantasyon konuşmasının ardından Ulusal Meclis delegeleri, Partinin 14. Ulusal Kongresi'ne sunulacak taslak belgeleri gruplar halinde görüştüler.

VAN TOAN

Source: https://nhandan.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-nhom-noi-dung-de-dai-bieu-quoc-hoi-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-post920492.html