Vietnam'da uzaktan algılama faaliyetleri için henüz tam bir yasal çerçeve bulunmamaktadır.

3 Aralık sabahı, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Uzaktan Algılama Faaliyetleri Hakkında 03/2019/ND-CP Sayılı Kararnamenin Yerine Geçen Taslak Kararnamenin içeriği hakkında görüş bildirmek üzere Hükümet Merkezinde bir toplantıya başkanlık etti.

Uzaktan algılama veri yönetimi mekanizmalarının gruplandırılmasına yönelik öneri

Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın raporuna göre, 03/2019/ND-CP sayılı Kararname, başlangıçta uzaktan algılama teknolojisinin geliştirilmesini yönetmek ve teşvik etmek, tarımın, çevrenin, sosyo-ekonomik kalkınmanın izlenmesi, denetlenmesi, yönetimi ve ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması için uzayı kullanmak ve kullanmak amacıyla yasal bir koridor oluşturdu.

Ancak uygulamada, uzaktan algılama faaliyetlerinin yönetimi hâlâ bazı önemli sınırlamalar ortaya koymaktadır. Uzaktan algılama verileri ve uzaktan algılama ürünleri gibi bazı uzaktan algılama kavramları artık uygulamaya uygun değildir ve uluslararası belgelerdeki uzaktan algılama tanımlarıyla tutarlı değildir. Uzaktan algılama veri tabanları, veri bağlantısı ve paylaşımı konusunda zorunlu düzenlemelerin olmaması nedeniyle bağlantıdan yoksundur.

Yeni Kararnamenin, uzaktan algılamanın pratikte uygulanmasına ilişkin özel düzenlemeleri tamamlaması; aynı zamanda, tarımsal izleme, kaynak ve çevre yönetimi ile sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet etme, ulusal savunma ve güvenliği sağlamada uzaktan algılama teknolojisinin uygulanmasını yönlendirmesi, teşvik etmesi ve yaygınlaştırması; veri ve teknoloji potansiyelinden en iyi şekilde yararlanması; uzaktan algılama alanında öncelikli bilimsel ve teknolojik faaliyetlere ilişkin düzenlemeleri tamamlaması gerekmektedir...

Uzaktan algılama faaliyetlerine ilişkin yeni Kararname, uzaktan algılama faaliyetlerine katılan birçok kuruluş ve kişi için; uzaktan algılama verilerini toplamak için altyapı oluşturma, uzaktan algılama verilerini sağlama ve uzaktan algılamayı uygulama gibi yükümlülükleri de öngörüyor.

Toplantıda, çeşitli bakanlık ve birimlerin temsilcileri, uzaktan algılama teknolojisinin hızla gelişmesine ayak uydurmak ve uzaktan algılama verilerinin devlet yönetimi, sosyo-ekonomi, ulusal güvenlik ve savunma alanlarındaki uygulama alanını genişletmek için 03/2019/ND-CP sayılı Kararnamenin değiştirilmesi ve yerine yenisinin konulmasının gerekli olduğunu değerlendirdi.

Bazı görüşler, "uzaktan algılama" kavramının yalnızca uydu görüntülerini değil, aynı zamanda uçak, İHA ve yer ekipmanları gibi birçok araçtan toplanan verileri de kapsadığını ileri sürmektedir. Dolayısıyla, Kararname uzaktan algılama faaliyetlerini düzenliyorsa, içeriğin tüm bu faaliyetleri kapsaması gerekmektedir. Eğer yalnızca uydu görüntüsü verilerinin toplanmasıyla ilgili uzaktan algılama faaliyetlerini düzenliyorsa, uygun ismin dikkate alınması gerekmektedir.

Ayrıca bazı delegeler, Çevre ve Orman Bakanlığı'nın, Uzaktan Algılama verilerinin "paylaşılan veri" olduğunu öngören Harita ve Kadastro Kanunu ile Dijital Veri Yönetimi Kararnamesi arasında tutarlılık sağlamak amacıyla taslak Kararname'yi gözden geçirmesini önerdi. Gözden geçirilen Kararname, yönetim modellerinde tutarlılık, bağlantı paylaşım mekanizmaları sağlıyor, ek prosedürel katmanların oluşturulmasını engelliyor, yatırımın yayılmasını ve tekrarlanmasını önlüyor ve her birimin kendi verilerini tutması ve bağlantısının az olması durumunu ortadan kaldırıyor.

