25 років вступу В'єтнаму до АТЕС: подорож слідів

В'єтнам брав участь в АТЕС з проактивною та позитивною позицією, відповідально вносячи свій внесок у побудову спільного майбутнього для мирного, стабільного, динамічного, творчого, згуртованого та процвітаючого Азіатсько- Тихоокеанського співтовариства.

Президент Нгуєн Мінь Чьєт фотографується з іншими лідерами у в'єтнамських ао дай на саміті АТЕС у Ханої 2006 року.

15 листопада 1998 року в столиці Малайзії місті Куала-Лумпур В'єтнам офіційно став членом Азіатсько- Тихоокеанського форуму економічного співробітництва (АТЕС) з нагоди 10-ї зустрічі міністрів закордонних справ та економіки АТЕС.

Цей історичний момент знаменує собою вагомий крок у реалізації відкритої зовнішньої політики, багатосторонності, диверсифікації та міжнародної економічної інтеграції нашої партії та держави, створюючи імпульс для інноваційного та інтеграційного процесу країни протягом останніх двох десятиліть.

Після вступу до Асоціації держав Південно-Східної Азії (АСЕАН) у 1995 році, заснування Азіатсько-Європа-самоврядної зустрічі (АСЕМ) у 1996 році та участі в АТЕС у 1998 році, В'єтнам став важливим поворотним моментом у процесі міжнародної економічної інтеграції та став передумовою для виведення міжнародної економічної інтеграції нашої країни на глобальний рівень після вступу до Світової організації торгівлі (СОТ) у 2007 році.

Зображення на АТЕС 1998 року ознаменували важливий поворотний момент у процесі міжнародної економічної інтеграції В'єтнаму.

Говорячи про причину, чому В'єтнам вирішив приєднатися до АТЕС, колишній віце-прем'єр-міністр Ву Хоан якось стверджував, що філософія зовнішньої політики В'єтнаму полягає в тому, щоб завжди вважати себе частиною світу. В'єтнам готовий проводити політику відкритих дверей та вступати до міжнародних економічних організацій.

Крім того, наприкінці 90-х років, коли В'єтнам проводив оновлення вже понад 10 років, темпи економічного зростання були досить високими, в середньому близько 8%. Тим часом внутрішній ринок мав велике населення, але обмежені доходи, тому простір для розвитку був обмежений. Тому влада вирішила знайти всілякі способи розширення ринку, а АТЕС був одним з основних ринків світу. Крім того, наприкінці останнього десятиліття 20-го століття дуже сильно розвинувся тренд інтеграції та глобалізації, і В'єтнам вирішив наслідувати цей тренд.

Як провідний механізм економічного співробітництва в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні, де сходяться основні світові економічні, торговельні та технологічні центри, що становлять 38% населення світу, забезпечують 62% ВВП та майже 50% світової торгівлі, АТЕС принесла багато переваг з точки зору стратегії, економіки, торгівлі та інвестицій, сприяючи всебічному розвитку країни.

Наразі АТЕС об'єднує 15 з 31 стратегічного партнера, є всебічними партнерами та найважливішими економічними та торговельними партнерами В'єтнаму. 13 з 17 угод про вільну торгівлю (FTA), які підписав В'єтнам, укладено з членами АТЕС.

«АТЕС є важливим форумом у багатосторонній зовнішній політиці В'єтнаму. Співпраця АТЕС у сферах лібералізації торгівлі та інвестицій, розвитку якісних людських ресурсів, структурних реформ, сприяння розвитку мікро-, малих та середніх підприємств, реагування на стихійні лиха, покращення зв'язків тощо зробила важливий внесок у соціально-економічний розвиток В'єтнаму», – наголосив у 2017 році заступник міністра закордонних справ Буй Тхань Сон.

Після вступу до АТЕС становище В'єтнаму змінилося з ізольованого стану до того, що країна мала рівну роль і голос багатьом провідним світовим економічним центрам у побудові та формуванні регіональних економічних і торговельних законів і правил.

