Üniversitelerin özerkliği teşvik etme eğilimi

İçişleri Bakanlığı, daha önce 2024 yılı başlarında, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na bağlı kamu hizmeti birimlerinin düzenlenmesine ilişkin bir belge yayınlamıştı. Bu doğrultuda İçişleri Bakanlığı, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'ndan üniversite eğitim ağı için bir plan hazırlamasını ve yönetmeliklere uygun olarak Başbakan'a sunmasını talep etmişti. Bu plan, kamu hizmeti birimlerinin mali özerklik düzeyini düzenlemeyi ve iyileştirmeyi de içermektedir. İçişleri Bakanlığı, özellikle Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'ndan kamu hizmeti birimlerine mali özerklik için bir yol haritası geliştirmeleri ve uygulamaları talimatını vermesini talep etmişti.

Mali özerkliği uygulayan okullardan biri olan Ho Chi Minh City Ekonomi Üniversitesi

FOTOĞRAF: DAO NGOC THACH

Milli Eğitim Bakanlığı'na bağlı kamu hizmet birimlerinin yeniden düzenlenmesi planına göre, 2025 yılı sonuna kadar 24 yükseköğretim kurumunun, düzenli harcamaları karşılama düzeyi ve üzeri olmak üzere mali özerklik düzeylerini artırmak için bir yol haritası uygulaması gerekecektir. Ayrıca, Milli Eğitim Bakanlığı'na bağlı 11 yükseköğretim kurumu daha özerk okul türünü sürdürmeye devam edecektir. Bu plana göre, 2025 yılı sonuna kadar Milli Eğitim Bakanlığı'na bağlı yükseköğretim kurumları, mali özerklik düzeylerini artırmak için eş zamanlı olarak bir yol haritası uygulayacaktır.

Özerk bir modele geçiş, tüm üniversite faaliyetleri üzerinde güçlü bir etkiye sahiptir. Üniversite özerkliğini teşvik etmenin yanı sıra, devlet bütçesine olan mali bağımlılığın sınırlandırılması da dikkat çekicidir. Örneğin, 2024 yılına kadar Ho Chi Minh Şehri Ulusal Üniversitesi, 2. grupta 36/24 mali özerk birime (%66'sını oluşturan) ve 3. grupta 36/12 mali özerk birime (%34'ünü oluşturan) sahip olacaktır. Bu da, 2021 yılına kıyasla devlet bütçesinden düzenli harcamaların %27'sini (178 milyar VND) azaltacaktır. Sadece devlet bütçesinden maaş alan memur sayısını sayarsak, 2024 yılında bu Üniversite'de yalnızca 1.154 kişi (toplam 6.400 memurdan %18'ini oluşturan) bulunacaktır. Bu oran, 2015 yılında bütçeden maaş alan memur sayısının 3.502/5.603 kişiye (yüzde 62,5) ulaşmasıyla kıyaslandığında ciddi oranda azaldı.

Öğrenci tarafında, üniversitelerin özerkliğe geçmesinin en büyük etkisi öğrenim ücreti politikasıdır. Hükümet Kararnamesi, şu anda devlet üniversitelerine uygulanacak öğrenim ücreti tavanını şu seviyelere göre belirlemektedir: normal giderlerini karşılamayan okullar, normal giderlerini karşılayan okullar, normal giderlerini ve yatırım giderlerini karşılayan okullar ve okul tarafından yayınlanan ekonomik ve teknik normlara göre kalite akreditasyon standartlarını karşılayan programlar için öğrenim ücretlerini kendi belirleyen okullar. Buna göre, özerk okulların öğrenim ücretleri, aynı eğitim sektöründeki özerk olmayan okullara göre en az iki kat daha yüksektir. Örneğin, aynı tür devlet okulu ve aynı sağlık sektörüyle, 2024 yılında okulların öğrenim ücretleri, sektöre bağlı olarak yılda 27 ila 80 milyon VND'nin üzerinde değişmektedir. Devlet okullarındaki programlar arasındaki öğrenim ücreti farkı büyük olmasına rağmen, devlet ve özel okullar arasındaki öğrenim ücreti farkı giderek daralmaktadır.

Eğitim kurumlarının düzenli harcamalarda özerklik sağlama eğilimiyle birlikte, üniversite öğrenim ücretleri artık şu anki kadar düşük olmayacak. Üniversitede öğrenim görmede zorluk çeken öğrencilere yönelik finansal destek sorunu, burslar, öğrenim kredileri vb. politikalar aracılığıyla dikkate alınmalıdır.

Kaynak: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm