Досягнення співпраці за 30 років історії
У липні 1995 року В'єтнам та Сполучені Штати офіційно нормалізували відносини. Перехід двох країн від колишніх ворогів до нормалізованих двосторонніх відносин був результатом впливу багатьох суб'єктивних та об'єктивних факторів, але найважливішим фактором були зусилля та добра воля обох сторін. 11 липня 1995 року в Заяві про нормалізацію відносин з В'єтнамом президент США Білл Клінтон закликав: «Незалежно від того, що розділяло нас у минулому, давайте залишимо це в минулому. Нехай цей момент буде часом для зцілення та часом для розбудови» (1) . Нормалізацію відносин між В'єтнамом та Сполученими Штатами можна вважати історичним поворотним моментом, оскільки з цього моменту обидві сторони докладали зусиль для створення нових змістовних відносин, створюючи правову основу для створення умов для все більш ефективного розвитку співпраці на всіх рівнях між В'єтнамом та Сполученими Штатами.
У політичній та дипломатичній сферах протягом останніх 30 років В'єтнам та Сполучені Штати поступово долали розбіжності та підозри. З 1995 року президенти США відвідували В'єтнам, а також В'єтнам відвідували Сполучені Штати високопоставлені лідери. Завдяки цим візитам у двосторонніх відносинах відбулися позитивні зміни, зокрема досягнуто важливих етапів.
Першою віхою стало офіційне встановлення двома країнами Всеохоплюючого партнерства з 9 ключовими напрямками співпраці, що виражено у Спільній заяві, підписаній під час візиту до Сполучених Штатів президента Чионг Тан Санга (липень 2013 року). «Встановлення всебічного партнерства між двома країнами є важливою віхою, яка підтверджує неминучу тенденцію розвитку відносин між В'єтнамом і США, водночас створюючи міцну основу для розвитку відносин між двома країнами в майбутньому» (2) . Примітно, що в цій Спільній заяві Сполучені Штати вперше підтвердили свою повагу до політичної системи В'єтнаму. Це стало міцною основою для успіху історичного візиту Генерального секретаря Нгуєн Фу Чонга до Сполучених Штатів (липень 2015 року), який ознаменував другу віху , відкривши нову сторінку у відносинах між В'єтнамом і США. У Спільній заяві про бачення відносин між В'єтнамом і США, підписаній з цієї нагоди, підтверджено, що дві країни продовжуватимуть розвивати глибокі, стійкі та змістовні відносини на основі поваги до Статуту Організації Об'єднаних Націй, міжнародного права та політичних систем одна одної, незалежності, суверенітету та територіальної цілісності одна одної (3) .
Візит до В'єтнаму президента США Барака Обами (травень 2016 року) ознаменував третю віху , коли президент США оголосив про повне скасування заборони на продаж летальної зброї В'єтнаму, усунувши останній бар'єр у двосторонніх відносинах, ознаменувавши повну нормалізацію відносин, продемонструвавши великий крок вперед у мисленні лідерів США щодо В'єтнаму. Можна стверджувати, що цим історичним рішенням президент США Б. Обама зробив великий крок вперед, поглибивши всебічне партнерство між В'єтнамом та Сполученими Штатами, водночас надіславши змістовне повідомлення про зміцнення стратегічної довіри та посилення стратегічної співпраці між двома країнами в майбутньому.
Після 10 років реалізації всебічного партнерства В'єтнам та Сполучені Штати досягли важливих кроків у всіх сферах двосторонніх відносин, зміцнилася довіра, посилився взаєморозуміння, значно зріс переплетення інтересів тощо. Успіх за успіхом створив основу для вересня 2023 року, під час державного візиту до В'єтнаму президента США Джо Байдена, дві країни підписали Спільну заяву про підвищення рівня відносин між В'єтнамом та США до «Всебічного стратегічного партнерства заради миру, співробітництва та сталого розвитку» (далі – Спільна заява від 10 вересня 2023 року), чітко визначивши 10 стовпів всебічної співпраці стратегічного значення. Ця подія стала особливо важливою віхою в історії відносин між В'єтнамом та США. Генеральний секретар та президент То Лам підтвердив, що підвищення рівня відносин між В'єтнамом та США до всебічного стратегічного партнерства заради миру, співробітництва та сталого розвитку означає, що ці відносини не лише практично служать інтересам народів двох країн, але й активно сприяють миру, співробітництву та розвитку в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні та світі (4) .
