Vietnam Havayolları, 50 dar gövdeli uçak yatırım projesi için talimat bekliyor

vietnam-havayolları, 50 bakır ağır hizmet uçağına yatırım yapmak üzere projeye ilişkin yönergeler yayınladı.jpg

Vietnam Havayolları'nın stratejik hedeflerine ve vizyonuna ulaşmasına yardımcı olması beklenen 50 dar gövdeli uçağa yatırım yapma projesi, büyük ve önemli bir projedir.

Talimatları bekliyorum

Vietnam Havayolları'nın 50 adet dar gövdeli uçağa yatırım yapma projesinin yatırım politikasına ilişkin emir, prosedürler, onay ve karar yetkisi , İnşaat Bakanlığı'nın bu hafta sonu Maliye Bakanlığı'na gönderdiği Resmi Gönderi No. 153/BXD -VT&ATGT (Resmi Gönderi No. 153) ile aşağıdaki temel işaretlere eklendi.

Şubat 2025 ortasında, Planlama ve Yatırım Bakanlığı (şimdiki Maliye Bakanlığı ), Ulaştırma Bakanlığı'na (şimdiki İnşaat Bakanlığı) Projenin Başbakan'a onay/yatırım politikası hakkında karar için sunulması gereken prosedürlerin yürütülmesi gerekip gerekmediği konusunda net görüş bildirmek, Vietnam Havayolları'nı sentezlemek ve yönlendirmek için resmi bir yazı gönderdi.

Daha önce, 6 Şubat 2025 tarihli 888/VPCP - CN sayılı Resmi Gönderide, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nı, Maliye Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı ve İşletmelerdeki Devlet Sermaye Yönetim Komitesi ile birlikte, Vietnam Havayollarına 50 dar gövdeli uçağa yatırım yapma Projesi'nin uygulanmasına ilişkin sipariş, prosedürler ve yetkilerle ilgili iki konuda rehberlik etmek üzere görevlendirmişti.

NOT: Dar gövdeli uçak sayısı, mevcut A320/A321 filosuna benzer konfigürasyonda bir uçak tipi varsayımıyla hesaplanmakta olup, kullanılan uçak tipine bağlı olarak sayı değişebilmektedir.

Vietnam Havayolları'nın 2025 yılından sonra ATR72 filosunu kademeli olarak satması bekleniyor ve bu filoyu bölgesel bir jet filosuyla değiştirme seçeneği üzerinde çalışılıyor. Yukarıdaki uçak talebi, yüksek hızlı tren ve Kuzey-Güney otoyol projelerinin etkisinin bir değerlendirmesini de içeriyor.

Öncelikle 50 adet dar gövdeli uçağa yatırım yapılmasına ilişkin Projenin uygulanmasına ilişkin emir, usul ve yetki, Yatırım Kanunu, İşletmelerde Üretim ve İşletmeye Yatırılan Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun veya 101/2011/ND-CP sayılı Uçak, Motor, Yedek Parça ve Malzemelerin Kiralanması ve Satın Alınması ile Uçak, Motor, Yedek Parça ve Malzemelerin Bakım ve Onarım Hizmetlerinin Yönetimine Dair Kararname hükümlerine uygun olarak yürütülmelidir.

İkinci olarak, Başbakan'ın yatırım politikalarını onaylama/karar verme yetkisine sahip olduğu durumlarda, Hükümet başkanının değerlendirip karar vereceği usul, belge ve değerlendirme/danışmanlık kuruluşlarının açıkça belirlenmesi gerekmektedir.

Projeye ilişkin yorum çalışmalarının tamamlanması için son tarih 15 Şubat 2025'tir.

İnşaat Bakanlığı, bu projenin yatırım politikasının onaylanmasıyla ilgili olarak 153 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yatırım Kanunu'nun iki hükmüne atıfta bulunmuştur.

Buna göre, Yatırım Kanunu'nun 3. maddesinde; "Yatırım projesi, belirli bir alanda, belirli bir zaman diliminde, işletme yatırım faaliyetlerini yürütmek üzere orta veya uzun vadeli sermaye yatırımı önerileri bütünüdür" hükmü yer almaktadır.

Yatırım Kanunu'nun 3. maddesinin 1. fıkrası şöyledir: “Yatırım politikasının onaylanması, yatırım projesinin amaçlarını, yerini, ölçeğini, ilerleyişini, uygulama dönemini; yatırımcıları veya yatırımcı seçme biçimlerini ve yatırım projesini uygulamaya koymak için özel mekanizma ve politikaları (varsa) yetkili devlet organı tarafından onaylanmasıdır.”

