Vietnam-Singapur: Özlü ve Etkin Bir Stratejik Ortaklık

Elli yılı aşkın süredir devam eden köklü ve samimi dostluk.

Geçmişe dönersek, Vietnam'da barışı yeniden tesis etmeyi amaçlayan Paris Anlaşması'nın imzalanmasından hemen sonra (Ocak 1973), Singapur, 1 Ağustos 1973'te Vietnam Demokratik Cumhuriyeti (şimdiki adıyla Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti) ile diplomatik ilişkiler kuran ilk ülkelerden biri oldu.

2013 yılında Singapur, Vietnam ile Stratejik Ortaklık kuran ilk ASEAN üye devletlerinden biri oldu ve iki ülke arasında karşılıklı yarar sağlayan iş birliği, saygı ve güvene dayalı yeni bir dönemin başlangıcını işaret etti.

Başbakan Lee Kuan Yew, 16 Ekim 1978'de Başbakan Pham Van Dong'u Singapur'a yaptığı resmi dostluk ziyaretinde karşıladı. Bu ziyaret sırasında iki taraf, ilişkilerinin temel ilkelerini teyit eden Ortak Bildiri yayınladı. (Fotoğraf: Xuan Lam/VNA)

İki ülke Eylül 2013'te Stratejik Ortaklık kurduğundan beri, Vietnam-Singapur ilişkileri beş temel alanda da derinleşmiştir: karşılıklı siyasi güvenin artırılması; ekonomik iş birliğinin güçlendirilmesi; savunma ve güvenlik iş birliğinin geliştirilmesi; diğer alanlarda iş birliğinin teşvik edilmesi; ve uluslararası ve çok taraflı forumlarda iş birliğinin güçlendirilmesi.

Singapur, 1 Ağustos 1973'te Vietnam ile diplomatik ilişkiler kuran ilk ülkelerden biriydi.

Geçtiğimiz dönemde, iki ülke arasındaki ilişkiler tüm kanallarda güçlü ve etkili bir şekilde gelişmiştir: Parti, Parlamento, Hükümet ve halklar arası etkileşimler. COVID-19 pandemisinin karmaşık etkisine rağmen, her iki taraf da yüksek ve diğer düzeylerde etkili ve esnek heyet ve temas alışverişlerini sürdürmüştür.

Dışişleri Bakan Yardımcıları düzeyinde yıllık Siyasi İstişare Mekanizmasının sürdürülmesi, iki Dışişleri Bakanlığı arasında karşılıklı anlayış ve güvenin artmasına yardımcı olmuş, her iki tarafın da ortak ilgi alanlarına giren bölgesel ve uluslararası konularda görüş alışverişinde bulunmasına ve iki Dışişleri Bakanlığı arasında iş birliği yapmasına olanak sağlamıştır.

İki ülke, ikili iş birliğine ek olarak, bölgesel ve uluslararası forumlarda da yakın iş birliği yaparak, bölgesel entegrasyon ve bağlantının geliştirilmesine, kalkınma açığının kapatılmasına, ortaya çıkan zorluklara etkili ve hızlı bir şekilde yanıt verme kapasitesinin artırılmasına ve bölgede barış, istikrar ve refahın korunmasına yönelik çabalara aktif olarak katkıda bulunmuştur.

İki taraf ayrıca ASEAN içinde yakın işbirliği yaparak her iki ülkenin ASEAN'daki ve dünyadaki rolünü ve konumunu sürekli olarak güçlendirmeye ve ASEAN'ın bölgesel güvenlik yapısındaki merkezi rolünü korumaya katkıda bulunmaktadır.

Genel Sekreter Nguyen Phu Trong, Başbakan Lee Hsien Loong'u Vietnam'a yaptığı resmi ziyaret sırasında kabul etti (Hanoi, 23 Mart 2017). (Fotoğraf: Tri Dung/VNA)

Vietnam ve Singapur arasındaki savunma ve güvenlik iş birliği giderek güçleniyor. Her iki taraf da üst düzey temasları ve mevcut yıllık diyalog ve iş birliği mekanizmalarını sürdürüyor.

