Kanun yapma düşüncesi hala birçok darboğazla karşı karşıyadır.

29 Ekim sabahı, Vietnam Avukatlar Birliği Merkez Parti Komitesi , Vietnam Baro Federasyonu Parti Komitesi ile işbirliği yaparak 14. Ulusal Parti Kongresi'nin taslak belgeleri hakkında görüş bildirmek üzere bir konferans düzenledi.

'Điểm nghẽn thể chế trước hết là nghẽn về tư duy' - Ảnh 1. — Konferansta, Ulusal Meclis Hukuk Komitesi eski Başkanı Profesör Phan Trung Ly de değerlendirmelerde bulundu.

14. Ulusal Parti Kongresi'ne sunulan taslak belgelerin birçoğunun içerik ve yapısını onayladığını dile getiren Ulusal Meclis Hukuk Komitesi eski Başkanı Profesör Phan Trung Ly, kongrenin temasının önceki kongrelere göre daha kısa olmasına rağmen "ne kadar kısa olursa o kadar iyi" dedi.

"14. Kongre'nin taslak metni 66 kelimeden oluşuyor, hepsini hatırlamak zor. Her kelimeyi hatırlamaya çalışmak, ana içeriğin kaybolmasına neden olur," diyen Bay Ly, araştırmanın daha özlü olmasını, böylece hatırlanmasının ve uygulanmasının daha kolay olmasını ve her bir konunun raporda ayrıntılı olarak ele alınmasını önerdi.

Taslak belgedeki kurumsal iyileştirme konusuna gelince, Bay Phan Trung Ly, bunun ülkenin önümüzdeki dönemde hızlı ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi için en önemli görevlerden biri olduğunu değerlendirdi. Ancak, belgede hangi kurumların iyileştirilmesi gerektiğinin açıklığa kavuşturulması ve mevcut kurumların darboğazlarının belirlenerek bunların aşılması gerektiğini belirtti.

Bay Ly, kurumların darboğazının her şeyden önce düşünce darboğazı olduğunu analiz etti. Kurumlar ve yasalar inşa etme konusundaki mevcut düşüncenin, özellikle de yönetim ve idareye ağırlık veren ve kalkınmayı yaratma ve teşvik etme düşüncesine henüz güçlü bir şekilde geçmeyen düşüncenin hâlâ birçok darboğazı var.

"Sisteme bu şekilde yaklaşmaya devam edersek, gelişmenin zor olacağını düşünüyorum. Zihniyet darboğazını aşamazsak, gelişemeyiz," dedi Bay Ly.

'Điểm nghẽn thể chế trước hết là nghẽn về tư duy' - Ảnh 2. — Anavatan Cephesi Parti Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Thai Hoc, Merkez örgütleri ve Vietnam Avukatlar Derneği Merkez Komitesi liderleri, 14. Ulusal Parti Kongresi taslak belgelerine fikir katkısında bulunmak üzere konferansa başkanlık etti ve konferansı yönetti.

Kanun yapma sürecinde ve yetkisinde, Bay Ly, en başından itibaren yasama yetkisi ile kural koyma yetkisinin açıkça ayrılması gerektiğini söyledi. "Kanun yaparken, hangi kurum ve makam olursa olsun, bunu yapmalıdır. Ulusal Meclis'in haklarını Ulusal Meclis, Hükümet'in haklarını ise Hükümet belirler; Ulusal Meclis'in bunu belirtmeniz veya bu konuda ayrıntılı talimatlar vermeniz gerektiğini söylemesini beklemeyin," diye analiz eden Bay Ly, bunun kanun yapma faaliyetlerinde ademi merkeziyetçiliğin bir gereği olduğunu belirtti.

Ly ayrıca sistemin mükemmelleştirilmesinde toplumsal eleştiri, politika danışmanlığı, uzman danışmanlığı ve daha etkili kamuoyu danışmanlığı için bir mekanizma olması gerektiğini ileri sürdü.

Gereksiz idari müdahalelerden kaçının

Bu arada, Ulusal Meclis Ofisi eski Başkan Yardımcısı Profesör Tran Ngoc Duong, 14. Kongre taslak belgelerinin kurumların inşası ve mükemmelleştirilmesindeki yeni düşünceyi netleştirmesi gerektiğini öne sürdü. Bu, yaratma ve geliştirme düşüncesidir; işletmeleri ve insanları merkeze alır. Aynı zamanda, devlet, piyasa ve toplum rollerinin açıkça ayrılması, çakışmalardan ve gereksiz idari müdahalelerden kaçınılması düşüncesidir.

'Điểm nghẽn thể chế trước hết là nghẽn về tư duy' - Ảnh 3. — Konferansta Ulusal Meclis Ofisi eski Başkan Yardımcısı Profesör Tran Ngoc Duong görüşlerini dile getirdi.

Profesör Tran Ngoc Duong, "Vietnam hukuk devletinin kalkınma yaratma, halka hizmet eden ve yeniliği teşvik eden bir idari sistem doğrultusunda inşasına ve mükemmelleştirilmesine devam etme bakış açısını güçlü bir şekilde savunmak ve desteklemek gerekiyor. Parti ve Devlet liderleri yaratıcı ve kalkınmacı bir devletten çok bahsettiler, ancak bu görüş Parti'nin resmi belgelerinde yer almadı. Bence belgelere dahil edilmeli," dedi.

ASEAN Hukuk ve Ekonomi Enstitüsü'nden Bay Phan Van Lam, taslak belgenin, devletin piyasaya müdahalesini azaltmak için kurumlara ve kurallara daha fazla vurgu yapması gerektiğini öne sürdü. Devlet esas olarak yönlendirir ve yaratır.

Aynı zamanda Bay Lam, yatırımcıların yatırım yapma ve uzun vadede gelişme konusunda kendilerini güvende hissetmelerine yardımcı olmak için istikrar getirecek politikaların ve yasaların dikkatlice incelenmesi gerektiğini öne sürdü.

Örneğin, arazi fiyatları konusunda Sayın Lam, arazi fiyatlarının belirlenmesinde ruhun incelenmesi gerektiğini söyledi. Vietnam'daki önde gelen uzmanlar, 2024 yılında arazi fiyatlarının piyasa prensiplerine uygun olması ve yıllık bir arazi fiyat listesi oluşturulması gerektiğini öne sürdüler.

Ona göre, arazi fiyatları piyasa prensiplerine uygunsa, yatırımcılar projeleri hayata geçirebilir ve insanlar da tazminat ve arazi izni konusunda anlaşabilirler. Ancak şu ana kadar politika, arazi fiyatı çerçevesine geri dönmek istiyor. Bay Lam, "İçeride bile gerçekten istikrarlı değiliz," dedi.

Kaynak: https://thanhnien.vn/tu-duy-xay-dung-phap-luat-con-nhieu-diem-nghen-185251029135228575.htm