Застосовувати централізовані закупівлі для рідкісних ліків та ліків, які необхідно закуповувати в невеликих кількостях.

Закон про торги (зі змінами) чітко передбачає, що у випадках закупівлі рідкісних ліків або ліків, які необхідно закуповувати в невеликих кількостях, можуть застосовуватися централізовані закупівлі, щоб забезпечити достатню кількість ліків для задоволення потреб населення в медичному обстеженні та лікуванні.

Депутати Національної асамблеї голосують за прийняття Закону про торги (зі змінами). (Фото: ДУЙ ЛІНЬ).

Вранці 23 червня Національні збори ухвалили Закон про торги (зі змінами), проголосувавши 460/474 делегатів «за» (що дорівнює 93,12% від загальної кількості делегатів Національних зборів).

Закон складається з 9 розділів та 96 статей, зберігаючи ту саму кількість розділів та скорочуючи на 3 статті порівняно з проектом Закону, поданим до Національних зборів на початку 5-ї сесії 15-х Національних зборів.

Забезпечити доцільність організації тендерів для вибору постачальників

Закон про торги (зі змінами) чітко визначає, що централізовані закупівлі застосовуються, коли товари та послуги необхідно закуповувати у великих кількостях та однорідних типів в одному або кількох установах, організаціях та підрозділах.

У разі закупівлі рідкісних ліків або ліків, які необхідно закуповувати в невеликих кількостях, можна застосовувати централізовані закупівлі, щоб забезпечити достатню кількість ліків для задоволення потреб медичного обстеження та лікування.

Уточнюючи цей зміст у звіті, що пояснює, приймає та переглядає проект Закону, Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань зазначив, що згідно з міжнародною практикою централізовані закупівлі часто застосовуються до товарів та послуг, які необхідно закуповувати у великих кількостях та подібного типу в одному або кількох агентствах, організаціях та підрозділах.

Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань доповів про роз'яснення, прийняття та перегляд законопроекту перед тим, як Національні збори проголосували за його прийняття. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ).

Однак, через специфічні умови В'єтнаму, у випадках рідкісних препаратів, препаратів, які необхідно закуповувати в невеликих кількостях у кожному населеному пункті, якщо підрозділ організовує окремі торги, буде важко вибрати постачальника (через невелику кількість, що не є привабливим для постачальників).

Таким чином, згідно з пропозицією делегатів Національних зборів, до законопроекту додано випадок централізованих закупівель рідкісних ліків, ліків, які необхідно закуповувати в невеликих кількостях і користуються попитом у багатьох населених пунктах та лікарнях, для створення пакету закупівель з великими кількостями, щоб забезпечити доцільність організації торгів для вибору постачальників.

Щодо запропонованого додавання спеціальних положень у випадках, коли Міністр охорони здоров'я видає перелік національних централізованих закупівель, Постійний комітет Національних зборів запропонував зберегти положення, як у проекті Закону, тобто: доручити Міністру охорони здоров'я видати перелік національних централізованих закупівель ліків; перелік національних централізованих закупівель медичного обладнання та витратних матеріалів для тестування, коли це необхідно.

Відповідно, виходячи з ситуації та фактичних потреб у кожному періоді, Міністр охорони здоров'я публікуватиме та коригуватиме перелік національних централізованих закупівель ліків, медичного обладнання та витратних матеріалів для тестування.

Сфера застосування охоплює підприємства, в яких 100% статутного капіталу належить державним підприємствам.

Щодо сфери застосування Закону про тендери до державних підприємств та проектів з використанням державного капіталу, голова Комітету з питань фінансів та бюджету Ле Куанг Мань зазначив, що в проекті Закону, поданому до Національних зборів для коментарів на 4-й сесії, уряд запропонував скасувати положення про застосування Закону про тендери до діяльності з вибору підрядників для проектів з використанням державного капіталу, капіталу державних підприємств від 30% і більше або менше 30%, але понад 500 мільярдів донгів від загального обсягу інвестицій проекту.

На 5-й сесії Постійний комітет Національних зборів доповів Національним зборам два варіанти, передбачені законом, щодо цього змісту. Варіант 1: зберегти варіант, поданий Урядом до Національних зборів на 4-й сесії, відповідно, предметом подання заявки будуть лише інвестиційні проекти державних підприємств. Варіант 2: передбачити предмет подання заявки, включаючи інвестиційні проекти державних підприємств та підприємств, у яких понад 50% капіталу належить державним підприємствам.

Національні збори ухвалили Закон про торги (зі змінами) з показником схвалення 93,12%. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ).

Шляхом синтезу думок делегатів Національних зборів, що обговорювалися в залі, деякі думки пропонували обрати варіант 2, щоб уникнути надмірного звуження кола учасників торгів, суворо управляючи державним інвестиційним капіталом у державних підприємствах та капіталом державних підприємств, що інвестують та вносять капітал в інші підприємства, в яких державні підприємства мають контрольну владу.

Деякі думки пропонують обрати варіант 1 для підвищення автономії та самовідповідальності державних підприємств у виробничій та господарській діяльності...

Проект Закону був прийнятий Постійним комітетом Національних зборів у напрямку забезпечення гармонії між вимогами підвищення ефективності державного управління та автономією підприємств, без надмірного звуження або розширення кола суб'єктів.

З одного боку, це гарантує, що тендер принесе економічні вигоди стороні, яка його запрошує; з іншого боку, це забезпечує створення здорового, конкурентного, рівного, публічного та прозорого інвестиційного та бізнес-середовища.

Відповідно, сфера регулювання Закону про торги включає: пакети заявок, що належать до інвестиційних проектів державних підприємств відповідно до положень Закону про підприємства, та підприємства, в яких державні підприємства володіють 100% статутного капіталу.

За даними: nhandan.vn

Посилання на джерело