İki taraf ayrıca Güney Çin Denizi sorunu da dahil olmak üzere bölgedeki stratejik güvenlik konularında düzenli olarak görüş alışverişinde bulunmakta; ASEAN'ın bölgede barış ve istikrar için ortak duruşunu desteklemekte; ortaya çıkan zorluklara etkili ve hızlı bir şekilde yanıt verme kapasitesini artırmakta ve bölgedeki güvenlik ve kalkınmaya aktif olarak katkıda bulunmaktadır.

İki ülkenin parlamentoları arasındaki iş birliği de son zamanlarda güçlendi. İki parlamentonun başkanları, iki yasama organı arasındaki somut iş birliğini görüşmek üzere Temmuz 2021'de çevrimiçi bir toplantı düzenledi.

Genel Sekreter To Lam, Halk Hareketi Partisi (PAP) Genel Sekreteri ve Singapur Başbakanı Lawrence Wong ile telefon görüşmesi yaptı. (Fotoğraf: Thong Nhat/VNA)

Mayıs 2022'de eski Ulusal Meclis Başkanı Tan Chuan-Jin'in Vietnam'ı ziyaret etmesiyle, iki ülkenin Ulusal Meclisleri iş birliğine ilişkin bir Mutabakat Zaptı (MoU) imzaladı. Bu, iki parlamento arasında iş birliği için birçok fırsat yarattı ve iki ülke arasındaki ilişkilerin geliştirilmesine ve güçlendirilmesine katkıda bulundu.

Son olarak, 19 Ekim 2024'te Laos'un Vientiane kentinde düzenlenen 45. ASEAN Parlamentolararası Meclisi'ne (AIPA-45) katılımı vesilesiyle, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Singapur Parlamento Başkanı Seah Kian Peng ile bir araya geldi. İki lider, özellikle üst düzey parlamento heyetleri, genç parlamenter grupları ve kadın parlamenter grupları olmak üzere, her düzeyde heyet değişimlerini güçlendirme; Parlamentolararası Birlik (IPU) Genel Kurulu, ASEAN Parlamentolararası Meclisi (AIPA) ve Asya-Pasifik Parlamenter Forumu (APPF) gibi çok taraflı parlamento forumlarında koordinasyon mekanizmalarını geliştirmeye devam etme; ve birbirlerinin pozisyonlarını destekleme konusunda mutabık kaldılar...

İki ülke halkı arasındaki bağların giderek güçlenmesiyle birlikte, iş birliğinin daha da geliştirilmesi, Vietnam-Singapur ilişkilerini daha somut ve etkili hale getirecek, her iki ülkenin halkına pratik faydalar sağlayacak ve bölgedeki barış, istikrar ve refaha katkıda bulunacaktır.

Başbakan Phan Van Khai ve Başbakan Goh Chok Tong, iki ülke arasında "21. Yüzyılda Kapsamlı İşbirliği Çerçevesine İlişkin Ortak Bildiri"nin imza törenine tanıklık ediyor (Singapur, 8 Mart 2004). (Fotoğraf: The Thuan/VNA)

Ekonomik, ticari ve yatırım iş birliği gelişmeye devam ediyor.

Güçlü siyasi ilişkilerin yanı sıra, iki ülke arasındaki ekonomik, ticari ve yatırım iş birliği yıllar içinde hem kapsam hem de derinlik açısından sürekli olarak gelişmiştir. Vietnam-Singapur ekonomik ve ticari iş birliği şu anda Güneydoğu Asya'nın en parlak noktalarından biridir.

Ekonomik, ticari ve yatırım iş birliği, iki ülkenin birçok başarıya imza attığı bir alandır. 1996'dan günümüze kadar Singapur, Vietnam'ın en büyük ortaklarından biri olmuştur. İki ülke arasındaki ticaret hacmi her yıl artarak 2021'de 8,3 milyar ABD dolarına; 2022'de 9,16 milyar ABD dolarının üzerine; 2023'te 9 milyar ABD dolarına ve 2024'ün ilk 10 ayında 8,64 milyar ABD dolarına ulaşmıştır.

