Vietnam neden söküm için eski gemi ithal etmiyor?

Vietnam'da bugüne kadar, yeterli yasal dayanak olmaması nedeniyle, eski gemilerin sökülmek üzere ithal edilmesi işlemlerini yürütecek bir eski gemi söküm tesisi bulunmuyordu.

Vietnam Denizcilik İdaresi'ne göre, ülke genelinde şu anda Ulaştırma Bakanlığı tarafından eski gemi sökümü alanında faaliyet gösterme lisansı verilmiş sadece iki kuruluş bulunuyor: Pha Rung Tersanesi ve Nosco-Vinalines Gemi Tamir Fabrikası.

Ancak bugüne kadar hiçbir tesise kullanılmış gemilerin sökülmesi için ithalat lisansı verilmemiştir. Eski gemilerin sökümünü yapan tesisler çoğunlukla yerli gemilerdir.

Geçmişte Vietnam'da hiçbir nakliye tesisi eski gemilerin sökülmek üzere ithal edilmesi prosedürünü uygulamamıştır (İllüstrasyon fotoğrafı).

Vietnam Denizcilik İdaresi temsilcisinin açıklamasına göre, geçmişte söküm amaçlı gemi ithalatına, özellikle de çevre kirliliği kontrolüne ilişkin özel düzenlemeler bulunmuyordu. Bu nedenle, gemi söküm tesislerinin söküm amaçlı kullanılmış gemi ithal etmek için yeterli yasal dayanağı bulunmuyor.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı , söküm amacıyla ithal edilen kullanılmış gemilere ilişkin ulusal çevre teknik düzenlemelerini yayımlamak üzere bir Genelge hazırlıyor.

Söküm amacıyla ithal edilen eski gemilere ilişkin olarak, Çevre Kirliliği Kontrol Dairesi Başkanlığı (Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı) tarafından görüşülen, söküm amacıyla ithal edilen kullanılmış gemilere ilişkin Ulusal Teknik Çevre Mevzuatının Yürürlüğe Konmasına İlişkin Genelge Taslağı'nda, son yıllarda çok sayıda uluslararası kuruluş ve ilgili tarafların, eski gemilerin sökülmesi ve geri dönüşümü konusunda yaşanan ciddi endişelere daha zamanında ve etkili yanıtlar vermeye çalıştıkları belirtilmektedir.

Gemilerden kaynaklanan kirleticilerin önlenmesi için Marpol Sözleşmesi (1973'te kabul edildi, Vietnam bu Sözleşmeye 1991'de katıldı) gemilerden kaynaklanan kirliliğin sıkı bir şekilde kontrol edilmesi ve önlenmesi için işletme, denetim ve bertaraf sırasında gereklilikler konusunda özel düzenlemeler içermektedir.

Marpol Sözleşmesi, petrol kirliliğinin önlenmesine ilişkin yönetmelik, dökme olarak taşınan zehirli sıvı maddelerden kaynaklanan kirliliğin kontrolüne ilişkin yönetmelik, zehirli maddelerden kaynaklanan kirliliğin önlenmesine ilişkin yönetmelik, paketlenmiş halde zehirli madde taşıyan gemilere ilişkin yönetmelik, zehirli maddelerin taşınmasında güvenliğe ilişkin yönetmelik, gemi atık sularından kaynaklanan kirliliğin önlenmesine ilişkin yönetmelik, gemi çöplerinden kaynaklanan kirliliğin önlenmesine ilişkin yönetmelik, gemilerden kaynaklanan hava kirliliğinin önlenmesine ilişkin yönetmelik olmak üzere 6 adet Ek yayınlamıştır.

Ancak Marpol Sözleşmesi'nde eski gemi söküm faaliyetlerinin kontrolüne ilişkin özel düzenlemeler yer almamaktadır.

Basel Konvansiyonu (1989 yılında kabul edilmiş olup, Vietnam 1995 yılında Konvansiyona katılmıştır) da özellikle Konvansiyona katılmamış ülkeler için, söküm amacıyla ithal edilen gemilerin kontrolüne ilişkin teknik gerekliliklere ilişkin özel düzenlemeler içermemektedir.

Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO), 2005 yılında, gemi geri dönüşümü için yeni bir hukuksal bağlayıcılık taşıyan araç geliştirmek üzere Deniz Çevre Koruma Komitesi'ne (MEPC) A.981(24) sayılı kararı kabul etti.

15 Mayıs 2009'da Çin'in Hong Kong kentinde Gemilerin Güvenli ve Çevreye Duyarlı Geri Dönüşümüne İlişkin Hong Kong Uluslararası Sözleşmesi kabul edildi (Haziran 2025'te yürürlüğe girecek).

Sözleşme, gemi yapılarında ve gemi ekipman sistemlerinde söküm sırasında bulunan asbest, ozon tabakasını incelten maddeler, PCB'ler, antifouling bileşikleri ve tehlikeli maddeler dahil olmak üzere belirli tehlikeli maddelerin kullanımının kontrol edilmesi ve kaydedilmesine ilişkin gereklilikleri ortaya koymaktadır.

Hong Kong Sözleşmesi iki Ek sağlamıştır: Gemilerde kullanımı yasaklanmış ve kısıtlanmış tehlikeli maddelerin listesi; Gemilerin yapısında sıkı bir şekilde kontrol edilmesi gereken tehlikeli maddelerin listesi.

Hong Kong Sözleşmesi, hurdaya ayrılan ithal gemilerin yol açtığı çevre kirliliğinin kontrolünde önemli uluslararası hukuki dayanaklardan biridir.

Vietnam'da Ulaştırma Bakanlığı, 2020 yılına kadar gemi söküm tesisleri için 2030 vizyonuyla detaylı bir plan yayınladı. Plana göre, ülkede şu anda toplam 280.860 DWT/yıl söküm kapasitesine sahip 12 adet eski gemi söküm tesisi bulunuyor.

Vietnam Denizcilik İdaresi'nin raporuna göre, Vietnam'daki tesisler eski gemi söküm teknolojilerini şu süreçlere göre uyguluyor: Gemileri söküm için havuzlara, rıhtımlara, platformlara veya atölyelere getirmek; inşa ve söküm için havuzlarda veya rıhtımlarda suyu boşaltmak; geminin gövdesini antifouling boyasını çıkarmak için temizlemek; geminin her bir parçasını kesmek, kırmak ve sökmek.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-nhap-khau-tau-cu-de-pha-do-192250218152230934.htm