Yerel yönetimin performansını objektif, açık ve şeffaf bir şekilde değerlendirmenin bir yolu.
Çalıştayda konuşan Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi Başkan Yardımcısı Ha Thi Nga şunları belirtti: Çalıştay, Genel Sekreter To Lam'ın Vietnam Vatan Cephesi ve Merkezi Kitle Örgütleri Parti Komitesi Birinci Kongresi'nde (2025-2030 dönemi) verdiği, Vietnam Vatan Cephesi'ne il düzeyinde Sosyal Güven Endeksi'nin geliştirilmesi ve bağımsız değerlendirilmesi görevini veren direktifinin uygulanmasını amaçlamaktadır. Bu, daha önce benzeri görülmemiş yeni bir görev olup, Cephe'nin acilen tamamlaması ve uygulamaya koyması gereken bir çalışmadır; bu çalışma, yerel yönetimlerde politika ve yönergelerin uygulanması ve sosyo -ekonomik kalkınma programlarının hayata geçirilmesi konusunda halkın memnuniyet düzeyini değerlendirmeyi amaçlamaktadır.
Bu çalıştay, ulusal birliğin gücünü artırmak ve Vietnam Vatan Cephesi'nin mevcut dönemdeki konumunu ve rolünü göstermek için bir temel oluşturmaktadır. Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesi, yerel yönetimlerin faaliyetlerini objektif, açık ve şeffaf bir şekilde değerlendirmenin bir yolu olan göstergeler setinin bağımsız değerlendirmesinin nasıl koordine edileceğine dair görüş, fikir alışverişi ve önerileri duymak istemektedir; böylece her yerel yönetim halkı daha iyi dinleyebilir ve onlara daha iyi hizmet edebilir, diye belirtti Bayan Ha Thi Nga.
Vietnam Vatan Cephesi'nin önerisine göre, il düzeyindeki sosyal güven endeksi, OECD (Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü) Güven Ölçüm Çerçevesi, UNDP (Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı) yönetişim göstergeleri ve WVS ( Dünya Değerler Araştırması) sosyal güven ölçeklerine atıfta bulunarak, uluslararası uygulamalara uygun olarak sosyal güvene çok boyutlu bir yaklaşımla oluşturulmaktadır.
Yapı, aşağıdaki boyutları tam olarak yansıtan beş ana gruptan oluşmaktadır: devlete ve hukuka olan inanç; sosyal ilişkilere ve topluma olan inanç; sosyo-ekonomik çevreye olan inanç; geleceğe olan inanç; ve adalete ve hukukun uygulanmasına olan inanç.
Gösterge grupları üç ilkeye bağlı kalmaktadır: kapsayıcılık (insanların gerçek hayatta algıladıkları inançların tüm yapısını yansıtmak); ölçülebilirlik (faktörler basit, tutarlı ve anlaşılması kolay anketler kullanılarak ölçülebilir); ve uygulanabilirlik (veri toplama yükü oluşturmadan, illerdeki sosyolojik araştırma kapasitesine uygun olmak).
Gösterge grupları: Grup 1, hükümete ve kamu kurumlarına duyulan güvene odaklanmaktadır ve beş göstergeden oluşmaktadır: hükümet şeffaflığı; yönetişim ve idari verimlilik; hesap verebilirlik; dürüstlük ve yolsuzlukla mücadele; ve halka hizmet etme kapasitesi.
Sosyal ilişkilerde güvene (Sosyal Sermaye) odaklanan 2. Grup, beş göstergeden oluşmaktadır: bireyler arasındaki güven düzeyi; toplumsal uyum ve karşılıklı destek; yerel topluluk kurumlarına duyulan güven; sosyal çatışma düzeyi; ve yaşamda güvenlik algısı.
Hukuka ve adalete olan inanca odaklanan 3. Grup, beş göstergeden oluşmaktadır: hukuk uygulamasında adalet; hukuk uygulamasına olan inanç; şikayet ve ihbarların çözülmesinde etkinlik; yargı sistemine (mahkemelere) olan inanç; ve iş ve yaşamda hukuki güvenlik.
4. Grup, sosyo-ekonomik çevreye ilişkin inançlara odaklanır ve dört göstergeden oluşur: iş ortamı ve ekonomik fırsatlar; gelir ve yaşam standartları; sosyal istikrar; ve sosyal ve kamu hizmetlerine erişim.
Geleceğe yönelik 5 inançtan oluşan grup, 4 gösterge içermektedir: ilin kalkınma beklentileri; kişisel gelişim fırsatları; genç nesil için fırsatlar; ve politikaların istikrarlılığı ve öngörülebilirliği.
İndeks Setinin geliştirilmesinde bağımsızlık ve nesnellik ilkelerinin sağlanması.
