Bölgesel üniversite modelini dikkatle gözden geçirip üye üniversiteleri etkin biçimde yeniden yapılandırın.

Yükseköğretim Kanunu Tasarısı'nın (Değiştirilmiş) görüşülmesinde bazı delegeler, bölgesel üniversite modelinin dikkatle ele alınması ve gözden geçirilmesi, üye üniversitelerin eğilime ve 71 NQ/TW sayılı Karara uygun olarak yeniden yapılandırılması önerisinde bulundular.

Aracılığı azaltmak için bölgesel üniversite modelinin yeniden düzenlenmesi

Yükseköğretim Kanunu Tasarısı'na (Değiştirilmiş) dikkat çeken Ulusal Meclis Delegesi Le Thi Thanh Lam (Can Tho), Yükseköğretim Kanunu Tasarısı'ndaki birçok düzenlemeye yüksek oranda katıldığını ifade etti.

Ancak, yasanın bu eğilime uygun hale getirilmesi için delege Le Thi Thanh Lam, bölgesel üniversite modeli hakkında araştırma yapmaya ve daha fazla düzenleme getirmeye devam etmeyi önerdi. "Bu model hakkında hâlâ birçok farklı görüş var. Bunlar arasında, bu modelin daha etkili olması ve aracıların azaltılması için terk edilmesi veya yeniden düzenlenmesi gerektiği yönünde görüşler de var," dedi delege.

Temsilci Thanh Lam'a göre, yasa tasarısının 13. maddesi ulusal üniversiteleri oldukça ayrıntılı bir şekilde tanımlıyor. 12. maddenin 2. fıkrası ise bölgesel üniversiteleri oldukça genel bir şekilde "yükseköğretim kurumları" olarak tanımlıyor ve sadece "aynı zamanda bölgeleri birbirine bağlama, bölgeleri geliştirme ve ulusal stratejilerin uygulanmasına katkıda bulunma görevine sahip" ifadesini ekliyor. Temsilciye göre, herhangi bir üniversite bu görevi yerine getirebilir; yani üniversitelerin ve bölgesel üniversitelerin rolü farklı değildir.

Temsilci Thanh Lam, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın 10/2020 sayılı Genelgesi uyarınca, bölgesel üniversitelerin birçok üye üniversiteyi ve fakülteler, merkezler ve araştırma enstitüleri gibi bağlı birimleri yönetmekten sorumlu bir Konsey ve Yönetim Kuruluna sahip olduğunu belirtti. Bölgesel üniversiteler, hem Bakanlık tarafından verilen devlet yönetim işlevlerini yerine getirir hem de yükseköğretim kurumları gibi fakültelerin eğitim ve araştırmalarını doğrudan organize eder.

20 Kasım'da Salon'da düzenlenen tartışma oturumuna katılan delegeler. Fotoğraf: Ulusal Meclis

Temsilci, yukarıdaki modelin bölge üniversitelerini, Milli Eğitim Bakanlığı ile üye okullar arasında bir ara kademe haline getirdiğini, hem yönetici kurum hem de kamu hizmeti birimi olarak hareket ettiğini, bu nedenle sorumluluk mekanizmasının dağıldığını ve üye okulların özerkliğinin sınırlandığını belirtti.

Delege Thanh Lam, "Benim görüşüme göre bu, etkili birleşik yönetimin sağlanması için odak noktalarının azaltılmasını, ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesini ve ara kademelerin ortadan kaldırılmasını öngören Merkez Komitesi'nin 71 NQ/TW sayılı Kararı'nın ruhuna uymuyor" dedi.

Yukarıdaki gerçeklikten yola çıkarak, delege Le Thi Thanh Lam , bölgesel üniversite yönetmeliklerinin kaldırılmasını, bölgesel üniversitelerdeki üye üniversitelerin çok disiplinli, çok alanlı ve çok sayıda uzmanlaşmış okulu olan üniversiteler olarak yeniden yapılandırılmasını önerdi. Böylece, her bölgesel üniversite, yatırım yapmaya, tanıtım yapmaya ve uluslararası standartları karşılamaya devam edebilecek, insan kaynakları yetiştirme ve araştırma rolünü üstlenebilecek kadar güçlü birçok bağımsız üniversiteye sahip olabilir.

"Bölgesel üniversitelerin üye okullarının çoğu uzmanlaşmıştır; bu, dünyadaki üniversitelerin trendi değildir. Multidisipliner, çok alanlı ve disiplinlerarası üniversiteler günümüz trendidir," diye vurguladı temsilci.

"Partimiz ve Devletimizin idari teşkilatları ve kamu hizmeti birimlerini yeniden düzenleme politikasını uyguladığı bir ortamda, bölgesel üniversite modelinin gözden geçirilmesi ve yeniden düzenlenmesi gerekmektedir. Çünkü bu modelin ortadan kaldırılması, bölgesel kalkınmada önemli rol oynayan üniversiteleri terk etmek anlamına gelmez; aksine, Merkez Komitesi'nin 71/NQ-TW sayılı Kararı'nın ruhunu uygulamak, ara kademeleri ortadan kaldırmak, kurumları yeniden düzenlemek ve yükseköğretim kurumlarının gerçek özerkliğini artırarak, üniversitelerin genel kalkınma eğilimine daha uygun, daha güçlü ve daha güçlü bir şekilde gelişmelerini sağlamaktır," dedi delege Thanh Lam.