Askeri Sanayi-Telekomünikasyon Grubu (Viettel) lideri, uzaktan algılama veri yönetim mekanizmasının şu gruplara bölünmesini önerdi: Devlet tarafından yatırılan veri grubu, özellikle ulusal savunma, güvenlik ve afet önleme stratejilerine hizmet eden uydu verileri; özel işletmeler tarafından toplanan ve İHA'lar, uçaklar veya sensörlü araçlar tarafından kullanılabilen veri grubu. Tarım ve Çevre Bakanlığı, uydu verileri ve diğer veri toplama yöntemleri de dahil olmak üzere, arazi ölçümü, haritalama ve uzaktan algılamanın devlet yönetimine başkanlık etmeye devam ediyor.

Bu görüşe katılan Vietnam Posta ve Telekomünikasyon Grubu (VNPT), özellikle yüksek düzeyli, hassas veriler için "son derece önemli" bir faktör olan uzaktan algılama verilerine ilişkin bilgi güvenliğinin sağlanmasına ilişkin düzenlemelerin eklenmesini; arazi kullanım durumunun izlenmesi, arazi değişiklikleri, ulusal dijital dönüşüm ve mekansal veri altyapısına hizmet etme gibi uzaktan algılama verilerinin uygulama alanlarının eklenmesini talep etti.

Tam farkındalık, kapsamlı yatırım

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha'ya göre, uzaktan algılama artık uzay araştırmaları, özellikle de Dünya araştırmaları için önemli bir araç ve gereç haline geldi ve neredeyse her alanda uygulanıyor. Bu nedenle, Vietnam, Haritacılık ve Arazi Ölçümü Kanunu'nu hazırlarken, bu faaliyet için ilk kez yasal bir temel oluşturdu.

Vietnam'daki uzaktan algılama faaliyetlerinin yalnızca makine ve ekipman açısından değil, aynı zamanda insan ve araştırma enstitüleri açısından da tam olarak tanınması ve yatırım yapılması, sosyo-ekonomiye ve ulusal savunma ve güvenliğe hizmet eden ikincil ürünler yaratılması gerekmektedir.

Vietnam'da uzaktan algılama faaliyetleri ve uzaktan algılama verileri alanında henüz tam bir yasal çerçeve oluşturulmamış olup, "uzaktan algılama kavramı ve algısı bile uluslararası düzeydeki gibi kapsamlı ve sistematik değildir."

Taslak Kararnamenin içeriği şu anda yalnızca uydulardan elde edilen uzaktan algılama görüntülerini kullanarak ölçme ve haritalama faaliyetlerini düzenlerken, günümüz teknolojisiyle radar dalgalarından, elektronik sinyallere, yer çekimi değişim sinyallerinden... insansız hava araçlarına, uçaklara, kameralı otomobillere kadar çok çeşitli sensörler kullanılarak uzaktan algılama verisi toplanması yaygınlaştırılmıştır.

Başbakan Yardımcısı, bu gerçeklikten yola çıkarak Çevre ve Kaynaklar Bakanlığı'ndan toplantıda yer alan görüşleri alarak, Uzaktan Algılama Faaliyetleri Hakkındaki Kanun Tasarısı Taslağı'nın iki yönlü olarak incelenerek tamamlanmasını talep etti.

Kararname, Harita ve Kadastro Kanunu'nun 14. ve 16. maddeleri gereğince yalnızca uydulardan elde edilen uzaktan algılama görüntü verileri kullanılarak yapılan uzaktan algılama faaliyetlerini düzenlediğinden, düzenleme kapsamı oldukça dar olacaktır.

Harita ve Kadastro Kanunu'nda henüz düzenlenmeyen, ancak uzaktan algılama verilerinin toplanması, değerlendirilmesi, kullanılması, alıcı istasyonlar, uydu istasyonları, uçaklardan, İHA'lardan ve yer ekipmanlarından alınan veriler dahil olmak üzere uzaktan algılama altyapısının yönetilmesine kadar tüm süreci kapsayan geniş kapsamlı uzaktan algılama faaliyetlerini düzenleyen yeni bir kararname çıkarılmalıdır.

Başbakan Yardımcısı, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Vietnam Bilim ve Teknoloji Akademisi ile VNPT, Viettel gibi kuruluşların ve ilgili birimlerin katılımıyla, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın başkanlık ederek kararnamenin hazırlanmasına katılmasını talep etti.

Başbakan Yardımcısı, bunun gelecekte uzaktan algılama faaliyetlerine ilişkin bir yasanın hazırlanması için hazırlık adımı olacağını, bu yasanın güvenlik, emniyet, gizlilik ve yasaklı eylemlerle ilgili düzenlemeleri içerebileceğini vurguladı.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-chua-co-khung-phap-ly-day-du-cho-linh-vuc-hoat-dong-vien-tham-post1080722.vnp