Економічне, торговельне та інвестиційне співробітництво вважається успішною сферою співпраці, стаючи опорою, основою та рушійною силою загального розвитку двосторонніх відносин між двома країнами. У 1994 році Сполучені Штати зняли ембарго з В'єтнаму; у 2000 році дві країни підписали Двосторонню торговельну угоду між В'єтнамом та США (ДТУ); у 2007 році Сполучені Штати надали В'єтнаму постійні нормальні торговельні відносини та домовилися про вступ В'єтнаму до Світової організації торгівлі (СОТ), встановивши Всеосяжне партнерство (2013) та Всеосяжне стратегічне партнерство (2023) – важливі основи для зміцнення відносин між двома країнами в цій галузі. Після 30 років встановлення дипломатичних відносин та понад 20 років підписання ДТУ, торговельні відносини між В'єтнамом та США є справді яскравою плямою. Загальний торговельний обіг між двома країнами швидко перевищив позначку в 100 мільярдів доларів США на рік у 2021 році, склавши 111,55 мільярда доларів США, що у 247,3 рази більше, а у 2022 році – 123,91 мільярда доларів США, що приблизно у 275 разів більше, ніж початковий показник у 451 мільйон доларів США у 1995 році (5) . Протягом багатьох років Сполучені Штати були найбільшим експортним ринком В'єтнаму, перевищивши поріг у 100 мільярдів доларів США на рік. З 2019 року по теперішній час В'єтнам зберігає свою позицію 8-го за величиною торговельного партнера Сполучених Штатів. За обсягом інвестицій Сполучені Штати наразі посідають 11-е місце зі 108 країн та територій, що інвестують у В'єтнам, маючи 1340 проектів прямих іноземних інвестицій на загальну суму понад 11,8 мільярда доларів США (6) . В'єтнам продовжує обмінюватися інформацією та сприяти тому, щоб Сполучені Штати якомога швидше визнали статус ринкової економіки В'єтнаму. Окрім проектів прямих іноземних інвестицій, Сполучені Штати також є однією з найбільших країн, що надають офіційну допомогу в розвитку (ОДР) В'єтнаму.
Хоча співпраця між В'єтнамом та США у сфері оборони та безпеки не досягла значного прогресу порівняно з іншими галузями, відбулися вражаючі зміни. Протягом перших п'яти років після нормалізації відносин співпраця між В'єтнамом та США була зосереджена переважно на вирішенні питання військовополонених та американських солдатів, зниклих безвісти після війни у В'єтнамі (POW/MIA). З 2000 року були зроблені перші зусилля щодо розширення військових відносин між В'єтнамом та США, що продемонстрували взаємні візити міністрів оборони двох країн, що сприяло створенню основи для більш позитивного прогресу у співпраці в галузі оборони та безпеки. Були створені та ефективно впроваджені механізми співпраці, і обидві країни вважають подолання наслідків війни (обробка діоксином, пошук зниклих безвісти солдатів та розмінування) одним із напрямків та основ двосторонніх відносин. Фактично, співпраця між В'єтнамом та США в цій галузі принесла чіткі результати. Сполучені Штати виділили сотні мільйонів доларів на проект детоксикації аеропорту Дананг та медичну допомогу людям з інвалідністю, включаючи жертв діоксину, а також на проекти з подолання наслідків бомб, мін та вибухівки, що залишилися після війни. Зовсім недавно, 8 травня 2025 року, в Ханої відбувся 13-й Діалог з питань оборонної політики між В'єтнамом та США. Сторони високо оцінили результати оборонної співпраці останнім часом та обговорили розширення співпраці у сферах, що становлять взаємний інтерес. Керівники Міністерства національної оборони В'єтнаму високо оцінили оголошення Сполучених Штатів про нову допомогу у розмірі 130 мільйонів доларів на проект з очищення аеропорту Б'єн Хоа, що збільшило загальну суму безповоротної допомоги від уряду США до 430 мільйонів доларів (7) . Завдяки підписаним та впровадженим угодам, співпраця між В'єтнамом та США у сфері оборони та безпеки дедалі більше розширюється, стосуючись не лише двосторонніх відносин, але й миру, стабільності, співпраці та розвитку в регіоні та світі.