Vietnam'ın Dung Quat Ekonomik Bölgesi'nde (Quang Ngai) Doosan Energy Vietnam Co., Ltd. (Doosan Vina) tarafından üretilen 1.200 ton modül, Singapur'a ihraç edilmek üzere bir gemiye yükleniyor. (Fotoğraf: VNA)

Birbirini tamamlayan iki ekonomi olarak Vietnam ve Singapur, ikili ekonomik iş birliğini güçlendirmek amacıyla her ikisinin de katıldığı ticaret anlaşmalarının uygulanmasını teşvik etmektedir. Kapsamlı ve İlerleyici Trans-Pasifik Ortaklığı (CPTPP) ve Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık (RCEP) üyesi olan Vietnam ve Singapur, bu yeni nesil serbest ticaret anlaşmalarının avantajlarından etkin bir şekilde yararlanarak, pandemi sonrası dönemde hem her iki ülkenin hem de bölgenin ekonomik toparlanmasına katkıda bulunmaktadır.

Yatırım açısından bakıldığında, Ekim 2024 itibarıyla Singapur, ASEAN'da lider konumunu koruyarak, Vietnam'a yatırım yapan 148 ülke ve bölge arasında (Güney Kore'den sonra) ikinci sırada yer almaktadır. Singapur'un yatırım projeleri 3.838 aktif projeye ve toplam 81,1 milyar ABD doları kayıtlı sermayeye sahiptir. Singapur yatırım projeleri, başta Ho Chi Minh Şehri olmak üzere Vietnam'ın birçok il ve şehrinde bulunmaktadır; Hanoi, Bac Ninh vb. şehirler de bu projelere odaklanmaktadır. Yatırımlar şu sektörleri kapsamaktadır: işleme ve imalat sanayileri; gayrimenkul sektörü; elektrik, gaz, su ve iklimlendirme üretimi ve dağıtımı.

Vietnam-Singapur Sanayi Parkları (VSIP'ler), iki ülke arasındaki ekonomik iş birliğinin sembolüdür. 1996 yılında Binh Duong'da açılan ilk VSIP'ten bu yana Vietnam, Singapur tarafından inşa edilen en fazla sanayi parkına sahip ülke haline gelmiş olup, 10 il ve şehirde 18 VSIP ile 18 milyar ABD dolarının üzerinde yatırım ve yaklaşık 900 projeyi hayata geçirerek 300.000'den fazla kişiye iş imkanı sağlamıştır. VSIP'ler, yalnızca Vietnam'da sanayi gelişimi ve modernizasyonuna değil, aynı zamanda bölgedeki tedarik zincirine ve ekonomik bağlantıya da katkıda bulunarak, iki ülke arasındaki ekonomik iş birliğinin gerçek birer simgesi olarak hizmet vermektedir.

ttxvn-gün-nghe-viet-nam-singapur.jpg

Vietnam-Singapur Meslek Yüksekokulu'nda Otomotiv Teknolojisi dersi. (Fotoğraf: Anh Tuan/VNA)

Özellikle, Vietnam, Şubat 2023'te Başbakan Pham Minh Chinh'in Singapur'a yaptığı resmi ziyaret sırasında Dijital ve Yeşil Ekonomi Ortaklığı kurduğu ilk ülke Singapur oldu. Bundan önce, Ekim 2022'de iki ülke, iklim değişikliğine ilişkin Paris Anlaşması'nın 6. maddesi doğrultusunda karbon kredileri konusunda bir Mutabakat Zaptı imzalamıştı. Dijital ve Yeşil Ekonomi Ortaklığı çerçevesi, her iki ülkenin de yeniliği teşvik etme, emisyonları azaltma ve sürdürülebilir kalkınmayı sağlama konusundaki güçlü kararlılığını ve taahhüdünü teyit etmektedir.

Aynı zamanda bu durum, iki ülke için dijital ekonomi, döngüsel ekonomi, inovasyon, temiz enerji ve iklim değişikliğiyle mücadele gibi gelecek vadeden alanlarda ekonomik bağlantıyı güçlendirmek için birçok büyük fırsat da yaratıyor... Bu da sadece Vietnam ve Singapur'a değil, tüm bölgeye fayda sağlayacaktır.