Resmi Gazete No. 153'te, "Yukarıdaki düzenlemelere dayanarak, Maliye Bakanlığı'ndan, Vietnam Havayolları'nın önerilen içeriğinin, yatırım projesi belirleme kriterlerine uyup uymadığını ve prensip olarak onaya tabi olup olmadığını inceleyip uygun şekilde ele alınmasını talep ediyoruz" denildi.

Yatırım politikalarını onaylama yetkisine ilişkin olarak İnşaat Bakanlığı, Yatırım Kanunu'nun 31. maddesinin 1. fıkrasının c bendinde "Başbakan, hava yolu ile yolcu taşımacılığı sektöründeki yeni yatırım projelerine ilişkin yatırım politikalarını onaylar." hükmünün yer aldığını bildirdi.

İnşaat Bakanlığı, Maliye Bakanlığı'ndan, Vietnam Havayolları'nın önerilen içeriğinin, hava yolcu taşımacılığı işinde yeni bir yatırım projesi kategorisine girip girmediğinin incelenmesini ve uygun şekilde ele alınmasının uygun olup olmadığının belirlenmesini talep etti.

110/2011/ND-CP sayılı Kararname'de öngörülen yetki ve yatırım prosedürlerine ilişkin olarak, İnşaat Bakanlığı'nın 6. maddesinin 2. fıkrası şöyledir: 1. maddenin 1. fıkrasında yer alan yönetmelik kapsamındaki ancak devlet bütçesinden kaynaklanmayan uçak ve uçak motoru satın alma projeleri için: İşletmenin yönetim kurulu/üyeler kurulu veya işletmenin genel müdürü, müdürü (işletmenin yönetim kurulu/üyeler kurulu yoksa) yatırım kararı verir. Uçak satın alınması durumunda, yatırım kararını ilke olarak Başbakanın onayını aldıktan sonra işletmenin başkanı verir.

Yatırım prosedürlerine ilişkin olarak İnşaat Bakanlığı, 110/2011/ND-CP sayılı Kararnamenin 14. Maddesinin 1. Fıkrasında ayrıca; uçak yatırım projelerinin hazırlanması, sunulması, değerlendirilmesi, onaylanması ve uygulama organizasyonunun, yatırıma ilişkin yürürlükteki mevzuata uygun olması gerektiği hükme bağlandığını belirtti.

Temel Projeler

50 adet dar gövdeli uçağa yatırım yapma projesi, Vietnam Havayolları'nın uzun zamandır planladığı büyük ve önemli bir yatırım projesidir.

Özellikle 2018-2020 döneminde Vietnam Havayolları, 2021-2025 döneminde 50 adet dar gövdeli uçağa yatırım yapma yatırım projesine hazırlık amacıyla yetkili makamlara bildirimde bulunmuş ve gerekli işlemleri gerçekleştirmiştir.

Ancak, ciddi bir nakit akışı açığına neden olan Covid-19 pandemisinin etkisiyle, 2020-2021 döneminde büyük bir uçak fazlası oluşmuş ve bu durum, Ulusal Havayolu'nun 2021-2025 dönemindeki tüm filo geliştirme planını etkilemiştir. Bu nedenle, Vietnam Havayolları Yönetim Kurulu bu projenin uygulanmasını geçici olarak askıya almak zorunda kalmıştır.

2023 yılından itibaren yurtiçi ve yurtdışı havacılık pazarı Covid-19 öncesi döneme göre tamamen toparlanmış olup, yıllık ortalama %5-6 büyüme oranını korumaktadır. Bu durum, Vietnam Havayollarını belirlenen hedeflere ve stratejik vizyona ulaşılmasını sağlamak için Projeyi yeniden başlatmaya zorlamaktadır.

Vietnam Havayolları, Kasım 2024'te İşletmeler Devlet Sermaye Yönetim Komitesi'ne gönderilen teklifte, A320NEO veya B737MAX ailesinden 50 dar gövdeli uçak ve 10 yedek motor yatırımı projesi için toplam yatırımın yaklaşık 3,697 milyar ABD doları, yani 92,810 milyar Vietnam Dongu (VND) olduğunu tahmin etti. Vietnam Havayolları, 2028-2030 döneminde teslim aldığı ilk 25 uçağı satıp geri kiralamayı ve 2030-2031 döneminde teslim aldığı kalan 25 uçak için uçak satın alma fiyatının %50'si oranında kredi oranıyla öz sermaye ve kredileri birleştirerek satın alma yapmayı planlıyor. Bu yapı, Vietnam Havayolları'nın nakit akışı baskısını önemli ölçüde azaltmasına yardımcı olacak.