Vietnam Ticaret ve Sanayi Odası (VCCI) Daimi Komite Üyesi ve Genel Sekreter Yardımcısı Sayın Dau Anh Tuan, İl Rekabet Endeksi'nin (PCI) geliştirilmesi deneyimine dayanarak, PCI'nin Vietnam'daki il ve şehir yönetimlerinin ekonomik yönetişim kalitesini, iş ortamının elverişlilik düzeyini ve idari reform çabalarını ölçmek ve değerlendirmek için bir araç olduğunu belirtti. PCI'nin uygulamaya konulması birçok açıdan acil ihtiyaçları karşılamıştır: merkezi kurumların bir izleme aracına ihtiyacı; yerel yönetimlerin darboğazları belirleme ihtiyacı; yatırımcıların karar vermek için karşılaştırmalı bilgilere ihtiyacı; ve yerel işletmelerin görüşlerini dile getirmek için resmi bir kanala ihtiyacı. PCI'nin 2005'teki ilk araştırma ve yayınlanmasından bu yana en az beş önemli etki elde edilmiştir: yönetişim hakkındaki zihniyetlerin değiştirilmesi; etkili izleme araçlarının oluşturulması; değişim için itici güç olarak hareket edilmesi; işbirliği ve paylaşımın teşvik edilmesi; Bu, elverişli bir yatırım ve iş ortamı yaratmada yerel yönetimlerin ve Vietnam'ın imaj ve itibarının oluşturulmasına katkıda bulunur.
VCCI, PCI'nin teknik deneyimine ve pratik uygulamasına dayanarak, Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi'ne duyulan sosyal güvenin göstergeleri setinin oluşturulması için aşağıdaki temel ilkeleri önermektedir: mutlak bağımsızlık ve nesnellik sağlanması; sıkı bir kimlik güvenliği sürecinin oluşturulması; anket verilerinin ve istatistiksel verilerin birleştirilmesi; ve ölçüm sonuçlarının hesap verebilirlikle ilişkilendirilmesi.
Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi eski Başkan Yardımcısı Dr. Ngo Sach Thuc'a göre, il düzeyinde bir sosyal güven endeksinin geliştirilmesi elzemdir ve mevcut iki kademeli yerel yönetim sistemindeki yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma gereklilikleriyle uyumludur. Bu endeksin etkili bir şekilde uygulanması için, bağımsızlığın değerlendirilmesinde uygulama ve koordinasyon yöntemi çok önemlidir. Her şeyden önce, Vietnam Vatan Cephesi, endeksi geliştirirken, daha önce uygulanan yöntemlerin deneyimlerinden yararlanarak, endeksi iyice anlamalı ve doğru bir şekilde yorumlamalıdır.
İl düzeyindeki Sosyal Güven Endeksi'nin bağımsızlığının değerlendirilmesinin uygulanması ve koordinasyonuna ilişkin yönergeler, aşağıdaki genel ilkeleri sağlamalıdır: Bağımsızlık - nesnellik - şeffaflık; bilimsel - uluslararası standartlar; ve çok paydaşlı katılım (devlet kurumları, bağımsız araştırma enstitüleri/merkezleri, uzmanlar ve halk temsilcileri).
Bu süreç altı adımda gerçekleştirilebilir: Adım 1: Memnuniyet ölçümü için kriterleri ve konuları standartlaştırmak. Adım 2: Bağımsız anketörler ve kuruluşlar seçmek. Adım 3: Bağımsızlığı sağlayarak veri toplamak. Adım 4: Verileri işlemek ve analiz etmek. Adım 5: Bağımsız inceleme ve akran değerlendirmesi yapmak. Adım 6: Yayınlamak ve sosyal medyada takip etmek.
En yüksek düzeyde bağımsızlığı sağlamak için, anket ve veri işleme aşamalarına müdahalenin açıkça yasaklanması; sözleşmelerin, finansman kaynaklarının ve anket birimlerinin kamuya açık hale getirilmesi; anket kuruluşları arasında çapraz değerlendirmenin zorunlu olması; uygulama sırasında bağımsızlık ihlallerine ilişkin şikayet ve ihbar mekanizmasının kurulması; metodolojilerin "açık metodoloji" formatında yayınlanması ve analizlerin kamuya açıklanması gerekmektedir.
Dr. Ngo Sach Thuc, hedefe ulaşmak için, memnuniyeti gerçekten objektif bir şekilde ölçen il düzeyindeki sosyal güven endeksinin oluşturulması ve uygulanmasının etkinliğinin, uygun kriterlerin geliştirilmesi, değerlendirmelerin yapılması için dijital teknolojinin kullanılması ve öznel etkilerin en aza indirilmesi de dahil olmak üzere birçok faktöre bağlı olduğunu belirtti.
Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-bo-chi-so-niem-tin-xa-hoi-cap-tinh-de-lang-nghe-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-20251212112330981.htm
Yorum (0)