В'єтнамсько-американська співпраця в галузі освіти та навчання є однією з «яскравих плям», що досягає багатьох позитивних результатів. Якщо в 1995 році в Сполучених Штатах навчалося лише близько 500 в'єтнамських студентів, то зараз ця цифра становить понад 31 000 осіб (з них понад 22 000 студентів навчаються в університетах та коледжах, зосереджених у галузях науки, технологій, інженерії та математики). В'єтнам посідає перше місце серед країн Південно-Східної Азії за кількістю іноземних студентів у Сполучених Штатах (8) . Дві країни активно просувають нові форми співпраці в галузі освіти та навчання. Зовсім недавно, з 31 березня по 4 квітня 2025 року, представники 21 університету США приїхали до В'єтнаму, щоб знайти можливості для співпраці з 15 в'єтнамськими університетами (від Дананга та далі на південь). Це безпрецедентна подія, яка обіцяє принести позитивні результати, коли університети двох країн обмінюються баченнями, стратегіями співпраці, шукають можливості для реалізації спільних навчальних програм, наукових досліджень, обміну студентами та викладачами,...
У сфері охорони здоров'я було ефективно реалізовано багато проектів та програм. В умовах пандемії COVID-19 своєчасна та ефективна співпраця та взаємна підтримка між В'єтнамом та Сполученими Штатами залишили багато незабутніх вражень у серцях народів двох країн. Що стосується науки і техніки, то обидві країни зміцнили співпрацю в галузях навколишнього середовища, зміни клімату, інформаційних технологій, біотехнологій, океанографії, космічних технологій тощо. За допомогою американських освітніх центрів багато в'єтнамських студентів отримали добру підготовку, що сприяло успіху довгострокових інвестиційних та розвиткових проектів Сполучених Штатів у В'єтнамі. Крім того, підписання Угоди про співробітництво у мирному використанні ядерної енергії між двома країнами (також відомої як Угода 123, офіційно набула чинності з 10 вересня 2014 року) відкрило нову форму співпраці, привернувши увагу провідних світових американських технологічних компаній до розвитку цивільної ядерної енергетики у В'єтнамі. Ця Угода створила основу для того, щоб В'єтнам міг отримувати передові та сучасні ядерні технології для ядерно-енергетичних проектів. Щодо нового напрямку співпраці в цій галузі найближчим часом, у Спільній заяві від 10 вересня 2023 року чітко зазначено: «В'єтнам і Сполучені Штати вирішили сприяти співпраці в галузі науки, технологій та інновацій у цифровій сфері, вважаючи це новим проривом у всеохоплюючому стратегічному партнерстві» (9) .
Ще одним важливим аспектом відносин між В'єтнамом та США є стосунки між народами двох країн. Мало хто знає, що Асоціація дружби між В'єтнамом та США була створена дуже рано (17 жовтня 1945 року), вважається першою двосторонньою асоціацією дружби В'єтнаму та попередницею Асоціації В'єтнам- США (створеної в 1992 році на основі Комітету В'єтнам-США, заснованого в 1968 році) (10) . Незважаючи на злети та падіння історії відносин між В'єтнамом та США протягом останніх десятиліть, стосунки між народами двох країн завжди підтримувалися та дедалі більше розширювалися. Можна стверджувати, що міжособистісна дипломатія загалом, і Асоціація В'єтнам-США зокрема, не лише сприяє реалізації політики «відкидання минулого, подолання розбіжностей, сприяння подібностям та погляду в майбутнє», але й робить важливий внесок у покращення та виведення багатогранної співпраці між В'єтнамом та США на новий якісний рівень.