Vietnam Havayolları'nın mevcut dar gövdeli uçak filosunun yapısı

Sahiplik: 33 adet A321 Ceo uçağı, 2023-2031 döneminde tamamen amortismana tabi tutulmuştur.

Kiralama: 2029-2031 yılları arasında kiralama süresi dolacak 10 adet A321 Ceo uçağı, 2033-2034 yılları arasında kiralama süresi dolacak 20 adet A321 Neo uçağı, 2036 yılında kiralama süresi dolacak 3 adet A320 Neo uçağı dahil olmak üzere 33 uçak.

Vietnam Havayolları'nın bir yetkilisi, "Havayolu şirketi, filo geliştirme ihtiyaçlarını karşılamak ve büyük miktarlarda satın alımlarda ticari koşullar, finansman, satın alma sonrası destek, uçak teslimatı ve teknik maliyetler (motor, bakım, garanti, yedek parça vb.) konusunda avantaj sağlamak amacıyla projenin asgari ölçeğini 50 dar gövdeli uçak ve 10 yedek motor olarak belirledi" dedi.

Başbakana gönderilen ve Vietnam Havayolları'na ait 50 adet dar gövdeli uçağa yatırım yapma projesi için yatırım politikasını öneren 29/TTr - UBQLV sayılı belgede, İşletmelerdeki Devlet Sermaye Yönetim Komitesi (o dönemde hala devlet sermayesi sahibini temsil ediyordu) proje uygulama sürecindeki en büyük sorunun yatırım politikasının onaylanma sırası ve prosedürlerini belirlemek olduğunu belirtmişti.

Vietnam Havayolları (devletin kontrol hissesini elinde bulundurduğu) 50 dar gövdeli uçak yatırım projesinin 61/2020/QH14 sayılı Yatırım Kanunu kapsamında olmadığını tespit etmiş olmasına rağmen, 110/2011/ND-CP sayılı Kararnamede öngörülen proje yatırımı için usul ve esasların "mevcut yatırım düzenlemelerine" uygun olarak uygulanması kararlaştırılmıştır.

Devlet Sermaye Yönetim Komitesi, İşletmelerde ilgili mevcut yasal düzenlemelerin araştırılması ve incelenmesi sonucunda, 50 dar gövdeli uçağa yatırım yapılması Projesi için yetkili makamlarca yatırım politikalarının onaylanmasında tutarlılığın sağlanması amacıyla, Vietnam Havayollarının 61/2020/QH14 sayılı Yatırım Kanunu'nun 33. ve 35. maddeleri hükümlerine göre Proje yatırım teklifi raporu dosyasını tamamlaması gerektiğini tespit etti.

Devlet Sermaye İşletmeleri Yönetim Komitesi, 29 sayılı Teklifinde, Başbakan'ın, Yatırım Kanunu'nun 33. ve 35. maddeleri hükümlerine göre 50 adet dar gövdeli uçağa yatırım yapılmasına ilişkin Proje için Yatırım Teklif Raporu Dokümanı'nın değerlendirilmesi amacıyla Devlet Sermaye İşletmeleri Yönetim Komitesi'ne başkanlık etmek ve koordinasyon sağlamak üzere Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nı görevlendirmesini önerdi.

Ayrıca, Projenin aciliyet arz etmesi nedeniyle, yetkili makamlarca proje yatırım teklifi raporunun değerlendirilmesi sürecinde, Hükümet tarafından onaylanan ve 15. Ulusal Meclis 8. Oturumunda raporlanan, Covid-19 Pandemisinin Etkilerinden Kaynaklanan Zorlukların Giderilmesine Yönelik Vietnam Havayollarının 2021-2035 Döneminde Sürdürülebilir Bir Şekilde İyileşmesi ve Gelişmesi İçin Çözümlere İlişkin Genel Proje Raporu'nun temel çözümlerine dayanılmasına izin verilmiştir.

“Vietnam Havayolları'nın 110/2011/ND-CP sayılı Kararname'nin 14. Maddesi 2. Fıkrasında öngörülen Projeyi uygulamasına izin verin: Başbakan'ın onayıyla özel durumlarda, işletmelerin hem yatırım projeleri geliştirmesine hem de uçak üreticileriyle müzakere etmesine izin verilir” diye önerdi işletmelerdeki Devlet Sermaye Yönetim Komitesi temsilcisi.

Kaynak: https://baodautu.vn/vietnam-airlines-doi-chi-dan-cho-du-an-dau-tu-50-tau-bay-than-hep-d254766.html