Vietnam ve dünyanın birçok ülkesi için Singapur, öğrenme ve yenilikçiliğe önem veren, yeteneğe değer veren, disiplinli bir toplum inşa eden ve kalkınma odaklı bir hükümete sahip bir ülke olarak örnek teşkil etmektedir… Singapur, kalkınma fikirlerinin ve derslerinin çoğunu Vietnam ile paylaşmış ve ulusal reform ve kalkınmasında her zaman bir ortak olmuştur.

Singapur'daki uzmanlar, Vietnam-Singapur iş birliğinin şu anda Güneydoğu Asya'da ikili iş birliğinin bir modeli olarak görüldüğüne ve özellikle dijital ekonomi, yeşil ekonomi, yenilenebilir enerji, karbon kredileri ve finansal iş birliği gibi gelişmekte olan alanlarda daha da geliştirilebileceğine inanıyor.

Eğitim ve öğretim alanında, Vietnam'ın insan kaynakları eğitimini güçlendirmesine yardımcı olmak amacıyla, Singapur'un girişimiyle, Singapur hükümeti tarafından finanse edilen Vietnam-Singapur Eğitim Merkezi (VSTC) 28 Kasım 2001'de Hanoi'de kuruldu. Amacı, Vietnam'ın bölgeye ve dünyaya hızlı bir şekilde entegre olmasına yardımcı olmak ve aynı zamanda Vietnam'ın acil personel eğitim ihtiyacını karşılamaktı. İki taraf, Vietnam-Singapur eğitim işbirliğine ilişkin bir Mutabakat Zaptı imzalayarak, iki ülke arasındaki işbirliği ilişkilerini daha da geliştirmek için yasal bir zemin oluşturdu.

ttxvn-nguyen-anh-gübre-covid.jpg

Dışişleri Bakan Yardımcısı Nguyen Quoc Dung, 18 Mayıs 2020'de Hanoi'de COVID-19 salgınıyla mücadeleye destek olmak amacıyla Singapur hükümetine ve halkına sembolik olarak tıbbi malzeme sundu. (Fotoğraf: Van Diep/VNA)

Vietnam-Singapur Stratejik Ortaklığını kuran ortak bildiri, Singapur İşbirliği Programı, VSTC ve Vietnam-Singapur Yüksek Kaliteli Eğitim Merkezi (VSCEE) kapsamında eğitim işbirliğinin devam edeceğini de teyit etti.

20 yılı aşkın süredir devam eden iş birliği sayesinde, yüzlerce Vietnamlı öğrenci Singapur'dan burs ve mali yardım alarak başarılı profesyoneller, devlet memurları ve girişimciler haline geldi. Bu, değerli bir insan kaynağı ve Vietnam ile Singapur arasındaki çeşitli iş birliği ilişkisi için önemli bir köprüdür. Her iki ülke de eğitim ve öğretim alanındaki iş birliği yoluyla, daha yakın ve dostane bir ilişkiyi teşvik etmek için kapsamlı iş birliğini güçlendirebileceklerini ve stratejik ortaklıklarına yakışır şekilde karşılıklı anlayış ve desteği artırabileceklerini belirlemiştir.

Ulaşım açısından Singapur, Vietnam için en önemli havacılık pazarlarından biridir ve Vietnam'a yolcu hacmi bakımından 6. sırada yer almaktadır (2019 verilerine göre). Şu anda Vietnam ve Singapur havayolları, iki ülke arasında haftada 14 uçuşluk bir sıklıkta düzenli ticari yolcu uçuşlarını yeniden başlattı (gelecekteki gerçek işletme sıklığı, her ülkenin ihtiyaçlarına bağlı olacaktır).

İki ülke arasındaki finans ve bankacılık, eğitim ve öğretim, kaynaklar ve çevre gibi diğer alanlardaki iş birliği de güçlenmeye devam ediyor.

Şu anda Singapur'daki Vietnamlı topluluğu yaklaşık 13.000 kişiden oluşmaktadır. Genel olarak, Singapur'daki Vietnamlılar eğitimli, yerel yasalara uyumlu ve her zaman anavatanlarına özlem duyan, iki ülke halkı arasında dostluk köprüsü görevi gören bir topluluktur.