Отже, озираючись на останні 30 років з моменту нормалізації відносин між В'єтнамом та Сполученими Штатами, можна побачити, що це був нелегкий шлях. Щоб встановити всебічне стратегічне партнерство, лідери та народи двох країн подолали багато труднощів і перешкод. Відносини співпраці між В'єтнамом та Сполученими Штатами досягли значних успіхів у всіх сферах, все більше розвиваючись як вшир, так і вглиб. Ці спільні досягнення «не прийшли природним шляхом, а є результатом невпинних зусиль багатьох поколінь лідерів, ветеранів, підприємств та народу двох країн» (11) .
Сприяння співпраці заради світлого та динамічного майбутнього
Що стосується В'єтнаму, то протягом першого терміну президентства США Дональда Трампа (2017-2021) відносини між В'єтнамом і США стабільно розвивалися, коли президент Д. Трамп двічі відвідав В'єтнам з нагоди участі в міжнародних економічних та політичних заходах, організованих В'єтнамом (у листопаді 2017 року та лютому 2019 року). Під час свого другого терміну президент США Д. Трамп заклав міцнішу основу для двосторонньої співпраці між В'єтнамом і США, ніж під час свого першого. Фактично, хоча Демократична та Республіканська партії можуть мати різні погляди на багато внутрішніх та зовнішніх питань, підтримка та просування багатогранної співпраці з В'єтнамом завжди отримували підтримку та консенсус з обох сторін. Посол США у В'єтнамі Марк Еванс Кнаппер підтвердив, що Сполучені Штати надають пріоритет розвитку відносин з В'єтнамом на основі принципу поваги до політичних інституцій, незалежності, суверенітету та територіальної цілісності В'єтнаму.
Зі свого боку, Партія та Уряд В'єтнаму завжди прагнуть підтримувати стабільний та дедалі поглибленіший розвиток відносин зі Сполученими Штатами; ефективно виконувати зміст Плану дій щодо реалізації Всеохоплюючого стратегічного партнерства; та будувати збалансовані, стабільні та гармонійні економічні, торговельні та інвестиційні відносини зі Сполученими Штатами в спільних інтересах двох країн. Це сприятливі умови для сприяння глибшій та ширшій співпраці між В'єтнамом та Сполученими Штатами протягом другого терміну президентства США Д. Трампа.
Однак двосторонні економічні відносини зіткнулися зі значними труднощами та перешкодами, коли нещодавно президент США Д. Трамп оголосив про запровадження взаємних тарифів на експорт з В'єтнаму, а також багатьох інших країн до Сполучених Штатів. Це виклик, який вимагає співпраці двох країн для пошуку задовільного вирішення проблеми. З огляду на важливу роль всебічних стратегічних партнерів, досягнення угоди між В'єтнамом та Сполученими Штатами щодо взаємної податкової політики на даний момент є визначним результатом для обох країн.
Фактично, В'єтнам зараз активно впроваджує практичні рішення для просування конкретних видів економічної діяльності на ринку США з метою покращення торговельного балансу. Зовсім недавно, у перший тиждень червня 2025 року, В'єтнам підписав угоду про імпорт сільськогосподарської продукції США на суму майже 3 мільярди доларів США (12) . Раніше великі в'єтнамські економічні групи підписали важливі угоди про економічну співпрацю з американськими партнерами. Тільки Trump Organization Group офіційно розпочала інвестиційний проект на суму 1,5 мільярда доларів США в провінції Хунг Єн. Загалом, обидві сторони активно впроваджують багато рішень для заохочення бізнесу до інвестицій як у США, так і у В'єтнамі. Згідно з даними Агентства з іноземних інвестицій, станом на 30 травня 2025 року В'єтнам мав 252 інвестиційні проекти в США із загальним інвестиційним капіталом 1,36 мільярда доларів США (13) .