Bölgesel üniversitelerin buna göre dönüştürülmesi için düzenlemelere ihtiyaç var.

Delege Le Thi Thanh Lam ile aynı görüşü paylaşan Delege Nguyen Van Thi (Bac Ninh delegasyonu), bölgesel üniversitelerin artık idari aracılar haline geldiğini söyledi. Bölgesel üniversitelere bölgesel bütçe ayrılmadığını ve yatırım, insan kaynakları veya bilim ve teknolojiyi koordine etme yetkisine sahip olmadıklarını belirtti.

Delege Nguyen Van Thi (Bac Ninh heyeti) konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Temsilci Nguyen Van Thi, mevcut bir soruna dikkat çekti: Bölgesel üniversiteler, birimleri birleştirmek yerine bakanlık ve okullar arasındaki yönetim katmanını genişletti, alt birimler oluşturdu, prosedürleri uzattı ve sorumlulukları dağıttı. Temsilci, "Bu, akıcı, birleşik ve etkili bir yönetim sağlamak için ara kademeleri ortadan kaldırmayı amaçlayan 71/NQ-TW Kararı'nın ruhuna aykırıdır. Bölgesel üniversiteler henüz kaynakların ortak kullanımını organize edemedi. Birim sayısındaki artış, maaş bordrosunu artırdı. Öğretim üyelerinin ortak kullanımı yalnızca okullar arası transferlerle sınırlı..." dedi.

Temsilci Nguyen Van Thi, mevcut gerçekliğe dayanarak, taslak Yasayı tamamlamak ve üniversite eğitim yönetiminin etkinliğini artırmak için değişiklikler önermek ve incelemek amacıyla , bölgesel üniversite modelinin geçmişteki konumunu, rolünü ve operasyonel verimliliğini dikkatlice değerlendirmeye devam etmenin gerekli olduğunu ileri sürdü .

Ayrıca, delegeler, üniversiteler, ulusal üniversiteler, çok disiplinli üniversiteler ve akademi adı verilen üniversitelerden oluşan bir yükseköğretim kurumları sistem yapısı oluşturulmasını da önerdiler. Özellikle bölgesel üniversite modeli için, bu modelin sürdürülüp sürdürülmeyeceği konusunda dikkatli bir değerlendirme yapılması tavsiye edilmektedir.

Temsilci Nguyen Van Thi'ye göre, " Mevcut bölgesel üniversitelerin uygun şekilde dönüştürülmesi için düzenlemeler yapılmalı; üye üniversitelerin daha güçlü bir şekilde gelişmesi için motivasyon yaratmak amacıyla yeniden örgütlenmeleri gerekmektedir . Özellikle, uzun bir geleneğe ve markaya sahip üye üniversiteler, 71-NQ/TW sayılı Kararın ruhuna uygun olarak yükseköğretim kurumlarının tam ve kapsamlı özerkliğini sağlamak amacıyla Bakanlığa bağlı okullar haline getirilmek üzere yeniden örgütlenebilirler."

20 Kasım öğleden sonra Salon'da yapılan tartışma oturumunun sonunda, delegelerin bölgesel üniversite modeli hakkındaki görüşlerini Ulusal Meclis'e açıklayan Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son , aslında bölgesel üniversitelerin de son yıllarda eğitim ve araştırmada rolleri ve katkıları olduğunu söyledi.

Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son

Bakan, Parti'nin 29-NQ/TW sayılı Karar'dan 91-KL/TW sayılı Karar'a, 6 bölgesel Karar'a ve Parti'nin diğer kararlarına kadar olan kararlarında, ulusal ve bölgesel üniversitelerin ulusal eğitim sisteminde öncü rol oynayacak güçlü kurumlar haline getirilmesinin gerekliliğinin hâlâ vurgulandığını belirtti. Bakan, "Dolayısıyla, modelde gerçekte hala eksiklikler varsa ve ara kademeler mevcutsa, ara kademeleri azaltmak için 71 sayılı Karar'ın ruhuna uygun olarak inceleme ve değerlendirme yapmamız gerekiyor. Bakanlık, ara kademelerin nerede olduğunu değerlendirmek için bu Karar'ın uygulanmasını gözden geçirecektir," dedi.

Milli Eğitim Bakanı ayrıca, delegelerin görüşlerine dayanarak, Bakanlığın bölge üniversitelerinin iç yapısının hala gevşek ve yönetiminin hantal olması durumunda, bu durumun aşılması gerektiğini, aynı zamanda kalan ara noktaları bulup bunları kapsamlı ve etkili bir şekilde çözeceğini vurguladı.

Source: https://phunuvietnam.vn/xem-xet-ky-mo-hinh-dai-hoc-vung-tai-cau-truc-hieu-qua-cac-truong-dai-hoc-thanh-vien-20251120174157845.htm