Форум АТЕС не лише сприяє багатосторонній співпраці, але й є важливим каналом для В'єтнаму для розвитку двосторонніх відносин, сприяючи створенню довгострокових взаємопов'язаних інтересів та поглибленню відносин з партнерами, зміцненню мирного середовища та створенню сприятливих умов для національного розвитку.

Примітно, що як господар АТЕС 2006 року, В'єтнам суттєво сприяв розвитку двосторонніх відносин з багатьма ключовими партнерами, особливо завдяки візитам лідерів Китаю, Сполучених Штатів, Росії та Японії під час саміту АТЕС 2006 року. Успіх історичних двосторонніх візитів та десятків двосторонніх зустрічей і контактів під час Тижня саміту АТЕС 2017 року продовжив закладати основу для розвитку наших двосторонніх відносин з багатьма партнерами в регіоні.

Перша закрита сесія на тему «Інноваційне зростання, інклюзивний розвиток та сталий розвиток у цифрову епоху» в рамках 25-ї зустрічі економічних лідерів АТЕС відбулася в Данангу (2017). Фото: Доан Тан – VNA

Участь в АТЕС та виконання зобов'язань щодо відкриття торгівлі та інвестицій і спрощення підприємницької діяльності також сприяє створенню імпульсу для просування внутрішніх реформ, поступовому вдосконаленню політичних інститутів та нормативних актів відповідно до міжнародних зобов'язань; створюючи передумови для участі В'єтнаму у більш масштабних майданчиках з вищим рівнем зобов'язань, таких як СОТ та угоди про вільну торгівлю, включаючи угоди про вільну торгівлю нового покоління з високими стандартами.

Колишній міністр торгівлі Чуонг Дінь Туен заявив, що унікальною особливістю АТЕС є його необов'язковий механізм, завдяки якому організація може сміливо пропонувати ідеї для сприяння інтеграції, завдяки чому новатори можуть використовувати сміливі ідеї для їх розвитку та втілення в життя.

Співпраця АТЕС відрізняється від багатьох інших механізмів тим, що АТЕС принесла великий потенціал та можливості в'єтнамському бізнесу. Діалог між лідерами АТЕС та Бізнес-консультативною радою АТЕС (ABAC) і щорічний Бізнес-саміт АТЕС є важливими нагодами для бізнес-спільноти запропонувати рекомендації лідерам, активно брати участь у розвитку політики регіональної економічної інтеграції та водночас створити основу для зв'язку в'єтнамського бізнесу з провідними світовими корпораціями.

Пленарне засідання Діалогу між лідерами АТЕС та ABAC. Фото: Тонг Нят – VNA

Озираючись на 25 років участі В'єтнаму в АТЕС, можна побачити, що рішення про вступ до АТЕС у 1998 році було стратегічним рішенням у міжнародній економічній інтеграції країни, яке заклало основу для глобальної інтеграції та сприяло розвитку В'єтнаму, а також регіону.

Активний, відповідальний та ефективний внесок В'єтнаму у всі сфери співробітництва залишив багато важливих слідів у процесі АТЕС.

Найбільше примітно, що В'єтнам є однією з небагатьох економік, якій члени довіряли та підтримували проведення АТЕС двічі у 2006 та 2017 роках. Тоді покійний президент Чан Дай Куанг підтвердив, що це була «рідкісна» подія в регіоні АТЕС. Після десятиліття позиції та сила В'єтнаму значно змінилися.

Президент Чан Дай Куанг та глави делегацій позують для групового фото на 25-му саміті АТЕС, що відбувся в Данангу вранці 11 листопада 2017 року. Фото: Нгуєн Кханг – VNA

Під головуванням В'єтнаму два саміти АТЕС у Ханої у 2006 році та Дананзі у 2017 році були визнані надзвичайно успішними, досягли важливих результатів та мали стратегічне значення для Форуму АТЕС, а також для економічної співпраці та зв'язків в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. Фактично, 2017 рік вважається найуспішнішим роком АТЕС після 10 років участі всіх економічних лідерів АТЕС.

