Meclis Daimi Komisyonu, Güvenlik Görevlileri Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun hakkında görüş bildiriyor.

3 koruma nesnesi eklemek uygundur

Yasa tasarısının bazı önemli konuları hakkında bilgi veren Ulusal Meclis Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi (NCDS) Başkanı Korgeneral Le Tan Toi, Sekreterlik Daimi Komitesi, Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı ve Yüksek Halk Savcılığı Başsavcısı'na muhafız tebaasının eklenmesiyle ilgili olarak (Madde b, Madde 3, Madde 1), NCDS Daimi Komitesi'nin muhafız tebaasının Parti, Devlet ve Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi'nin kilit liderlik pozisyonları ve unvanları, üst düzey liderleri olan kişilerden oluştuğu yönündeki düzenlemenin, belirli muhafız tebaasını listeleme yönünde Politbüro'nun liderlik pozisyonları, unvanları ve siyasi sistemin merkezi seviyesinden tabana kadar eşdeğerleri listesi hakkındaki sonucuyla tutarlı olduğunu tespit etti.

Yasa Tasarısı'nda, Sekreterlik Daimi Sekreteri'nin görev ve unvanının koruma altındaki kişiler olarak eklenmesi uygundur ve Sekreterlik Çalışma Yönetmeliği hükümlerine aykırı değildir. Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Komitesi, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, Yasa Tasarısı'nda, Sekreterlik Daimi Sekreteri, Yüksek Halk Mahkemesi Başkanı ve Yüksek Halk Savcılığı Başsavcısı'nın koruma altındaki kişiler olarak tanımlanmasına ilişkin hükümleri muhafaza etmesini ve Sekreterlik Daimi Sekreteri için ayrı koruma rejimi ve tedbirleri içeren hükümler eklememesini önermektedir.

Muhafız kuvvetlerinin düzenlenmesi

Muhafız Kuvvetleri ile ilgili olarak, Ulusal Savunma Halk Komitesi Başkanı, mevcut yasanın Muhafız Kuvvetleri'nin Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde örgütlenmesini öngördüğünü; aynı zamanda, vilayetlerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Kamu Güvenliği'nin, profesyonel muhafız çalışmalarına ilişkin yönlendirme ve rehberlik sağlama, Muhafız Komutanlığı Komutanlığı'nın muhafız çalışmalarına ilişkin direktif ve emirlerinin uygulanmasını organize etme ve bölgede muhafız faaliyetlerini yürütmek üzere Muhafız Kuvvetleri ve ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyon sağlama sorumluluğunu da üstlendiğini belirtti. Bu düzenlemeler geçmişte istikrarlı bir şekilde uygulanmıştır. Ancak, günümüzde çok sayıda muhafız birliğinin bulunduğu ve Hanoi, Ho Chi Minh Şehri ve diğer bazı yerleşim yerleri gibi düzenli olarak muhafızlık faaliyeti yürütmek zorunda olan bazı bölgelerde, yeni teşkilat ve personel seviyeleri oluşturmadan, mevcut personel seviyelerini düzenleyip ayarlayarak, bazı vilayetlerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Kamu Güvenliği'nin departman seviyesindeki birimleri altında ekip seviyesinde muhafız birlikleri kurulmasının son derece gerekli olduğunu belirtti.

Toplantıya katılan delegeler.

“Milletvekillerinin görüşlerine yanıt olarak, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Komisyonu, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi'nin mevcut Güvenlik Görevlileri Kanunu'nun hükümlerini, yasa tasarısında tutarlılık yaratmak ve diğer ilgili yasaların hükümleriyle uyumu sağlamak amacıyla muhafaza etmesini; aynı zamanda, Kamu Güvenliği Bakanı tarafından kararlaştırıldığı üzere, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Kamu Güvenliği'nin daire düzeyindeki birimlerine ait güvenlik görevlileri ve askerlerin sayısının, yasa tasarısının 1. maddesinin 11. fıkrasında belirtilen koruma altındaki kişilerin korunmasına ilişkin gereklilikler temelinde takviye edilmesini önerdi” – Korgeneral Le Tan Toi belirtti.

Emniyet Bakanı, talep halinde uygun güvenlik tedbirlerinin uygulanmasına karar verir.

Vietnam'ı ziyaret eden ve Vietnam'da çalışan uluslararası konukların korunması konusunda Korgeneral Le Tan Toi, taslak yasanın kapsamlı, eksiksiz ve son zamanlarda istikrarlı bir şekilde uygulandığını, Vietnam'ın uluslararası ilişkilerdeki konumunu ve rolünü ortaya koyduğunu, güvenliği ve emniyeti sağladığını, Vietnam'ın güvenlik ve emniyet ortamında uluslararası dostlar arasında güven oluşturduğunu ve dışişleri bakanlığının gerekliliklerini karşıladığını belirtti. Yasada belirtilen iki gruptan birine ait olmayan uluslararası konuklar için, gerekirse Kamu Güvenliği Bakanı, merkezi kurumların ve il düzeyindeki yerel makamların talebi üzerine uygun koruma önlemlerinin uygulanmasına karar verir.

“Bu nedenle, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Komisyonu, Güvenlik Görevlileri Kanunu’nun (bu Kanun Tasarısı’nın 1. maddesinin 3. fıkrasının c bendi, d bendi ile değiştirilen ve eklenen) 10. maddesinin 2. fıkrasında öngörülen iki uluslararası ziyaretçi grubunun muhafaza edilmesini ve belgede uygun teknik düzenlemelerin yapılmasını teklif etmektedir” dedi Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Başkanı.

Güvenlik Kanunu hükümlerine tabi olmayan hallerde güvenlik tedbirlerinin uygulanmasına ilişkin yönetmelik eklenmesiyle ilgili olarak, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Komisyonu şunları söyledi: "Kanun hükümlerine göre, Kamu Güvenliği Bakanı, ulusal güvenliği korumak ve toplumsal düzen ve güvenliği sağlamak amacıyla güvenlik tedbirleri de dahil olmak üzere mesleki tedbirlerin uygulanmasına karar verme yetkisine sahiptir. Dolayısıyla, Kamu Güvenliği Bakanı'nın güvenliğe tabi olmayan hallerde güvenlik tedbirlerinin uygulanmasına karar vermesine ilişkin yönetmelik ekleyen Kanun Tasarısı, Kamu Güvenliği Bakanı'nın yetkisiyle uyumlu olup, 2013 Anayasası'nı somutlaştırmakta, ulusal güvenliği koruma, toplumsal düzen ve güvenliği sağlama ve güvenlik çalışmalarının gereklerini yerine getirmektedir."

Toplantıda, Ulusal Meclis Milli Savunma ve Güvenlik Komisyonu Başkanı Le Tan Toi bir rapor sundu.

Güvenlik çalışmaları için güç, araç ve ekipman kiralayın

Güvenlik çalışmalarını yürütmek üzere güç, araç ve teknik teçhizat alımına ilişkin düzenlemelerin eklenmesiyle ilgili olarak, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Komitesi, Parti ve Devletin kilit liderlerinin yurtdışına iş seyahatlerine çıktıklarında güvenlik çalışmalarının yürütülmesinde, özellikle güç, araç ve teknik teçhizat koşulları olmak üzere, hâlâ birçok zorluk yaşandığını belirtti. Başlıca nedenler arasında siyasi kurumlardaki farklılıklar; güvenlik rejimleri ve önlemlerine ilişkin düzenlemelerdeki farklılıklar; silahların yönetimi ve kullanımıyla ilgili düzenlemeler; heyetin bazı faaliyetlerinin mutabık kalınan programın dışında olması ve bu nedenle ülkelerin güvenlik önlemleri almaması yer alıyor.

Dolayısıyla, tüm insan kaynakları, araçlar ve teknik donanımın kullanıldığı ancak muhafızlık işinin gereklerini karşılayamadığı mücbir sebep hallerinde, Muhafız Gücünün proaktif olarak yabancı güç, araç ve teknik donanımı (yerli olmayan) devreye almasını sağlayacak bir mekanizmanın bulunması gerekmektedir.

“Bu nedenle, Muhafız Komutanlığı Komutanı ve Askeri Güvenlik Koruma Dairesi Müdürünün, yurt dışına iş seyahatine çıkan korunan kişileri korumak için kuvvet, araç ve teknik ekipman kiralamaya karar verme yetkisine sahip olduğuna dair yönetmeliği tamamlayan Kanun Tasarısı, koruma çalışmalarının pratik gerekliliklerini karşılayan proaktiflik, esneklik ve zamanındalık sağlayarak uygundur” dedi Korgeneral Le Tan Toi.

Taslak hazırlama ve inceleme kurumunun görüşüne katılıyorum

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong başkanlık etti.

Toplantıda konuşan tüm görüşler, Kanun dosyasının taslak ve inceleme kurumları tarafından çok iyi hazırlandığını ve Ulusal Meclis milletvekillerinden nispeten eksiksiz yorumlar aldığını değerlendirdi. Genel Sekreter ve Ulusal Meclis Ofisi Başkanı Bui Van Cuong, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerinin kabul edilip açıklanmasına katıldığını ifade ederek, gruplar halinde ve salonda tartışılan görüşlerin eksiksiz bir şekilde alınıp açıklandığını belirtti. Farklı görüşlerin içeriği konusunda ise Ulusal Meclis Genel Sekreteri, Ulusal Meclis Komisyonu'nun açıklama ve önerisini uygun buldu.