Щодо перспектив розвитку відносин між В'єтнамом та США на найближчий час, визнається, що досягнення двосторонньої співпраці за останні 30 років створили міцну основу для того, щоб обидві країни могли продовжувати реалізовувати зміст широкомасштабної співпраці. Однак на відносини між В'єтнамом та США все ще впливають багато суб'єктивних та об'єктивних факторів як у внутрішній ситуації кожної країни, так і на міжнародній арені. Ці фактори як створюють можливості, так і ставлять перед собою виклики, тому обом країнам необхідно знайти рішення для подолання викликів та скористатися можливостями для міцного розвитку цих відносин. У міжнародних відносинах для В'єтнаму, Сполучених Штатів, як і будь-якої іншої країни, ключовим фактором є побудова довіри. Фактично, В'єтнам завжди надає значення побудові та зміцненню довіри у відносинах зі Сполученими Штатами, а також з іншими партнерами у світі. Цього ж В'єтнам бажає і від інших країн, оскільки довіра може бути сформована лише тоді, коли всі сторони будують її разом. Довіра зміцниться, коли країни проводитимуть послідовну, прозору, справедливу зовнішню політику, яка враховує законні інтереси інших країн і народів і підтверджена практикою. На цій основі сторони можуть будувати міцні, взаємовигідні міжнародні відносини. Говорячи про це питання, Генеральний секретар То Лам наголосив: «Для розвитку відносин сторони повинні сприяти дослідженням історії, культури, народу, політичних систем, соціально-економічного стану тощо одна одної. Якщо країни розумітимуть і поважатимуть законні інтереси одна одної та працюватимуть разом над побудовою довіри, світ буде мирнішим і менш конфліктним» (14) .
Для досягнення вищезазначеної мети країнам необхідно вести відвертий, щирий, конструктивний діалог на основі взаєморозуміння. Одним із завдань є краще розуміння Сполученими Штатами та іншими країнами зовнішньополітичних поглядів та цілей В'єтнаму, зокрема погляду: «Забезпечувати найвищі національні інтереси на основі принципів Статуту Організації Об'єднаних Націй, міжнародного права, рівності, співробітництва та взаємної вигоди» (15) . Відповідно, зосередження на пошуку можливостей для діалогу – одного з пріоритетів зовнішньої політики В'єтнаму – полягає у вирішенні невирішених питань; у з'ясуванні, покращенні та сприянні співпраці у відносинах зі Сполученими Штатами, а також з іншими країнами. У Спільній заяві від 10 вересня 2023 року наголошувалося, що В'єтнам та Сполучені Штати «необхідно продовжувати поглиблювати політичні та дипломатичні відносини та сприятимуть обміну делегаціями та регулярним контактам на всіх рівнях для поглиблення взаєморозуміння, зміцнення політичної довіри» (16) .
Щодо розвитку двосторонніх економічних та торговельних відносин, обидві сторони активізували предметний діалог, створюючи тим самим сприятливіші умови для інвестицій американського та в'єтнамського бізнесу. Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь підтвердив, що В'єтнам прагне побудувати збалансовані, стабільні, гармонійні та стійкі відносини економічного, торговельного та інвестиційного співробітництва зі Сполученими Штатами задля спільних інтересів двох країн (17) . Крім того, В'єтнаму необхідно зміцнити свою внутрішню силу, побудувати незалежну та самостійну економіку, ефективно брати участь у світовій виробничій мережі та ланцюжку створення вартості, розширити ринок та покращити якість інших міжнародних відносин відповідно до зовнішньої політики незалежності, самостійності, диверсифікації та багатосторонності.
Таким чином, спираючись на 30-річну історію співпраці та всебічного стратегічного партнерства, В'єтнам та Сполучені Штати продовжуватимуть розвивати двосторонні відносини у більш ґрунтовному, глибокому та ефективному напрямку, тим самим «реалізуючи прагнення народу до світлого та динамічного майбутнього, сприяючи підтримці миру, стабільності, співпраці та розвитку в цьому важливому регіоні, а також у всьому світі» (18) .