На саміті АТЕС у листопаді 2006 року в Ханої лідери країн АТЕС вперше визначили перспективу формування зони вільної торгівлі Азіатсько-Тихоокеанського регіону (ЗВТ). Це важливе рішення, яке закладає основу для стратегічного бачення економічної інтеграції в усьому регіоні.

Водночас В'єтнам заявив про себе, уклавши Ханойський план дій для реалізації Богорських цілей щодо лібералізації торгівлі та інвестицій; комплексний пакет реформ АТЕС, зобов'язання щодо співпраці у сфері безпеки людини, розвитку людських ресурсів, структурних реформ, підтримки країн, що розвиваються, для покращення інтеграційного потенціалу...

Далі, завдяки мужності та розуму, рішучості та консенсусу, В'єтнам успішно організував Рік АТЕС 2017, провівши майже 250 заходів, кульмінацією яких став 25-й Тиждень саміту АТЕС у динамічному та сучасному прибережному місті Дананг. Тут В'єтнам запропонував ініціативу щодо побудови нового бачення АТЕС після 2020 року та створив Групу бачення АТЕС.

Як заступник голови Групи з розробки бачення АТЕС, В'єтнам активно пропонував багато ідей відповідно до спільних інтересів для подальшого просування ролі Азіатсько-Тихоокеанського регіону, орієнтованого на людей, сприяння інклюзивному та сталому розвитку, субрегіональним зв'язкам, структурним реформам, міжособистісним зв'язкам, технічній співпраці тощо. Ідеї та пропозиції В'єтнаму були включені до документа «Бачення АТЕС 2040».

Можна сказати, що успіх та оцінки двох саммітів АТЕС підтверджують проактивний, позитивний та дуже відповідальний внесок В'єтнаму у формування регіональної економічної зв'язності, підтримуючи роль Азіатсько-Тихоокеанського регіону як рушійної сили глобальної економічної зв'язності та зростання.

Прем'єр-міністр Нгуєн Суан Фук та лідери економік-членів ухвалили «Бачення АТЕС Путраджая 2040» на 27-му саміті АТЕС, що відбувся онлайн. Фото: Тонг Нят - VNA

В'єтнам також є одним із найактивніших членів у пропонуванні ініціатив та проектів співпраці, маючи майже 150 проектів. Багато ініціатив, запропонованих В'єтнамом, оцінюються як практичні, що відповідають спільним потребам, особливо щодо сталого та інклюзивного розвитку, розвитку людських ресурсів у цифрову епоху, сприяння цифровій економіці тощо.

Зокрема, у 2021 році, коли пандемія COVID-19 спричинила труднощі для співпраці, В'єтнам продемонстрував себе як активна та відповідальна країна в АТЕС, запропонувавши багато важливих ініціатив та внесків. Думки тодішнього президента Нгуєн Суан Фука були високо оцінені лідерами АТЕС. Серед них була помітна ініціатива щодо справедливого розподілу вакцин, заклик до членів взяти на себе зобов'язання добровільно передати технології виробництва вакцин для розширення масштабів виробництва та постачання вакцин, спрямованих на розвиток імунітету в громаді. Щодо розвитку, В'єтнам також запропонував дуже нові заходи, такі як звернення до АТЕС з проханням мати нове бачення та підхід до економічного відновлення, такі як сприяння цифровій економіці, електронній комерції, усунення торговельних бар'єрів для відновлення виробництва та бізнесу, уникнення збоїв. У цьому процесі необхідно підтримувати вразливі групи та малі та середні підприємства.

По-третє, в управлінні діяльністю АТЕС В'єтнам підтвердив свою роль в управлінні та сприянні реалізації програм співробітництва АТЕС, займаючи важливі посади в механізмах Форуму. Зокрема, він був виконавчим директором Секретаріату АТЕС (2005-2006), головою Групи АСЕАН в АТЕС, головою/заступником голови багатьох важливих комітетів та робочих груп Форуму. В'єтнамські підприємства також зробили свій внесок та активно брали участь у Діловій консультативній раді АТЕС та Бізнес-саміті АТЕС. Зокрема, у період 2016-2018 років В'єтнам взяв на себе роль голови та заступника голови 18 комітетів та робочих груп АТЕС та ABAC, що було високо оцінено членами.