Ulusal Meclis Dışişleri Komisyonu Başkanı Vu Hai Ha da Teftiş Kurulu'nun görüşüne katılarak, Ulusal Meclis'in uluslararası konukları ağırlamasında kolaylık sağlanması, ihtiyaç ve görevlerin yerine getirilmesi için güvenlik önlemleri kapsamında önerilen konular listesine Ulusal Meclis Dışişleri Komisyonu'nun da eklenmesini önerdi.

Dışişleri Komitesi Başkanı, ülkemizin devlet başkanının yurtdışına çıkması durumunda, özellikle Heyetin güvenliğini sağlamak için teknik ekipman olmak üzere, güvenlik çalışmaları için araç ve ekipman kiralanması konusunda da mutabık kaldı. "Ancak, Muhafız Alayı Komutanı her zaman yurtdışı heyetine eşlik etmiyor, Komutan Yardımcısı da gidebilir. Bu nedenle, daha sonra idare edilmesi zor olacak katı unvan düzenlemelerinden kaçınarak uygun düzenlemeler yapılmasını öneriyorum." dedi Dışişleri Komitesi Başkanı.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh de Muhafızlar Kanunu taslağının hazırlanmasını çok iyi ve gereklilikleri karşıladığını değerlendirdi. Gerektiğinde yerel polis teşkilatında Muhafızların kurulması konusunda ise, delegelerin anlayabileceği şekilde açıkça yazılması gerektiğini belirtti. Yönetmelik, Bakanlık bünyesinde Muhafız Gücü oluşturulmasını ve gerektiğinde İl Emniyet Müdürlüğü bünyesinde, birimlerden alınacak sayıda askerle bir Muhafız Timi oluşturulmasını öngörüyor. Bu resmi bir güç değil, sadece ihtiyaç duyulduğunda kurulabilen ve trafik, asayiş, güvenlik vb. gibi diğer birimlerden de alınabilen bir güç.

İl Emniyet Müdürlüğü bünyesinde sadece ihtiyaç halinde Muhafız Timi kurulmalıdır.

Bakan Yardımcısı Le Quoc Hung, delegelerin dile getirdiği görüşleri aldı ve açıkladı.

Taslak hazırlama kurumu adına, Bakan Yardımcısı Le Quoc Hung, delegelerin görüşlerini tamamen kabul edeceğini ve Ulusal Meclis Ulusal Savunma ve Güvenlik Komitesi'nin koruma, koruma tedbirleri, koruma kuvvetleri, yurt dışında koruma tedbirlerinin uygulanmasında teknik ekipman kiralama gibi temel konulardaki kabul ve açıklama raporuna büyük ölçüde katıldığını belirtti. "Bu konular, salonda ve gruplar halinde yapılan tartışmalar yoluyla delegelerin görüşlerine dahil edilmiştir ve Taslak Hazırlama Komitesi kabul etmeyi kabul etmiştir. Bugün delegeler bir dizi konu gündeme getirdiler, temel olarak hemfikir ve onaylıyoruz ve Ulusal Meclis'in görüşüne ve onayına sunmak üzere Kanun'da makul değişiklikler yapıyoruz" - diye belirtti Bakan Yardımcısı Le Quoc Hung.

Oturumu tamamlayan Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, tartışılan görüşlerin temelde yasa tasarısı raporlarıyla örtüştüğünü değerlendirdi ve Meclis Komisyonu'ndan, taslağı hazırlayan kurumla koordinasyonu sürdürerek daha net açıklamalar almaya ve incelemeye devam etmesini istedi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong'a göre, koruma konusuna gelince, Sekreterlik Daimi Sekreteri pozisyonunda bulunan kişinin açıkça yazılması gerekiyor. Ziyaretçilerin korunması konusuna gelince, koruma tedbirleri için önerilen birim olarak Ulusal Meclis Dışişleri Komisyonu'nun eklenmesi gerekiyor. Yerel yönetimler veya Savcılık, Mahkeme... için, yoldaşların gerekirse değerlendirmelerini öneriyorum. "Yalnızca koruma görevi talebi olduğunda İl Emniyet Müdürlüğü'ne bağlı bir Muhafız ekibi kurun. Kamu Güvenliği Bakanlığı'nın böyle bir fikri olduğunu biliyorum, yani yerel yönetimde bir koruma görevlisi olduğunda bir Muhafız ekibi kurun, profesyonel bir ekip değil. Bu nedenle, uygun şekilde nasıl yazılacağını incelemek gerekiyor." - Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı söyledi.

Kaynak: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39537