-----------------------
(1) Вільям А. Дегрегоріо: 42 президенти США, В'єтнамська асоціація історичних наук, Ханой, 1995, с. 1329
(2) Ха Кім Нгок: «Нове бачення відносин між В'єтнамом та США», Комуністичний журнал, № 874 (серпень 2015 р.), с. 102
(3) «Заява щодо спільного бачення В’єтнаму та Сполучених Штатів», 8 липня 2015 р., Урядова електронна газета, https://baochinhphu.vn/tuyen-bo-ve-tam-nhin-chung-viet-nam-hoa-ky-102186508.htm
(4), (14) До Лама: «На шляху В'єтнаму вперед, відносини між В'єтнамом та США та бачення нової ери», журнал «Електронний комуніст», 24 вересня 2024 р., https://www.tapchicongsan.org.vn/en/web/guest/tieu-iem1/-/asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/con-duong-cua-viet-nam-quan-he-voi-hoa-ky-va-tam-nhin-cho-ky-nguyen-moi
(5) «Деякі особливості торгівлі між В'єтнамом та США під час робочої зустрічі Прем'єр-міністра з американськими підприємствами», Центр СОТ та інтеграції , 3 січня 2025 р., https://trungtamwto.vn/an-pham/29025-vai-net-ve-thuong-mai-viet-nam--hoa-ky-nhan-thu-tuong-lam-viec-voi-doanh-nghiep-my
(6) Уєн Уєн: «Сполучені Штати мають близько 1340 інвестиційних проектів у В'єтнамі із загальним капіталом понад 11,8 мільярда доларів США», Електронна інспекційна газета Урядової інспекції та інспекційного сектору , 21 вересня 2024 р., https://thanhtra.com.vn/print/dau-tu-72A9E3223/hoa-ky-co-khoang-1-340-du-an-dau-tu-tai-viet-nam-voi-tong-so-von-tren-11-8-ty-usd-0084A6B1.html
(7) Ань Ву: «13-й діалог між В'єтнамом та США щодо оборонної політики», електронна газета Народної армії , 8 травня 2025 р., https://www.qdnd.vn/preview/pid/O/newid/827459
(8) Ле Хуєн: «Понад 31 000 в'єтнамських студентів навчаються в США», електронна газета VietnamNet, 21 листопада 2024 р., https://vietnamnet.vn/hon-31-000-sinh-vien-viet-nam-dang-du-hoc-my-2244256.html
(9), (16), (18) «Повний текст спільної заяви щодо підвищення рівня відносин між В'єтнамом і США до рівня всебічного стратегічного партнерства», Урядова електронна газета, 11 вересня 2023 р., https://baochinhphu.vn/toan-van-tuyen-bo-chung-ve-quan-he-doi-tac-chien-luoc-toan-dien-viet-nam-hoa-ky-102230911170243626.htm
(10) Див.: Нгуєн Фуонг Нга: «Про міжособистісні відносини між В’єтнамом та США», Комуністичний журнал № 942 (травень 2020 р.), с. 101
(11) Ха Кім Нгок: «30 років відносин між В'єтнамом та США (1995–2025): Зміцнення відносин, впевнений крок у майбутнє», електронна газета Saigon Giai Phong, 30 січня 2025 р., https://www.sggp.org.vn/30-nam-quan-he-viet-nam-hoa-ky-1995-2025-vung-chac-moi-quan-he-vung-buoc-toi-tuong-lai-post778236.html
(12) Нгок Куанг - Доан Хунг - Хонг Нгуєн: «В'єтнамські підприємства підписали меморандум про взаєморозуміння щодо імпорту сільськогосподарської продукції зі США на суму до 3 мільярдів доларів США», VNA/Vietnamplus , 7 червня 2025 р., https://www.vietnamplus.vn/doanh-nghiep-viet-ky-ban-ghi-nho-nhap-hang-nong-san-tu-my-tri-gia-toi-3-ty-usd-post1042987.vnp
(13) Ань Мінь: «В’єтнамські підприємства «стікаються» до Сполучених Штатів: пошук можливостей для інвестиційної співпраці від SelectUSA 2025», Урядова електронна газета , 13 травня 2025 р., https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-viet-do-bo-vao-hoa-ky-tim-co-hoi-hop-tac-dau-tu-tu-selectusa-2025-
(15) Документи 13-го Національного з'їзду делегатів , Національне політичне видавництво «Правда», Ханой, 2021, том I, с. 161–162
(17) Ха Ван: «Сполучені Штати надають пріоритет розвитку відносин з В'єтнамом», Урядова електронна газета , 13 березня 2025 р., https://baochinhphu.vn/print/hoa-ky-uu-tien-phat-trien-quan-he-voi-viet-nam-102250313210237905.htm
Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1125802/ba-muoi-nam-quan-he-viet-nam---hoa-ky--nhung-dau-an-cua-mot-chang-duong-lich-su.aspx






Коментар (0)