У контексті поточної світової ситуації з багатьма нестабільностями та викликами, цей економічний форум АТЕС стане можливістю для лідерів 21 економіки обговорити ці виклики та заходи щодо їх подолання, а також координацію політики між економіками, як досягти найшвидшого економічного відновлення, забезпечуючи водночас здоровий та сильний розвиток економіки в майбутньому.

Президент Во Ван Тхуонг та його дружина вирушають з Ханоя на саміт АТЕС 2023 у Сполучених Штатах. Фото: Тонг Нят – VNA

Візит президента Во Ван Тхионга до Сполучених Штатів для участі у цьогорічному форумі АТЕС демонструє підтримку В'єтнамом мультилатералізму загалом, а також процесу АТЕС зокрема.

За словами посла В'єтнаму в США Нгуєна Куока Зунга, В'єтнам готовий співпрацювати з країнами-членами для подальшого розвитку цього процесу, забезпечення сталого економічного розвитку та створення нових можливостей, нових переваг і, особливо, умов для подолання поточних труднощів, недоліків, нестабільності та викликів, що виникають через дуже складну світову ситуацію.

У 2023 році В'єтнам активно підтримував та тісно координував дії з приймаючою стороною США, ключовими членами АТЕС та членами АСЕАН в АТЕС для підтримки принципів Форуму щодо вільної та відкритої торгівлі та інвестицій, сприяння регіональному економічному співробітництву та зв'язкам, сприяння зусиллям щодо реагування на пандемію, економічного відновлення та сталого, інклюзивного зростання в довгостроковій перспективі, забезпечення успіху АТЕС 2023 року; сприяння солідарності та посилення ролі АСЕАН.

В'єтнам активно брав участь у діяльності та спільних інтересах АТЕС, відігравав активну роль у впровадженні Плану дій Аотеароа щодо Бачення АТЕС 2040 та продовжував просувати важливі результати АТЕС 2017 року. Примітно, що В'єтнам є єдиним членом, який добровільно звітував про результати впровадження Плану дій Аотеароа за всіма трьома напрямками...

Пан Метт Мюррей, старший співробітник Бюро Східної Азії та Тихого океану Державного департаменту США, заявив, що В'єтнам є справді важливим партнером для США в АТЕС, який робить свій внесок у всі різні зусилля та робочі процеси протягом року АТЕС.

«Наразі Сполучені Штати приділяють особливу увагу ролі та позиції В'єтнаму у підтримці регіональних та глобальних ланцюгів поставок. Сполучені Штати та їхні члени проводять низку різних зустрічей та обговорень у рамках АТЕС щодо того, як забезпечити більшу стійкість ланцюгів поставок, і В'єтнам справді відіграє тут велику роль», – сказав пан Мюррей.

Видно, що вступ В'єтнаму до АТЕС є стратегічним рішенням партії та держави. Поряд зі вступом до АСЕАН, участю у заснуванні АСЕМ та ініціюванням переговорів щодо вступу до СОТ, приєднанням до Угоди про спільне партнерство між країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону та Тихого океану, вступ до АТЕС демонструє імідж країни інновацій, відкритості, міжнародної інтеграції та внеску в тенденцію миру, співпраці та розвитку регіону та світу. Це перший механізм економічного співробітництва на рівні Азіатсько-Тихоокеанського регіону, в якому В'єтнам брав участь з моменту впровадження політики оновлення, що підтверджує рішучість партії щодо реалізації відкритої зовнішньої політики, диверсифікації, багатостороннього розвитку відносин та міжнародної економічної інтеграції.

Стаття: Ан Нгок

Редактор: Нят Мінь

Упорядник – презентація: Хонг Хань

Фото, графіка: VNA